Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 09АП-8277/20 по делу N А40-199119/2019

город Москва

13 июля 2020 г.

Дело N А40-199119/19

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,

судей Веклича Б.С., Гармаева Б.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью "Хит Тулз"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 30 декабря 2019 года по делу N А40-199119/19

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Хит Тулз"

(ИНН 7731429729, ОГРН 1127746529657 )

к Государственному бюджетному общеобразовательному

учреждению города Москвы "Школа N 2048"

(ИНН 7703742922, ОГРН 1117746319888)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца Урусова Э.Х. по доверенности от 03.11.2017 б/н,

от ответчика представитель не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Хит Тулз" (далее - истец) обратилось с иском в суд о взыскании с ГБОУ "Школа N 2048" (далее - ответчик) задолженности за поставку товара по договору N2048-21меб-19 от 21.01.2019 в размере 944 665 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами из расчетаШОО ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки начиная с 19.06.2019 по день фактической оплаты, о признании недействительным решения ответчика об одностороннем расторжении Государственного контракта N2048-21меб-19.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.12.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Хит Тулз" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неверное применение судом норм права и несоответствие выводов установленным обстоятельствам.

ГБОУ "Школа N 2048" представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ГБОУ "Школа N 2048" (Заказчик) и ООО "Хит Тулз" (Поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен договор N 2048-21меб-19 от 21 января 2019 на поставку мебели для обеспечения учебного процесса.

В соответствии с п 1.1. Договора, Поставщик обязуется по заданию Заказчика поставить мебель для обеспечения учебного процесса в объеме, установленном Техническом задании (Приложении N 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять товар (ы) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 5.4.1 Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товары в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с п.п. 5.2.2 договора, Заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар.

Согласно п. 3.1 Контракта: "Поставка Товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные настоящим Контрактом и Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1 к Контракту): с 31 января 2019 года по 31 марта 2019 года.

В соответствии с ст.4.6 договора "Приемка товара" Заказчик обязан в течение 10 дней с даты приемки товара направить поставщику подписанные экземпляры приемосдаточных документов.

Согласно п. 4.7 Контракта для проверки поставленных поставщиком товаров, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В соответствии с п. 4.8 Контракта в случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений в отношении поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или мотивированного отказа от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акта с перечнем выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении поставляемых товаров (и сопутствующих услуг) или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/дефекты и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, а также повторно подписанный Поставщиком Акт приемки-передачи товаров в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком поставленных товаров.

Согласно п. 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) согласно пункту 7.1 Контракта.

Согласно пункту 8.1.1.3 Контракта Заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть Контракт в случае неоднократного (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом, включая график поставки.

Поставщик не исполнил предусмотренное Контрактом обязательство по поставке мебели для обеспечения учебного процесса в рамках проекта "Техносфера современной школы" для нужд ГБОУ Школа N 2048 (преимущество организациям инвалидов).

О неоднократном нарушении сроков поставки свидетельствуют Уведомление о истечении срока поставки N 75-КС от 29.03.2019 г., Уведомление о начале периода начисления пени N 85-КС от 05.04.2019 г., Повторное уведомление о начале периода начисления пени N 95-КС от 19.04.2019 г. с требованием поставки в срок до 24.04.2019 г., Претензия N 1 об уплате неустойки (штрафов) от 24.04.2019 г., Претензия N 2 об уплате неустойки(штрафов) от 30.04.2019 г.

Заказчик, руководствуясь частями 8-25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, частью 1 статьи 450,1 Гражданского кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 8.1. Контракта 30.04.2019 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 116-КС.

24 мая 2019 года ООО "ХИТ ТУЛЗ" направил в адрес Заказчика письмо о получении Решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта и просьбой о проведении приемки товара 27 мая 2019 г.

28.05.2019 Поставщиком завершена сборка товаров, поставленных партиями 29.04.2019 г., 07.05.2019, 14.05.2019, 24.05.2019 по адресу г. Москва, ул. Липчанского, дом 6А.

27.05.2019 и 28.05.2019 по адресу г. Москва, ул. Липчанского, дом 6А ответчик воспользовался своим правом, предусмотренным п. 4.7 Контракта, проведя осмотр и экспертизу поставленных товаров.

03.06.2019 на основании собственной экспертизы и экспертизы ООО "Московским городским бюро товарных экспертиз" (Экспертное заключение N М-0640 от 03.06.2019). Заказчиком было выявлено несоответствие части поставленных товаров.

05.06.2019 Ответчиком в адрес Истца направлено письмо N 151-КС - мотивированный отказ от принятия поставленного товара, в котором заказчик уведомляет об отказе в приемке 2-х наименований поставленного товара и требует в течение десяти календарных дней с момента заявления требования осуществить вывоз следующего товара: "Стол ученический двухместный регулируемый по высоте от 580 мм с регулируемой столешницей в рамках проекта "Техносфера" и "Стул ученический регулируемый по высоте от 340 мм в рамках проекта "Техносфера".

