Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2020 г. N 11АП-3403/20 по делу N А55-11736/2019

г. Самара

07 июля 2020 г.

Дело N А55-11736/2019

Резолютивная часть постановления объявлена: 29 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 07 июля 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурайкиной А.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" - представитель не явился, извещено,

от общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" - представитель Ибрагимова Ю.Н.(доверенность от 21.01.2019),

от Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ПФО) - представитель не явился, извещено,

от закрытого акционерного общества "Группа компаний "Электрощит - ТМ Самара" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 января 2020 года по делу N А55-11736/2019,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом",

к обществу с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб",

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ПФО),

закрытого акционерного общества "Группа компаний "Электрощит - ТМ Самара",

о взыскании 26 906 522 руб. 16 коп. за тепловую энергию, поставленную в феврале 2019

года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ПФО), закрытого акционерного общества "Группа компаний "Электрощит - ТМ Самара" (далее - третьи лица), о взыскании 26 906 522 руб. 16 коп. за тепловую энергию, поставленную в феврале 2019 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 января 2020 года исковые требования удовлетворены полностью. С общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" взыскан основной долг в размере 26 906 522 руб. 16 коп. за тепловую энергию, поставленную в феврале 2019 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 157 533 рубля.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить. Привлечь в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ЗАО "ГК "Электрощит-ТМ Самара" 443048 г. Самара п. Красная Глинка корп. Заводоуправления ОАО "Электрощит". Перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Ходатайство о привлечении третьего лица отклонено судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает право лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц в арбитражном суде апелляционной инстанции.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что суд не неправомерно не учтено нахождение приборов учета не на границе ответственности ООО "Волгатеплоснаб", а в пределах ответственности ООО "КОМФОРТ ДОМ", а именно в самой котельной.

За пределами приборов учета снабжается еще один потребитель энергии, а именно ЗАО "ГК "Электрощи т-ТМ Самара", то есть арендодатель объектов теплоснабжения.

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Рассмотрение апелляционной жалобы отложено с 27.04.2020 на 29.06.2020.

О времени и месте нового судебного заседания лица, участвующие в деле, поставлены в известность определением об отложении судебного разбирательства.

Информация о принятии, отложении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В связи с нахождением в очередном отпуске судьи Сергеевой Н.В. определением председателя суда от 26.06.2020, произведена замена судьи Сергеевой Н.В. на судью Лихоманенко О.А.

В связи с заменой судьи в составе суда, судебное разбирательство в соответствии с ч. 5 ст. 18 АПК РФ произведено с самого начала.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Дом" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители закрытого акционерного общества "Группа компаний "Электрощит - ТМ Самара", Межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ПФО), общества с ограниченной ответственностью "Волгатеплоснаб" не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются,и установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делам N А55-21792/2019 и А55-6833/2019 по спорам между теми же сторонами, между ООО "Комфорт-Дом" (Арендатор) и ЗАО "ГК "Электрощит"-ТМ Самара" (Арендодатель) заключен договор аренды объектов теплоснабжения N 07 от 07.09.2018, в соответствии с которым ЗАО "ГК "Электрощит" -ТМ Самара" предоставляет ООО "Комфорт-Дом" во временное владение и пользование недвижимое и движимое имущество, в том числе отопительно-промышленную котельную и иное оборудование неразрывно участвующее в процессах производства и передачи тепловой энергии (теплоносителя). Данная котельная включена в схему теплоснабжения городского округа Самара по Красноглинскому району города Самара-зона деятельности 39, установленной тепловой мощностью -148,78 Гкал/час и обеспечивает тепловой энергией промышленные производства, население, бюджетные потребители и юридических лиц.

Пунктом 113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее Правила N 808) предусмотрено, что организация, при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации, направляет подписанные со своей стороны проекты договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя на объемы тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, иным теплоснабжающим организациям. Однако договор поставки тепловой энергии между ООО "Волгатеплоснаб" и ООО "Комфорт дом" так и не был заключен.

Как указал истец, несмотря на отсутствие заключенного в форме одного документа договора поставки тепловой энергии, ООО "Комфорт-Дом", осуществляло с 07.09.2018 поставку ООО "Волгатеплоснаб" тепловой энергии в сети ООО "ВТС", которые ответчику принадлежали на праве аренды, на основании договора аренды имущества муниципальной казны от 30.12.2016 N 000190-М, заключенного между ООО "Волгатеплоснаб" и Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее Договор аренды имущества муниципальной казны), что ответчик не оспаривает, и установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делам N А55-21792/2019 и А55-6833/2019 по спорам между теми же сторонами.

