Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2020 г. N 15АП-8349/20 по делу N А53-43378/2019

город Ростов-на-Дону

11 июля 2020 г.

дело N А53-43378/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,

при участии:

от Министерства транспорта Ростовской области: представитель Кация В.В., по доверенности от 27.12.2019, паспорт;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области: представитель Пахальян А.И., по доверенности от 07.07.2020, удостоверение;

от АО "АТП N 5": представитель Ананьева Е.С., по доверенности от 18.05.2020, паспорт;

от ООО "Росавтотранс": представитель Цуканов А.С., по доверенности от 15.11.2019, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании Министерства транспорта Ростовской области, акционерного общества "АТП N 5"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19.05.2020 по делу N А53-43378/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Росавтотранс"

(ОГРН 1026104370181, ИНН 6168051711)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (ИНН 6163030500, ОГРН 1026103173172)

при участии третьих лиц: Министерства транспорта Ростовской области

(ИНН 6163053715, ОГРН 1026103159026), акционерного общества "АТП N 5" (ИНН 6165000733, ОГРН 1036165002500), акционерного общества "Семикаракорское автотранспортное предприятие" (ИНН 6132005648,

ОГРН 1026101583133)

о признании незаконным решения; об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Росавтотранс" (далее - заявитель, ООО "Росавтотранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган, управление) по уведомлению N 061/10/18.1-1880/2019 от 25.11.2019 и о возложении обязанности вынести новое решение, которым признать жалобу обоснованной и отменить результаты подведения итогов открытого конкурса N 37 от 31.10.2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство транспорта Ростовской области, акционерное общество "АТП N 5" (далее - АО "АТП N 5"), акционерное общество "Семикаракорское автотранспортное предприятие" (далее - АО "Семикаракорское АТП").

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2020 признано незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по уведомлению N 061/10/18.1-1880/2019 от 25.11.2019. Суд обязал Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем вынесения нового решения, которым признать жалобу обоснованной и отменить результаты подведения итогов открытого конкурса N 37 от 31.10.2019. С Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в пользу ООО "Росавтотранс" взысканы судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 3000 руб. Отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2019. Обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство транспорта Ростовской области и АО "АТП N 5" обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Министерство транспорта Ростовской области в апелляционной жалобе просило решение суда отменить, отказав в удовлетворении заявленных требований.

АО "АТП N 5" в своей апелляционной жалобе просило отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просило удовлетворить заявленные министерством и АО "АТП N 5" требования и отменить решение суда.

От ООО "Росавтотранс" поступило ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, мотивированное утратой экономического интереса к сохранению за собой права на обслуживание спорного маршрута регулярных перевозок.

В судебном заседании представитель ООО "Росавтотранс" просил удовлетворить отказ от заявленных требований и прекратить производство по делу.

Стороны не заявили возражений относительно отказа от заявленных требований.

АО "Семикаракорское автотранспортное предприятие", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив заявление об отказе от заявленных требований, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что отказ от заявленных требований по делу N А53-43378/2019 подписан генеральным директором И.Л. Козюбченко.

Из заявления следует, что последствия отказа от иска и принятия его судом, указанные в ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществу известны и понятны.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, за исключением прекращения производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном частью 7 статьи 225.15 настоящего Кодекса.

В силу статей 49, 150, 269 АПК РФ в случае принятия судом апелляционной инстанции отказа от иска принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт подлежит отмене одновременно с прекращением производства по делу.

Поскольку отказ от заявленных требований подписан лицом, уполномоченным на совершение таких действий, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от заявленных требований по делу.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 19 мая 2020 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу ст. 104 АПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит возврату ее плательщику, в связи с чем, поскольку решение суда на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит отмене полностью, ООО "Росавтотранс" (ОГРН 1026104370181, ИНН 6168051711) из федерального бюджета надлежит возвратить государственную пошлину за подачу заявления в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, перечисленную по платежному поручению от 26.11.2019 N 001002.

Определением арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.05.2020 приняты обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2020 по делу N А53-43378/2019 на срок до принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

В связи с отказом общества от заявленных требований и отменой решения суда и прекращением производства по делу обеспечительные меры, принятые на основании определения от 29.05.2020, следует отменить (часть 5 статьи 96 Кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь статьями частями 2, 5 статьи 49, статьей 104, частью 1 статьи 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ ООО "Росавтотранс" от заявленных требований.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2020 по делу N А53-43378/2019 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить ООО "Росавтотранс" (ОГРН 1026104370181, ИНН 6168051711) из федерального бюджета государственную пошлину за подачу заявления в размере 3 000 (Три тысячи) рублей, перечисленную по платежному поручению от 26.11.2019 N 001002.

Отменить обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2020 по делу N А53-43378/2019, принятые определением от 29.05.2020.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

С.В. Пименов С.С. Филимонова