Акт приемки-передачи товара, предусмотренный пунктом 2.6.3 контракта, сторонами подписан 03.06.2019 с учетом назначенного штрафа (претензия N 1 от 24.04.2019, претензия N 2 от 30.04.2019) и непринятого товара.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 30.04.2019 г. N 116-КС вступило в силу 04 июня 2019 г., в связи с неустранением нарушений условий Контракта, послуживших основанием для принятия данного решения, в установленный частью 13 Статьи 95 Федерального Закона N44-ФЗ срок.

04 июня 2019 года Контракт от 21.01.2019 N 2048-21меб-19 расторгнут.

Обращаясь с настоящим исковым требованием в суд, ООО "Хит Тулз" ссылается на то, что Контракт был расторгнут Заказчиком неправомерно, экспертиза проводилась в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 16 Инструкции N П-7 для приемки товара (до сборки поставленного товара, пробы отбирались без вызова представителя Истца), а также что у ответчика отсутствовали основания для удержания соответствующих денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, договор был заключен исполнителем добровольно, принимая на себя коммерческие риски в соответствии со ст. 2 ГК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 8.1 Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон; в судебном порядке; одностороннее расторжение.

Основания расторжения Контракта в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по инициативе Заказчика:

- оказание услуг ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для Заказчика срок.

- неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных контрактом, включая график оказания услуг.

- исполнитель не приступает к исполнению Контракта в срок, установленный Контрактом, или нарушает график оказания услуг, предусмотренный Контрактом, или оказывает услуги так, что окончание их оказания к сроку, предусмотренному Контрактом, становится явно невозможно, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный Контрактом срок.

- если отступления в оказании услуг от условия Контракта или иные недостатки результата оказанных услуг в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.

- в случае, если по результатам экспертизы оказанных услуг с привлечением экспертов, экспертных организаций, в заключение эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта.

- если в ходе исполнения Контракта установлено, что Исполнитель не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам данной закупки, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем по результатам проведения данной закупки.

- в случае если Исполнитель отказывается от согласования новых условий Контракта при наступлении обстоятельств, указанных в статье "Цена Контракта и порядок расчетов" Контракта.

- в случае получения заключения или информации в иной форме о несоответствии деятельности поставщика (исполнителя), его помещений пищеблока, оборудования, инвентаря, посуды, условий транспортировки, приготовления и хранения пищевых продуктов санитарно- эпидемиологическим требованиям.

- в случае установления фактов использования при оказании услуг по настоящему контракту фальсифицированных (не соответствующих заявленному составу) продуктов промышленного производства.

Управлением Федеральной Антимонопольной Службы по г. Москве проведена проверка по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта. Решением по делу N 077/10/19-9056/2019 от 17.09.2019 установлено, что Исполнитель не предпринял предусмотренные Законом о контрактной системе меры по устранению нарушений исполнения Контракта. Доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для принятия решения Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Исполнителем не представлено.

Заказчик действовал добросовестно при одностороннем расторжении Контракта.

Таким образом, Решением УФАС Истец включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно п. 4.7 Контракта для проверки поставленных поставщиком товаров, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации. Данным правом воспользовался Заказчик, кроме экспертизы своими силами, проведена и экспертиза ООО "Московское городское бюро товарных экспертиз" (Экспертное заключение N М-0640 от 03.06.2019).

Таким образом, право проводить экспертизу своими силами предусмотрено условиями Контракта. Все документы, подтверждающие квалификацию экспертов ООО "Московское городское бюро товарных экспертиз" представлены в Приложении к Заключении экспертизы.

В соответствии с п. 4.8 Контракта в случае получения от Заказчика запроса о предоставлении разъяснений в отношении поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или мотивированного отказа от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг), или акта с перечнем выявленных дефектов, недостатков и сроком их устранения Поставщик в течение 10 (десяти) рабочих дней обязан предоставить Заказчику запрашиваемые разъяснения в отношении поставляемых товаров (и сопутствующих услуг) или в срок, установленный в указанном акте, содержащем перечень выявленных недостатков устранить полученные от Заказчика замечания/недостатки/дефекты и передать Заказчику приведенный в соответствие с предъявленными требованиями/замечаниями комплект отчетной документации, отчет об устранении недостатков, а также повторно подписанный Поставщиком Акт приемки-передачи товаров в 2 (двух) экземплярах для принятия Заказчиком поставленных товаров.

В нарушении п. 4.8 Контракта, Поставщиком не предоставлены разъяснения, а также не устранены замечания/недостатки/дефекты (товар не заменен).

Как установлено материалами дела, Контракт подписан Сторонами, никаких замечаний к условиям Контракта у Истца не было. Стороны в двухсторонней сделке согласовали такой способ проведение приемки товаров. Истцу, при подписании Контракта, было известно о наличии у Ответчика права направления запросов о разъяснении при обнаружении недостатков при поставке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 декабря 2019 года по делу N А40-199119/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.С. Веклич Б.П. Гармаев