В соответствии с условиями Договора аренды имущества муниципальной казны Департамент передал ООО "ВТС" тепловые сети и тепловые пункты, расположенные в пос. Глинка Красноглинского района. г. Самара Самарской области.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 788 от 14.12.2018 для ООО "Комфорт Дом" (СЦТ - Красная Глинка), городского округа Самара утвержден одноставочный тариф - 1546 рублей/Гкал. Без учета НДС.

Единой теплоснабжающей организацией (далее ЕТО) в 39 зоне деятельности котельной по району "Красная глинка" являлось ООО "Волгатеплоснаб", у которой ранее в аренде находилась данная котельная, но 24.04.2019 года договор аренды имущества муниципальной казны был расторгнут по соглашению сторон и данные объекты теплоснабжения закреплены на праве хозяйственного за муниципальным предприятием городского округа Самара "Инженерная служба" на основании приказа Департамента от 24.04.2019 N 989 и акта приема - передачи от 24.04.2019.

ООО "Волгатеплоснаб" направило в Министерство энергетики Российской Федерации уведомление о прекращении статуса Единой теплоснабжающей организации в 39 зоне деятельности, в связи с расторжением договора аренды имущества муниципальное казны от 30.12.2016.

Приказом Минэнерго России N 498 от 22.05.2019 ООО "Волгатеплоснаб" утратило статус ЕТО в зоне деятельности с кодом 39 в соответствии с пунктами 13 и 16 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2012 N 808 (далее Правила N808).

Министерством энергетики Российской Федерации 08.07.2019 был издан приказ N 674 о присвоении МП городского округа Самара "Инженерная служба" статуса теплоснабжающей организации в городском округе Самара в зоне деятельности с кодом 3, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения городского округа Самара до 2032 года, утвержденной приказом Минэнерго России от 8 июня 2017 г. N 506.

Как следует из материалов дела, 01.03.2019 года ООО "Волгатеплоснаб" был выставлен счет N 103 от 28.02.2019 года на оплату за фактически поставленную в феврале 2019 года тепловую энергию - 14 503,3 Гкал на сумму 26 906 522,16 рублей.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ, истцом в адрес ООО "Волгагеплоспаб" была направлена досудебная претензия от 05.03.2019 исх. N 342 об уплате задолженности до настоящего времени оставленная без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Комфорт дом" в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела исковым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых иск удовлетворен.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему. При этом в соответствии со статьей 153 ГК РФ в качестве сделки могут быть квалифицированы действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление гражданских прав и обязанностей.

В пункте 2 Информационного письма от 05.05.2007 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Правоотношения между владельцем источника тепловой энергии (поставщиком) и единой теплоснабжающей организацией (покупателем) по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в системе теплоснабжения регулируются договором поставки, заключаемым на условиях, предусмотренных законом для договоров теплоснабжения с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения (пункт 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункт 45 Правил N 808).

По общему правилу потребитель обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (статьи 539, 541,544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 30 от 17.02.1998 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Пунктом 33 Правил N 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон (пункт 34 Правил N 808).

Согласно пункту 115 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее-Правила коммерческого учета) при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Пунктом 116 Правил коммерческого учета тепловой энергии предусмотрено, что в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

В случае если предыдущий расчетный период приходится на другой отопительный период или данные за предыдущий период отсутствуют, производится пересчет количества тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 121 настоящих Правил.

Учитывая, что приборы учета до настоящего времени не введены в эксплуатацию, количество поставленной тепловой энергии истец определяет расчетным методом, количество которое должна поставить ООО "Комфорт Дом" по договору поставки тепловой энергии и которое было принято Министерством энергетики и ЖКХ Самарской области для расчета тарифа.

При этом факт отсутствия подписанного в форме единого документа договора не является основанием для освобождения от оплаты поставленного энергоресурса. Пунктом 33 Правил N 808 предусмотрено, что потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 788 от 14.12.2018 для ООО "Комфорт Дом" (СЦТ-Красная Глинка), городского округа Самара утвержден одноставочный тариф - 1546 рублей/Гкал (без учета НДС).

На границе балансовой принадлежности сторон 30.11.2018 установлены и приняты в эксплуатацию приборы учета, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, что также установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов по делам N А55-21792/2019 и А55-6833/2019 по спорам между теми же сторонами.

