Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2020 г. N 05АП-1759/20 по делу N А24-8120/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 октября 2020 г. N Ф03-3719/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владивосток

09 июля 2020 г.

Дело N А24-8120/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, Е.В. Зимина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Южные электрические сети Камчатки",

апелляционное производство N 05АП-1759/2020

на решение от 05.02.2020

судьи В.П. Березкиной

по делу N А24-8120/2019 Арбитражного суда Камчатского края

по иску акционерного общества "Южные электрические сети Камчатки" (ИНН 4101101796, ОГРН1054100032744)

к Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (ИНН 4101145761, ОГРН 1114101003708)

о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды лесного участка от 01.08.2019

при участии: стороны не явились

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Южные электрические сети Камчатки" (далее - АО "ЮЭСК", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Агентству лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края (далее - агентство, ответчик) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды лесных участков N 37 от 01.08.2019, в котором просит принять подпункт "т" пункта 3.4, подпункт "р" пункта 4.2. в редакции арендатора - АО "ЮЭСК".

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 05.02.2020 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО "ЮЭСК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 05.02.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что условия договора содержат заведомо невыполнимые условия в части обязанности арендатора по восстановлению объектов лесной инфраструктуры, по освобождению лесного участка от принадлежащего ответчику социально значимого линейного объекта электропередачи, предназначенного для обеспечения энергоснабжения потребителей, истец обратился в суд с настоящим иском. Полагает, что построенные истцом линии электропередачи не могут быть демонтированы в силу своего особого статуса и взаимосвязи с другими объектами электроэнергетики, за неисполнении указанной обязанности на истца как арендатора не могут быть наложены меры ответственности. Настаивает, неустойка, закрепленная подпунктом "т" пункта 3.4 не предусмотрена ни ЛК РФ, ни ГК РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно материалов дела, в Агентство 22.07.2019 поступило заявление АО "ЮЭСК" от 19.07.2019 N 16-13/3297 о предоставлении в аренду в целях эксплуатации линейного объекта сроком на 15 лет ряда лесных участков, на основании которого Агентством издан приказ от 30.07.2019 N 788-пр о предоставлении обществу в аренду испрашиваемых лесных участков, заключении договора аренды лесного участка.

О данном решении общество уведомлено письмом от 30.07.2019 N 02-3093, с передачей обществу для подписания договора аренды лесных участков от 01.08.2019 N 37 (далее - договор N 37).

Общество возвратило отмеченный договор N 37 с протоколом разногласий, в котором предложило новую редакцию преамбулы договора и подпункта "т" пункта 3.4 договора, а также исключив подпункт "р" пункта 4.2 договора.

Агентство подготовило протокол разногласий к договору N 37, которым приняло редакцию преамбулы договора, предложенную обществом.

В дальнейшем Агентство письмом от 01.10.2019 N 59.02/916 передало обществу для подписания протокол разногласий в согласованной редакции и вернуло договор N 37 для дальнейшей его передачи обществом на государственную регистрацию. В письме также указаны причины невозможности принятия Агентством иных изменений, предложенных обществом.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом первой инстанции обоснованно учтены положения статей 421, 422 ГК РФ о соответствии заключаемых сторонами договоров правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Статья 71 ЛК РФ определяет порядок и основания предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в публичной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ (часть 3 статья 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено ЛК РФ (часть 4 статья 71 ЛК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

При этом, в пункте 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ определен такой вид использования лесов как строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлен статьей 45 ЛК РФ, согласно части 3 которой лесные участки, которые находятся в публичной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ЛК РФ лесной участок предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования таким лесным участком, а также праве аренды, возникающем и прекращающемся по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно положениям части 3 статьи 73.1 ЛК РФ, договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, заключается без проведения торгов в случае, предусмотренном статьей 45 ЛК РФ.

Частью 7 статьи 73.1 ЛК РФ установлено, что типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 ЛК РФ.

В силу изложенного, порядок заключения договора аренды лесных участков регламентирован нормами ЛК РФ, в связи с чем подлежат применению нормы специального законодательства, включая совокупность подзаконных нормативных актов.

При этом, типовая форма договора аренды закреплена приказом Минприроды РФ от 20.12.2017 N 693 "Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков", в котором также утвержден Типовой договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (Приложение 14 к приказу).

Подпунктом "т" пункта 3.4 типового договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (далее - типовой договор) установлена обязанность арендатора по истечении срока действия настоящего договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Также арендатор обязан извещать арендодателя в письменной форме об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени арендатора, в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений (подпункт "у" пункта 3.4 типового договор).

Соответственно за неисполнение условий подпункта "у" пункта 3.4 типового договор предусмотрена ответственность арендатора (подпункт "р" пункта 4.2 типового договора): при непредставлении арендатором в письменной форме сведений об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени арендатора, в установленный настоящим договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 10 тыс. рублей.

По существу, подпункт "т" пункта 3.4., подпункт "р" пункта 4.2. договора N 37 воспроизводят соответствующие условия, предусмотренные подпунктом "т" пункта 3.4., подпунктом "р" пункта типового договора.

Анализ приведенных норм права позволил суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что предусмотренные в договоре N 37 условия, не противоречат требованиям действующего федерального законодательства, соответствуют положениям Типового договора, утвержденного приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 693.

Доводы апелляционной жалобы повторяют ранее раскрытую правовую позицию обоснования искового заявления и возражений на отзыв, и сводятся к возможному несоответствию отдельных положений приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 693 требованиям действующего законодательства, однако указанный нормативный акт не был оспорен в установленном процессуальном порядке, в связи с чем доводы апеллянта во внимание не принимаются.

Позиция о правомерности применения условий типовой формы договора аренды лесного участка при, утвержденной уполномоченным органом, при заключении такого договора, отражена в Определении Верховного Суда РФ от 24.05.2019 N 303-ЭС19-2538.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 05.02.2020 по делу N А24-8120/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов Е.В. Зимин