Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 10АП-5947/20 по делу N А41-93752/2019

г. Москва

13 июля 2020 г.

Дело N А41-93752/19

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченкова Н.В.,

судей Коновалов С.А., Пивоварова Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмедовым Н.П.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от ООО "Альфа-Сервис" - Биккулова Э.Р. по доверенности от 15.01.2020,

от ТУ Звенигорода Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещено, представитель не явился,

от Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2020 года по делу N А41-93752/19, по иску ООО "Альфа-Сервис" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании,

3-и лица - ТУ Звенигород Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Администрация Одинцовского городского округа Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфа-Сервис" (далее - общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями:

1. Признать незаконным Уведомление N 50/049/008/2019-5914 от 19.09.2019 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Саввинская, вл. 5, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Альфа-сервис" (0ГРН1027733002857, ИНН 7733137626) на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Саввинская, вл. 5.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 февраля 2020 года по делу N А41-93752/19 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Альфа-Сервис" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Управления и 3-х лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, общей площадью: 3030 кв. м., адрес объекта: Московская область, г. Звенигород, ул. Саввинская, владение 5, кадастровый номер: 50:49:0020106:46.

В соответствии с разрешением на строительство от 15.01.2013 N RU 50332000-001, выданным Администрацией городского округа Звенигород, общество произвело строительство двух блокированных 10-квартирных жилых домов на вышеуказанном земельном участке.

Министерством строительного комплекса Московской области 09.12.2016 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU50-45-6717-2016 - двух блокированных 10- квартирных жилых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:49:0020106:46.

Общество реализовало все квартиры, расположенные в указанных домах, часть квартир - путем заключения договоров участия в долевом строительство, часть - путем заключения договоров купли-продажи, и 10.06.2019 обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46.

Уведомлением от 19.06.2019 N 50/049/008/2019-5914 управление приостановило государственную регистрации права в связи с отсутствием оснований для погашения в ЕГРН записи о праве собственности в отношении указанного объекта недвижимости со ссылкой на статьи 235-236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество 27.06.2019 для устранения причин приостановки подало заявление о предоставлении дополнительных документов за N 50-50/049-50/049/008/2019-6473 с письменными пояснениями, а также приложением договоров, в соответствии с которыми были реализованы квартиры, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг МФЦ Московской области N 50-50/049-50/049/008/2019-6473.

Уведомление от 19.09.2019 N 50/049/008/2019-5914 управление отказало в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Саввинская, вл. 5.

Считает, что указанное уведомление от 19.09.2019 N 50/049/008/2019-5914 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности (без перехода права) на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46, расположенный по адресу: Московская область, г. Звенигород, ул. Саввинская, вл. 5, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Положениями части 1 статьи 42 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и части 5 статьи 16 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

При этом закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Частью 8.1 статьи 13 Федерального закона N 214 -ФЗ предусмотрено, что возникший на основании данного Федерального закона или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 названной статьи случаях залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.

В рассматриваемом случае факт передачи застройщиком участникам долевого строительства всех объектов, созданных на спорном земельном участке, документально подтвержден имеющимися в материалах дела передаточными актами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Из изложенного следует, что вместе с переходом прав на помещения (квартиры) в построенных жилых домах к участникам долевого строительства (иным собственникам) прекращается право собственности на земельный участок у заявителя по настоящему делу и автоматически прекращается действовавшее в силу закона обременение права в виде ипотеки в пользу залогодержателей - участников долевого строительства, а соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, право собственности данного участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился спорный земельный участок.

В материалы дела представлены выписки из ЕГРН, подтверждающие осуществление государственной регистрации права собственности на квартиры на основании договоров участия в долевом строительстве, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также передаточных актов квартир.

Как верно установлено судом первой инстанции, объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке и принадлежащих обществу, либо находящихся в фактическом владении данного общества, не имеется.

Таким образом, вопреки мнению заинтересованного лица, аналогично указанному в апелляционной жалобе в силу закона право собственности на земельный участок принадлежит лицам, принявшим от застройщика (общества) объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:49:0020106:46.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на пункт 136 Правил ведения ЕГРП и указывает на то обстоятельство, что записи о праве Застройщика погашаются после регистрационных записей об ипотеке в отношении всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного) объекта недвижимости. Застройщику, по мнению заявителя апелляционной жалобы, необходимо прежде всего погасить в ЕГРП запись об ипотеке земельного участка на основании актов приема-передачи всех объектов долевого строительства, подтверждающих исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства и лишь после погашения записи об ипотеке в ЕГРП погашается запись о праве застройщика на земельный участок с одновременной регистрацией права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, в состав которого входит в том числе земельный участок

Данные доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, так заявитель ссылается на утратившие юридическую силу Правила ведения ЕГРП, а именно на Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состав номера регистрации, утвержденные Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.12. 2013 года N 765.

Приказом Минэкономразвития России от 21 ноября 2016 г. N733 настоящий Приказ признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

Акты приема-передачи с дольщиками подписывались после 01 января 2017 года, следовательно, вышеуказанные Правила ведения ЕГРП не применимы к настоящему спору.

