Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 г. N 07АП-4459/20 по делу N А45-7514/2019

город Томск

15 июля 2020 г.

Дело N А45-7514/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Аюшева Д.Н.,
		Сластиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М. с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Киселева И.В.), рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские энергетические сети" (07АП-4459/2020) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24 марта 2020 года по делу N А45-7514/2019 (судья Васютина О.М.) по иску акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (ИНН 5405270340), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирские энергетические сети" (ИНН 5401340910), г. Новосибирск, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания"

В судебном заседании приняли участие:

от истца Романова Е.М. по доверенности от 06.09.2019

от ответчика, третьего лица без участия (извещены)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - истец, АО "Сибэко") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирские энергетические сети" (далее - ответчик, ООО "Сибирские энергетические сети") о взыскании 516 703 рубля 54 копейки в целях компенсации фактических потерь тепловой энергии за 2018 год, пени в размере 7 930 рублей 88 копеек за период с 01.12.2018 по 31.12.2018.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "НТСК".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24 марта 2020 года требования истца удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Сибирские энергетические сети" в пользу акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" взыскана задолженность в размере 516 703 рубля 54 копейки за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, пени в размере 7 930 рублей 88 копеек за период с 01.12.2018 по 31.12.2018, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 493 рублей.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на действующий в области теплоснабжения законодательный приоритет приборного способа учета тепловой энергии; указанные в пункте 60 Правил учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 1034 от 18.11.2013 акты периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии истцом не предоставлены, следовательно, нет подтверждения правильности указанных в Приложении N 1 данных; кроме того, истцом неправомерно не применяются показания прибора учета, установленного и введенного 30.05.2007, который проходил проверки и сверки показаний; суд неправомерно использует Приказ Минстроя России от 17.03.2014 N99/пр; истец ежемесячно направлял ответчику ведомости потребления тепловой энергии, в которых отсутствует сверхнормативное потребление, за исключением декабря 2018 года, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Сибирские энергетические сети" и ООО "НТСК", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель АО "Сибэко" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика по основаниям, указанным в отзыве.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен договор N 4-2013-У оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, по которому исполнитель обязуется осуществлять передачу тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, от точек приема тепловой энергии до точек передачи тепловой энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя.

Также между АО "Сибэко" (продавец) и ООО "Сибирские энергетические сети" (покупатель) заключен договор N 4-2013-П от 22.02.2013 г. покупки тепловой энергии и сетевой воды в целях компенсации потерь при оказании услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (в редакции дополнительных соглашений).

Продавец на условиях договора поставляет, а покупатель принимает и оплачивает тепловую энергию и сетевую воду в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся во владении покупателя, в объемах, необходимых для надлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенному между продавцом и покупателем (п. 1.1. Договора)

Ссылаясь на поставку ответчику в период с января по декабрь 2018 года тепловой энергии и сетевой воды в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии по сетям ответчика и наличие на его стороне задолженности по оплате в сумме 516 703 рубля 54 копейки и соответственно пени, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Па основании пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи I5, статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) по регулируемым ценам (тарифам).

Из п.п. 1, 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении и ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил N 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Позиция апеллянта о неправомерно не применении истцом показаний прибора учета ТВ7-5890 N 15017442 подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

В силу ч. 7 ст. 19 ФЗ "О теплоснабжении", коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Согласно п. 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 22 Правил организации теплоснабжения Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила N 1034), в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Согласно п. 128 Правил N 1034, распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование. Теплосетевая организация обязана оплачивать все тепловые потери, которые возникают при передаче тепловой энергии до конечного потребителя по её сетям.

Раздел V (п.п. 128-130) Правил N 1034 устанавливает порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета ни границах смежных тепловых сетей.

Из приложения N 1 к договору N 4-2013-у оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 22.02.2013, акта разграничения и схемы следует, что прибор учета расположен не на границе тепловых сетей АО "Сибэко" и ответчика.

При этом судом первой инстанции установлено, что на границах тепловых сетей, находящихся во владении ответчика, отсутствуют приборы учета.

Согласно представленному в дело экспертному заключению по результатам проведения экспертизы расчета нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям ООО "Сибирские энергетические сети", норматив технологических потерь при передаче тепловой энергии установлен на весь участок тепловой сети, находящийся во владении ответчика, а при таких обстоятельствах размер сверхнормативных потерь правомерно определен истцом согласно Правил N 1034, а также на основании заключения эксперта по результатам проведения судебной экспертизы по делу N А45-6283/2019 в целях определения общей фактической величины сверхнормативных потерь в тепловых сетях ООО "Инженерные сети Сибири", ООО "Энергетическая сетевая компания", ООО "БТИ-Центр", ООО "Энергоресурс", ООО "Энергосети Сибири".

