Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 02АП-3859/20 по делу N А17-1456/2020

г. Киров

13 июля 2020 г.

Дело N А17-1456/2020

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Барьяхтар И.Ю.,

без вызова сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ильина Михаила Сергеевича

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ивановской области в виде резолютивной части от 27.04.2020 (мотивированное решение от 21.05.2020) по делу N А17-1456/2020

по исковому заявлению акционерного общества "Газпром газораспределение Иваново" (ОГРН 1023700530611; ИНН 3730006498)

к индивидуальному предпринимателю Ильину Михаилу Сергеевичу (ОГРН 312370310100030; ИНН 370380671975)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Газпром газораспределение Иваново" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ильину Михаилу Сергеевичу (далее - ответчик, Предприниматель, заявитель) о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту от 03.07.2017 N 30П-0393 в размере 170 444 рублей 94 копеек и неустойки за период с 11.08.2018 по 25.11.2019 в сумме 664 рублей 11 копеек.

27.04.2020 судом вынесена резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования удовлетворены.

21.05.2020 Арбитражным судом Ивановской области изготовлено мотивированное решение.

Предприниматель с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель указывает, что в июле 2018 года заключенный сторонами договор был исполнен: были подписаны документы, а именно, акт о подключении (технологическом присоединении), акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а 07.08.2018 ответчиком была произведена окончательная оплата по договору. Предприниматель отмечает, что требований о внесении изменений в условия договора истцом не заявлялось. Таким образом, заявитель полагает, что договор между сторонами исполнен в полном объеме, какие-либо изменения и дополнения в данный договор в настоящее время вносить нецелесообразно ввиду его фактического исполнения и прекращения действия, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-1456/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения; указывает, что жалоба не содержит в себе никаких указаний на обстоятельства, указанные в части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и полностью повторяет содержание отзыва на первоначальный иск, направленный подателем жалобы в суд первой инстанции. Общество обращает внимание, что суд первой инстанции при принятии решения по делу изучал позицию ответчика и признал её несоответствующей закону, ответчик был обязан уплатить истцу стоимость оказанной услуги в размере, установленной решением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 26.05.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 27.05.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции единолично без вызова сторон в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Обществом (исполнитель) и Предпринимателем (заявитель) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по индивидуальному проекту 03.07.2017 N 30П-0393 (далее - договор), в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства по адресу: Кинешемский район, г. Кинешма, ул. Им. Менделеева, д. 9 заявителя к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, на основании заявки заявителя (приложение N 1 к договору), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1.1).

Срок фактического подключения объекта заявителя к сети газораспределения по договору - не позднее 03.07.2019 (дата подключения (технологического присоединения)) (пункт 1.3 договора).

Согласно пункту 1.4 договора после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт разграничения имущественной принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) по форме, установленной приложениями к договору.

Согласно пункту 4.1 договора предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору определяется в соответствии с расчетом, являющимся приложением к настоящему договору и составляет 238 909 рублей 56 копеек, в т.ч. НДС.

В соответствии с пунктом 4.2.2 окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору будет уточнен сторонами путем подписания дополнительного соглашения к настоящему договору после утверждения размера оплаты за технологическое присоединение органом исполнительной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.

30.01.2018 Обществом и Предпринимателем подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

01.02.2018 Обществом и Предпринимателем подписаны следующие документы: акт о подключении (технологическом присоединении), акт разграничения эксплуатационной ответственности и акт разграничения имущественной принадлежности.

В августе 2018 года ответчиком была произведена оплата по договору исходя из указанного в нем предварительного размера оплаты.

11.07.2018 Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области принято постановление N 209-г/3, согласно которому плата за подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства нежилого здания, расположенного по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. им. Менделеева, д. 9, к сетям газораспределения Общества по индивидуальному проекту устанавливается в размере 346 910 рублей 59 копеек (без учета НДС).

Согласно расписке от 26.07.2018 Предприниматель получил на руки от Общества дополнительное соглашение N 6 к договору и указанное постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.07.2018 N 209-г/3.