Истцом выставлен счет на оплату, который ответчик не оплатил.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, в связи с чем, судом оценка требований истца была осуществлена с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Судом правомерно отклонен довод ответчика со ссылкой на то, что он является ненадлежащим ответчиком, иск предъявлен к нему необоснованно, поскольку в апреле 2019 года ООО "ВТС" утратило статус ЕТО и договор аренды муниципального имущества расторгнут с арендодателем 24.04.2019, поскольку в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 02.11.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения теплоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения поселения.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Доказательствами, подтверждающими статус теплоснабжающей организации, являются документы, свидетельствующие о наличии на каком-либо законном праве у организации источника тепловой энергии, либо при отсутствии таковых, договоры о приобретении тепловой энергии в целях ее дальнейшей продажи потребителям и документы, свидетельствующие о наличии у организации тепловых сетей, с помощью которых обеспечивается передача такой тепловой энергии до потребителя.

Согласно пункту 3 Правил N 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается решением органа местного самоуправления при утверждении схемы теплоснабжения.

В пункте 13 Правил N 808 приведены случаи, когда организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации.

В силу пункта 13 Правил N 808 организация может утратить статус единой теплоснабжающей организации в случае прекращения права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Однако согласно п. 18 Правил N 808 организация, утратившая статус единой теплоснабжающей организации по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус единой теплоснабжающей организации, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем.

Принимая во внимание изложенное, суд верно указал, что, в силу статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 18 Правил N 808, ООО "ВТС" обязано исполнять функции единой теплоснабжающей организации до присвоения другой организации статуса единой теплоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах, обязанность по исполнению функций ЕТО, к которой относится обеспечение теплоснабжением жителей 39 зоны деятельности и оплата поставщикам, в том числе ООО "Комфорт Дом" за фактически поставленную тепловую энергию, в соответствии с п. 18 Правил N 808, до 07.07.2019 года (дата присвоение статуса ЕТО МП городского округа Самара "Инженерная служба") возложена на ООО "ВТС".

Следовательно, именно, у ООО "ВТС" возникла обязанность по оплате фактически поставленной ООО "Комфорт Дом" тепловой энергии за период февраль 2019 года.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательство должно быть исполнено надлежащим образом.

Ответчик в качестве аргумента недостоверного подсчета поставленной ему тепловой энергии ссылается на то, что при расчете не были учтены потери, которые имеются на магистрали, идущей в пос. Красная Глинка от прибора учета до зон эксплуатационной ответственности сторон (забор завода Электрощит), так как прибор учета установлен до границы зон эксплуатационной ответственности сторон (забор завода Электрощит).

Приказом Министерства энергетики и РФ от 10.10.2018 года N 341 для ООО "Комфорт Дом" утверждены нормативные потери на 2018 год, которые составляют 7 646 тыс. Гкал в год.

Приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2017 года N 1185 для ООО "Волгатеплоснаб" утверждены, нормативны технологических потерь на 2018 год, которые составляют 60 957,1 тыс. Гкал в год.

В ответ на запрос ООО "Комфорт Дом" Министерством энергетики РФ предоставлен расчет нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по сетям ООО "ВТС" на 2018 год.

Согласно указанному расчету в технологические потери, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2017 года N 1185 для ООО "Волгатеплоснаб", были включены, в том числе технологические потери от сетей завода Электрощит, находящихся в аренде ООО "Комфорт Дом".

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 N 897 установлен тариф в сфере теплоснабжения для ООО "Волгатеплоснаб", городской округ Самара" (вместе с "Долгосрочными параметрами регулирования, устанавливаемыми на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации установленных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям ООО "Волгатеплоснаб" городской округ Самара") на период c 01.01.2019 по 31.12.2023.

Согласно протоколу заседания коллегии Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 N 39-к было предложено установить тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО "Волгатеплоснаб", городской округ Самара, согласно таблице 179, установить долгосрочные параметры регулирования тарифов, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода индексации, для ООО "Волгатеплоснаб", городской округ Самара, согласно таблице 180 и признать утратившим силу приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 17.12.2015 N 638. Основные показатели расчета представлены в таблице 181.

Пунктом 33 Таблицы 181 предусмотрена покупка у ООО "Комфорт Дом" тепловой энергии в объеме 94 000 Гкал.

Пунктом 71 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (далее Основы ценообразования) установлено: "При расчете тарифов с применением метода индексации установленных тарифов необходимая валовая выручка регулируемой организации включает в себя текущие расходы, амортизацию основных средств и нематериальных активов и нормативную прибыль регулируемой организации, а также расчетную предпринимательскую прибыль регулируемой организации".

Величина расходов на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя определяется в соответствии с пунктом 61 настоящего документа. (абз. 3 п. 73 Основ ценообразования).

Пунктом 61 Основ ценообразования предусмотрено: Расходы на приобретение энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя включаются в необходимую валовую выручку в соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами 34 - 38 и 66 настоящего документа.

