Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 03АП-2559/20 по делу N А33-132/2020

г. Красноярск

13 июля 2020 г.

Дело N А33-132/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2020 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарцева А.В.,

судей: Радзиховской В.В., Хабибулиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Главное управление обустройства войск"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 18 марта 2020 года по делу N А33-132/2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - заявитель, апеллянт, общество "Главное управление обустройства войск") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - ответчик, регистрирующий орган, налоговый орган, Межрайонная ИФНС N 23):

- о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС N 23 от 29.04.2019 N 4806 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ),

- о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС N 23 по внесению в ЕГРЮЛ сведений от 15.08.2019 N 2192468716900 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью ПК "Современный фасад" (далее - общество ПК "Современный фасад"),

- об обязании Межрайонной ИФНС N 23 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения права путем восстановления записи в ЕГРЮЛ в отношении общества ПК "Современный фасад".

Определением арбитражного суда от 15.01.2020 заявление принято к производству.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.03.2020 по делу N А33-132/2020 в удовлетворении исковых требований общества "Главное управление обустройства войск" отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, доводы которой сводятся к следующему:

- арбитражным судом не соблюден принцип состязательности сторон, поскольку заявителю не предоставлена возможность заявить возражения на отзыв ответчика,

- принятое регистрирующим органом решение о прекращении деятельности юридического лица не позволило обществу "Главное управление обустройства войск" взыскать задолженность с общества ПК "Современный фасад",

- вывод арбитражного суда об осведомленности заявителя об оспариваемом решении налогового органа на момент подачи искового заявления (03.07.2019) является несостоятельным, поскольку законодательство не содержит запрета на обращение в суд с иском к лицу, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 15.06.2020 опубликовано на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" 16.06.2020 10:58:52 МСК, где лица, участвующие в деле, могли с ним ознакомиться. Определение о принятии апелляционной жалобы к производству выполнено в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью, и считается направленным сторонам посредством его размещения в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет".

От Межрайонной ИФНС N 23 поступил отзыв на апелляционную жалобу, содержащий возражения на доводы заявителя, который приобщен к материалам дела.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого решения судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Как следует из представленных материалов дела, 29.04.2019 Межрайонной ИФНС N 23 принято решение N 4806 о предстоящем исключении общества ПК "Современный фасад" из ЕГРЮЛ. В публичный реестр внесена запись о недостоверности сведений отношении данного юридического лица.

Решение о предстоящем исключении общества ПК "Современный фасад" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 17(733) от 30.04.2019/2694.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц 15.08.2019 Межрайонной ИФНС России N 23 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2192468716900 об исключении общества ПК "Современный фасад" из реестра в связи с наличием недостоверных сведений об обществе.

Общество "Главное управление обустройства войск", являясь кредитором общества ПК "Современный фасад", обратилось в арбитражный суд с заявлением об спаривании указанных выше решений и действий налогового органа, поскольку в связи с исключением должника из реестра юридических лиц заявитель утратил возможность получения удовлетворения своих денежных требований, установленных судебным актом по делу N А45-39787/2017.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении в удовлетворении требований отказал, указав на следующие обстоятельства. Заявитель не обосновал, не привел соответствующих доказательств в подтверждение позиции о том, как удовлетворение заявленных требований может восстановить его права кредитора, поскольку доказательств наличия на балансе общества ПК "Современный фасад" какого-либо имущества в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах заявителем не доказано, что выбранный им способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд руководствовался положением статей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актами, решениями, действиями (бездействием) гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируется положениями Закона N 129-ФЗ.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица, признанного недействующим, из государственного реестра при наличии одновременно двух условий:

1. если юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

2. не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Основанием для проведения регистрирующим органом процедуры исключения общества ПК "Современный фасад" из ЕГРЮЛ послужили сведения, представленные налоговым органом по месту учета общества - ИФНС России по Советскому району г. Красноярска (далее - инспекция).