Оспаривая и ставя под сомнение правильность указанных в Приложении N 1 данных ответчик ссылается в жалобе на непредставление истцом указанных в п. 60 Правил N 1034 актов периодической поверки узла учета на источнике тепловой энергии

Вместе с тем, в материалы дела истцом были представлены акты об отпуске тепловой энергии с источников.

При этом судом апелляционной инстанции учитывается, что данные, указанные АО "СИБЭКО", признаны подтвержденными в том числе экспертом при проведении судебной экспертизы по делу А45-6283/2019 на основании представленных отчетной документации и показаний приборов учета на источниках.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на неправомерное использование приказа Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" является несостоятельной. Суд первой инстанции правомерно применил вышеуказанный акт, поскольку последний является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя, включая порядок корректировки показателей расхода тепловой энергии за время отсутствия показаний приборов учета. Тогда как в рассматриваемом случае судом первой инстанции установлено, что на границах смежных тепловых сетей отсутствовали приборы учета.

Подлежит отклонению судом апелляционной инстанции также довод подателя апелляционной жалобы об отсутствии сверхнормативного потребления, за исключением декабря 2018 года.

По смыслу п. 128 Правил N 1034, а равно учитывая формулу 8.11, размер сверхнормативных потерь определяется балансовым методом, а при таких условиях ответчик, как владелец участков тепловых сетей, не оборудованных в точках приема в спорный период приборами учета, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь независимо от доказывания обстоятельств надлежащего содержания своих сетей.

Размер сверхнормативных потерь определен истцом согласно Правил N 1034, а также на основании заключения эксперта ООО "ГЭТ" по результатам проведения судебной экспертизы по делу N А45-6283/2019 в целях определения общей фактической величины сверхнормативных потерь в тепловых сетях ООО "Инженерные сети Сибири", ООО "Энергетическая сетевая компания", ООО "БТИ-Центр", ООО "Энергоресурс", ООО "Энергосети Сибири".

При этом в соответствии с Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325, расчет нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии производится при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей, вопреки доводам жалобы указанные нормативы утверждаются с годовыми значениями, а нес с помесячной разбивкой.

Учитывая изложенное, объем сверхнормативных потерь был предъявлен АО "СИБЭКО" по итогам 2018 года.

Кроме того, объем сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя подтверждается справками, содержащими данные об отпуске тепловой энергии и теплоносителя от источников теплоснабжения г. Новосибирска, данные о полезном отпуске тепловой энергии и теплоносителя потребителям г. Новосибирск в 2018 г., данные о нормативных потерях тепловой энергии и теплоносителя в сетях АО "Сибэко", данные о нормативных потерях тепловой энергии и теплоносителя в сетях ответчика.

Вопреки доводам жалобы, в материалах дела имеются достаточные доказательства для подтверждения обоснованности определенного истцом размера сверхнормативных потерь.

Тогда как довод ответчика о возможной недостоверности данных носят предположительный характер и не подтвержден документально.

Доводы апеллянта об отсутствии первичных доказательств, подтверждающих данные об отпуске энергии и теплоносителя от источников теплоснабжения г. Новосибирска, а равно о недоказанности данных об отпуске ресурсов на источниках тепловой энергии, судом апелляционной инстанции отклоняются ввиду следующего.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закон о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Под неисправностью средств измерений узла учета согласно пункта 2 Правил N 1034 понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ презюмируется, что пока не доказано иное, прошедшее проверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Тогда как в материалы дела истцом были представлены документы, подтверждающие проведение проверки приборов учета, составляющих узлов учета, согласно сведениям о поверке, приборы учета в спорный период признаны соответствующими установленным методологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Кроме того, судом апелляционной инстанции учитываются пояснения истца относительно того, что ответчик по настоящему делу привлечен к участию в вышеуказанном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, однако при этом, при назначении судебной экспертизы, ни ООО "Сибирские энергетические сети", ни ответчиками по делу А45-6283/2019, не был поставлен на разрешение эксперта вопрос о проверке данных об отпуске ресурсов с источников тепловой энергии.

Доказательств, опровергающих указанные сведения, а также доказательств неисправности узлов учета, ответчиком не представлено.

Суд первой инстанции обоснованно установил наличие у ответчика задолженности в размере 516 703 рубля 54 копейки за период с 01.01.2018 по 31.12.2018, а также в связи с несвоевременным исполнением обязательства по оплате потребленной тепловой энергии пени в размере 7 930 рублей 88 копеек за период с 01.12.2018 по 31.12.2018.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24 марта 2020 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7514/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские энергетические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

Д.Н. Аюшев Е.С. Сластина