Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2020 г. N 18АП-7281/20 по делу N А07-37957/2019

г. Челябинск

14 июля 2020 г.

Дело N А07-37957/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд: в составе судьи Бояршиновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.05.2020 по делу N А07-37957/2019.

Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее - заявитель, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы России по Республике Башкортостан об оспаривании решения от 16.09.2019 по делу N А-05/16- 19.

Определением суда первой инстанции от 13.05.2020 производство по делу прекращено в связи с отказом Администрации от заявления.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что Администрация не была извещена об отложении судебного заседания на 13.05.2020, копия определения от 23.03.2020 в адрес заявителя не поступала. Ходатайство заявителя об отказе от требований принято без изучения действующей позиции как Администрации, так и других участников по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

20.02.2020 в адрес Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Администрации от 19.02.2020 N 04/1153 об отказе от заявленных требований (т.3, л.д. 16).

13.05.2020 заявленный отказ от требований принят судом первой инстанции.

20.05.2020 адрес Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Администрации от 13.05.2020 N 04/13133 об отзыве ранее заявленного отказа от заявления и отложении судебного разбирательства, назначенного на 13.05.2020 (т.3, 40).

Согласно штемпелю на почтовом конверте заявление от 13.05.2020 N 04/13133 направлено Администрацией в суд первой инстанции 15.05.2020 (т.3, л.д. 41).

Заявитель указывает, что не был извещен судом первой инстанции об отложении судебного заседания на 13.05.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, определение о принятии заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, назначении судебного заседания от 13.12.2019 направлено в адрес Администрации и получено 04.12.2018 (т.3, л.д.6).

Частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Таким образом, заявитель надлежащим образом извещен судом первой инстанции о начавшемся судебном процессе и обязан был самостоятельно предпринимать меры к получению информации о движении дела.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что Администрация участвовала в судебном заседании в суде первой инстанции 28.01.2020 (т.3, л.д. 12), которое отложено на 23.03.2020 на 14.00 часов.

23.03.2020 судебное заседание отложено на 13.05.2020 на 14.00 часов, суд обязал явкой лиц, участвующих в деле, определение об отложении судебного разбирательства размещено арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 24.03.2020 в 12:33:38 МСК.

Таким образом, ссылки Администрации об отсутствии у нее определения от 23.03.2020 об отложении судебного разбирательства на 13.05.2020 несостоятельны, поскольку Администрация была надлежащим образом извещена о начавшемся процессе, ее представитель принимал участие в предварительном и судебном заседаниях, поэтому должна была самостоятельно предпринимать меры по получению информации о ходе рассмотрения дела, риски несовершения указанных действий в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторону.

Ссылки на отсутствие изучения позиции стороны к моменту принятия отказа от иска (13.05.2020) как основание для непринятия заявленного ходатайства об отказе от требования также подлежат отклонению.

Так, частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Судом первой инстанции не установлены обстоятельства, свидетельствующие о противоречии заявленного Администрацией отказа закону или о нарушении прав других лиц, в связи с чем, суд правомерно принял отказ истца от иска и прекратил производство по требованию Администрации на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, лица участвующие в деле, в том числе и их представители, обязаны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами и обязанностями в арбитражном процессе.

Как следует из материалов дела, отказ от требования заявлен Администрацией 20.02.2020, судебное заседание суда первой инстанции состоялось 13.05.2020, при этом Администрацией в течение более чем двух месяцев не было заявлено об отказе от ранее заявленного ходатайства, какие-либо дополнительные пояснения относительно требования также не представлены в суд первой инстанции, в связи с чем в отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих об ином, чем изложено в заявлении от 20.02.2020, волеизъявлении стороны, суд первой инстанции правомерно руководствовался заявлением от 20.02.2020, приняв отказ Администрации от заявления и прекратил производство по делу.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что заявление об отказе от ранее заявленного отказа от требования, датировано Администрацией 13.05.2020 N 04/3133, однако согласно штемпелю почтовой организации сдано Администрацией на почту 15.05.2020, то есть уже после вынесения обжалуемого определения суда первой инстанции о принятии отказа Администрации от требований и прекращении производства по делу, и после даты размещения определения арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.05.2020 в 13:04:59 МСК.

С учетом изложенного, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3, 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.05.2020 по делу N А07-37957/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Е.В. Бояршинова