Согласно пункту 38 Основ ценообразования: Расходы регулируемой организации на приобретаемые энергетические ресурсы, холодную воду и теплоноситель определяются как сумма произведений расчетных объемов приобретаемых энергетических ресурсов, холодной воды и теплоносителя, включающих потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя, на соответствующие плановые (расчетные) цены.

Таким образом, учитывая то, что потери тепловой энергии для ООО "ВТС" на 2019 год не утверждались, в тариф ООО "ВТС" на 2019 год были включены потери 2018 года, в которые вошли потери от тепловых сетей проходящим по территории завода Электрощит, идущим в пос. Красная Глинка и которые принадлежат ООО "Комфорт Дом".

Указанное подтверждается, в том числе и тем, что для ООО "ВТС" на период:

- с 01.07.2018 по 31.12.2018 года был установлен тариф 1739 рублей за Гкал без учета НДС;

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 года был установлен тариф 1739 рублей за Гкал без учета НДС.

Для ООО "Комфорт Дом" тариф составил:

- с 01.07.2018 по 31.12.2018 года был установлен тариф 1546 рублей за Гкал без учета;

- с 01.01.2019 по 30.06.2019 года был установлен тариф 1546 рублей за Гкал без учета НДС.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что поскольку потери, от магистралей, идущих по территории завода в пос. Красная Глинка, принадлежащие ООО "Комфорт Дом" были включены в тариф ООО "ВТС" и отсутствуют в тарифе ООО "Комфорт Дом", данные потери не были исключены из количества тепловой энергии, поставленной ООО "ВТС".

Довод ответчика о необходимости выявления линии балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, точек передачи и поставки тепловой энергии не имеет правового значения, в связи с тем, что учет поставленной тепловой энергии осуществляется на основании показаний приборов учета.

Подлежат отклонению также доводы ответчика о неправомерности расчета, поскольку, согласно протоколу заседания коллегии Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 N 39-к таблицы 181 п. 33 принято к расчету затраты на покупку у ООО "Комфорт Дом" 94,000 тысяч Гкал по тарифу Минэнерго и ЖКХ.

При этом, подав заявку в Минэнерго и ЖКХ Самарской области для расчета тарифа затраты на покупку у ООО "Комфорт Дом" 94,0 тыс. Гкал, ООО "ВТС" выразило согласие на покупку у ООО 2Комфорт Дом" 94,0 тыс. Гкал. в год.

В силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении обязанность по компенсации потерь в собственных тепловых сетях теплосетевых или теплоснабжающих организаций лежит на этих организациях. Компенсация потерь в тепловых сетях осуществляется путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими этим организациям, либо посредством заключения договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями.

Нормы пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.

С позиции названных нормативных актов затраты, связанные с компенсацией потерь в сетях теплоснабжения (за исключением нормативных технологических потерь, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя -часть 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении), относятся на теплосетевую (теплоснабжающую) организацию, в ведении которой находятся объекты сетевого хозяйства.

ООО "Комфорт Дом" поставляет тепловую энергию ООО "Волгтеплоснаб" до границы эксплуатационной ответственности, которая проходит по забору ООО "Комфорт Дом", поставка тепловой энергии конечному потребителю осуществляется по сетям, находящимся в аренде у ООО "Волгтеплоснаб" протяженностью около 37 тысяч метров в однотрубном исчислении, однако в расчете ООО "Волгтеплоснаб" отсутствуют данные о количестве потерь тепловой энергии, что противоречит части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в Определении N 309-ЭС 17-8472 от 23.10.2017 правоотношения между владельцем источника тепловой энергии (поставщиком) и единой теплоснабжающей организацией (покупателем) по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в системе теплоснабжения регулируются договором поставки, заключаемым на условиях, предусмотренных законом для договоров теплоснабжения с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения (пункт 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункт 45 Правил N 808). По общему правилу потребитель обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (статьи 539, 541, 544 ГК РФ).

Коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении (пункт 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 94 Правил N 1034).

Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Закон об энергосбережении, пункты 1, 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

При таких обстоятельствах судом сделан верный вывод о правомерности и правильности расчета задолженности истцом, надлежащих доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцом подтверждено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за фактически поставленную тепловую энергию (ГВС) за период февраль 2019 года в размере 26 906 522 руб. 16 коп., в связи с чем, оценка требований была правомерно осуществлена судом первой инстанции с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Аналогичные выводы содержатся во вступивших в силу судебных актах по делам N А55-6833/2019, N А55-5769/2019, N А55-36161/2018.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 22 января 2020 года по делу N А55-11736/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22 января 2020 года по делу N А55-11736/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.Г.Попова О.А.Лихоманенко