С 01 января 2017 года Приказом Министерства экономического развития РФ N 943 от 16.12.2015 г. "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" утвержден "Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости", который действует до настоящего времени.

Пунтами 137-138 "Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости" регистрационная запись об ипотеке, возникшей на основании закона, залогодержателями по которой являются участники долевого строительства, погашается не ранее погашения регистрационных записей об ипотеке всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Запись об ипотеке земельного участка, на котором осуществлялось строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимого имущества, погашается не ранее погашения регистрационных записей об ипотеке в отношении всех объектов долевого строительства, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

При внесении в ЕГРН первой записи о государственной регистрации права на жилое или нежилое помещение, машино-место, входящее в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которого осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства (права участника долевого строительства на объект долевого строительства или права застройщика на указанное помещение, машино-место), во все записи со статусом "актуальная" о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве вносятся слова: "С... (указывается дата разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости) до даты передачи объекта долевого строительства считается находящимся в залоге у участника долевого строительства". Такие сведения погашаются одновременно с проведением государственной регистрации права соответствующего участника долевого строительства на соответствующий объект долевого строительства с указанием кадастрового номера соответствующего объекта долевого строительства, а также даты и номера государственной регистрации права данного участника долевого строительства на такой объект долевого строительства.

Согласно представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46 зарегистрированы следующие обременения:

1) ипотека с государственным регистрационным номером 50-50-49/037/2013-066 в пользу участника долевого строительства на основании Договора участия в долевом строительстве от 10.09.2013 N 1-56-2.

2) ипотека с государственным регистрационным номером 50-50-49/037/2013-065 в пользу участника долевого строительства на основании Договора участия в долевом строительстве от 10.09.2013 N 1-5а-7.

3) ипотека с государственным регистрационным номером 50:49:0020106:46-50/020/2018-13 от 17.04.2018 в пользу ООО "Строй-Инвест" на основании Договора цессии (уступки права денежного требования) от 01.11.2017 г., Договора уступки права (требования) от 25.05.2016, дата регистрации 29.06.2016 г., N 50-50/049-50/049/008/2016-4304/1, срок ипотеки с 17.04.2018 до 15.03.2018.

В соответствии с условиями пункта 1.1. Договора участия в долевом строительстве от 10.09.2013 N 1-56-2, заключенного между Застройщиком ООО "Альфа-сервис" (Заявитель по делу) и ООО "Жилстрой", застройщик обязуется после получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства квартиру N 2, проектной площадью вех частей здания, комнат и помещений вспомогательного характера 85 кв.м. После получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанной в настоящем договоре квартире был присвоен кадастровый номер 50:49:0020106:1013. Застройщик исполнил перед участником долевого строительства обязательство по передаче квартиры, право собственности за дольщиком на указанную квартиру зарегистрировано.

В соответствии с условиями Договора участия в долевом строительстве от 10.09.2013 N 1- 5а-7, заключенного между ООО "Альфа-сервис" и ООО "Жилстрой", застройщик обязуется после получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства квартиру N 7, проектной площадью всех частей здания, комнат и помещений вспомогательного характера 85 кв.м. После получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанной в настоящем договоре квартире был присвоен кадастровый номер 50:49:0020106:1009. Застройщик исполнил перед участником долевого строительства обязательство по передаче квартиры, право собственности за дольщиком на указанную квартиру зарегистрировано.

По Договору уступки права (требования) от 25.05.2016 года, номер регистрации 50-50/049- 50/049/008/2016-4304/1, дата регистрации 29.06.2016 к участнику долевого строительства перешли права требования по Договору участия в долевом строительстве N 2/56-6 от 21.05.2015, заключенному между ООО "Альфа-сервис" и ООО "РемСтройПодряд" на получение квартиры N 6, проектной площадью всех частей здания, комнат и помещений вспомогательного характера 103 кв.м. После получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указанной в настоящем договоре квартире был присвоен кадастровый номер 50:49:0020106:1017. Застройщик исполнил перед участником долевого строительства обязательство по передаче квартиры, право собственности на указанную квартиру за дольщиком зарегистрировано.

Исходя из вышеизложенного, имеющиеся в Выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:49:0020106:46 записи об ипотеки должны были быть погашены регистрирующим органом одновременно с проведением государственной регистрации права соответствующего участника долевого строительства на соответствующий объект долевого строительства с указанием кадастрового номера соответствующего объекта долевого строительства.

Однако, вопреки действующим нормам, Управлением Росреестра по Московской области при регистрации права собственности не были погашены указанные записи об ипотеке.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в материалы дела представлены выписки из ЕГРН, подтверждающие осуществление государственной регистрации права собственности на все квартиры на основании договоров участия в долевом строительстве, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также передаточных актов квартир.

Кроме того, наличие регистрационной записи об ипотеке не является препятствием для регистрации прекращения права собственности, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок. Правовая позиция по данному вопросу изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 11642/11 по делу N А55-17896/2010.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, поскольку не доказано иное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что управление не имело достаточных правовых оснований для принятия решения о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2020 по делу N А41-93752/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

С.А. Коновалов Л.В. Пивоварова