В ходе проведенных инспекцией мероприятий по проверке достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения общества ПК "Современный фасад" установлено, что по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, д. 4, квартира 338 находится многоквартирный жилой дом, квартира 338 находится на 5 этаже. Вывески, баннеры общества ПК "Современный фасад" отсутствуют. На момент осмотра в квартире находился собственник - Карпачев Владимир Ильич, пояснивший, что ранее он являлся руководителем и учредителем общества. В связи с выходом его из состава участников возражал против использования обществом ПК "Современный фасад" адреса его местожительства. По результатам проверки инспекция пришла к выводу о том, что осуществление связи с юридическим лицом по имеющемуся адресу государственной регистрации невозможно. Инспекцией составлен протокол осмотра от 10.09.2018 N 4477.

Регистрирующим органом 06.09.2018 в адрес учредителя общества ПК "Современный фасад" - общества "КОРПОРАЦИЯ БЕРИЛЛ" и руководителя направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица либо о подтверждении достоверности указанного адреса (исх. N 06-07/2/26778, N 06-07/2/26769, N 06-07/2/26777).

Достоверные сведения об адресе общества ПК "Современный фасад" в регистрирующий орган не представлены.

По истечении срока для представления достоверных сведений и в связи с невыполнением требований по подтверждению достоверности адреса, 11.10.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись с присвоением ГРН 6182468015372 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Ввиду наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более шести месяцев с момента внесения такой записи, 29.04.2019 регистрирующим органом принято решение N 4806 о предстоящем исключении общества ПК "Современный фасад" из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении юридического лица в установленный трехдневный срок с момента его принятия опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации часть 2 N 17(733) от 30.04.2019/2694. Информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса".

В опубликованном 30.04.2019 решении кредиторам разъяснен порядок предъявления своих требований к ликвидируемому должнику в течение 3 месяцев со дня публикации по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении - Межрайонной ИФНС России N 23 по Красноярскому краю.

По истечении установленного трехмесячного срока заявления кредиторов к обществу ПК "Современный фасад" не поступили, в связи с чем регистрирующим органом 15.08.2019 внесена запись ГРН 2192468716900 об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств апелляционный суд пришел к выводу о проведении регистрирующим органом процедуры исключения общества ПК "Современный фасад" из ЕГРЮЛ с соблюдением требований, установленных статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Апелляционным судом отклоняется довод заявителя о не предоставлении ему возможности направить возражения на отзыв ответчика.

Отзыв на иск с документами в обоснование своих возражений представлен в арбитражный суд регистрирующим органом 28.01.2020 нарочным способом, то есть в установленный определением суда срок - до 01.02.2020, судебное заседание назначено на 11.02.2020.

Общество "Главное управление обустройства войск" получило отзыв на исковое заявление 07.02.2020 в г. Владивосток и 03.02.2020 в г. Москва, следовательно, у заявителя имелась объективная возможность представить возражения на отзыв до судебного заседания.

В связи с тем, что оспариваемое решение и действия регистрирующего органа соответствовали требованиям закона, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.

Материалами дела подтвержден тот факт, что на момент принятия инспекцией решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ последнее отвечало признакам недействующего юридического лица.

Общество "Главное управление обустройства войск" в установленном порядке и сроки не заявило о своих требованиях к должнику до исключения его из публичного реестра. Доказательств, препятствующих направлению заявления, апеллянтом не представлено.

На основании изложенного, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии установленной статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых для признания незаконными ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия), что является основанием для отказа в удовлетворении заявления (определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2017 года N 307-КГ16-18578).

Сам по себе факт наличия долга у ликвидируемого юридического лица не является безусловным основанием для признания недействительным решения налогового органа о его исключении из ЕГРЮЛ.

Обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы составляет 1 500 рублей на основании абзаца 3 подпункта 3, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 34 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46.

Заявителем при обращении с апелляционной жалобой уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей по платежному поручению от 22.04.2020 N 15671. Следовательно, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 500 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года по делу N А33-132/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Главное управление обустройства войск" (ИНН 7703702341, ОГРН 1097746390224) из федерального бюджета 1 500 рублей - государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.04.2020 N 15671.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

В.В. Радзиховская Ю.В. Хабибулина