Как следует из текста дополнительного соглашения, стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения на основании постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.07.2018 N 209-г/3 составляет 409 354 рублей 50 копеек, в том числе НДС 18% 62 443 рубля 91 копейка.

В связи с неуплатой оставшейся суммы в размере 170 444 рублей 94 копеек Общество направило Предпринимателю претензию от 26.12.2018, в которой предложило погасить указанную сумму задолженности.

В ответе на претензию от 25.01.2019 ответчик сообщил, что 07.08.2018 произвел окончательную оплату по договору, договор сторонами исполнен в полном объеме, какие-либо изменения и дополнения в данный договор в настоящее время вносить нецелесообразно ввиду его фактического исполнения и прекращения действия.

Отказ Предпринимателя от оплаты оставшейся суммы задолженности по договору послужил основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 8 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013N 1314 (далее - Правила N 1314).

Пунктом 59 Правил N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Обязательство ответчика по оплате технологического присоединения основано на заключенном сторонами договоре.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570 по делу N А62-434/2016, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг. К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик в апелляционной жалобе указывает, что оплата по договору произведена им в полном объеме, оснований для внесения изменения в договор отсутствуют ввиду его фактического исполнения и прекращения действия, в связи с чем суду первой инстанции в удовлетворении исковых требований Общества надлежало отказать.

Суд апелляционной инстанции признает указанную позицию несостоятельной на основании следующего.

Согласно подпункту "г" пункта 83 Правил N 1314 размер платы за технологическое присоединение, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения, является существенным условием договора о подключении.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Пунктом 96 Правил N 1314 установлено, что размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с разделом VII Правил N 1314 размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов после окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы и подлежит на основании пункта 87 Правил N 1314 корректировке путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору о подключении.

В соответствии с пунктом 110 Правил N 1314 исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

В рассматриваемом споре в заключенном сторонами договоре установлен предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) в сумме 238 909 рублей 56 копеек.

В пункте 4.2.2 договора стороны согласовали, что окончательный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по договору будет уточнен сторонами путем подписания дополнительного соглашения к договору после утверждения размера оплаты за технологическое присоединение органом исполнительной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, руководствуясь положениями договора и постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.07.2018 N 209-г/3, Общество подготовило дополнительное соглашение к договору, в котором был установлен окончательный размер оплаты в размере 409 354 рублей 50 копеек, от подписания которого Предприниматель отказался, сославшись на исполнение договора в полном объеме, отсутствие основания для внесения изменений в договор.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу приведенных императивных правовых норм, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которого является обязательным основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами договора дополнительного соглашения. Данное положение прямо закреплено в пункте 110 Правил N 1314.

Вопреки доводам заявителя, в рассматриваемом случае отсутствует необходимость инициировать спор о внесении изменений в договор для взыскания задолженности, поскольку правомерность отказа от подписания дополнительного соглашения в целях корректировки предварительного размера платы исходя из установленного регулирующим органом размера платы может быть установлена при рассмотрении иска о взыскании задолженности. Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.07.2018 N 209-г/3, которым установлен размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта Предпринимателя, последним не оспорено, каких-либо доводов, которые являлись основанием для отказа в исполнении пункта 4.2.2 договора, предполагающего корректировку платы после утверждения её размера уполномоченным органом, не приведено.

При этом обязательство ответчика по оплате стоимости подключения в связи с перечислением денежных средств в размере, определенном как предварительный размер платы, в соответствии с условиями договора и приведенными выше положениями Правил N 1314 надлежащим исполнением обязательства применительно к положениям статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование истца об оплате технологического присоединения в полном объеме в соответствии с условиями договора и постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 11.07.2018 N 209-г/3, подлежит удовлетворению; с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору в размере 170 444 рублей 94 копеек.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области в виде резолютивной части от 27.04.2020 (мотивированное решение от 21.05.2020) по делу N А17-1456/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ильина Михаила Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ивановской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

И.Ю. Барьяхтар