Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 г. N 11АП-6926/20 по делу N А49-1330/2020

г. Самара

15 июля 2020 г.

Дело N А49-1330/2020

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Буртасовой О.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Богатова Александра Владимировича на решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 апреля 2020 года по делу N А49-1330/2020 (судья Енгалычева О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (ОГРН 1105837002512, ИНН 5837044683) г. Пенза,

к индивидуальному предпринимателю Богатову Александру Владимировичу (ОГРНИП 315583600003761, ИНН 583702551376)

о взыскании 45 742 руб. 26 коп. задолженности за вывоз ТКО в 2019 году согласно договору N 5456,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском о взыскании задолженности в сумме 45 742 руб. 26 коп. по оплате услуг по вывозу твёрдых коммунальных отходов по договору N 5456 в 2019 году.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 апреля 2020 года, принятым путем подписания судьей его резолютивной части по делу N А49-1330/2020 исковые требования удовлетворены.

Мотивированное решение изготовлено судом 27 апреля 2020 г.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Пензенской области отменить, отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Не согласен с выводом суда о том, что факт оказания услуг подтвержден материалами дела, поскольку такие доказательства истцом не представлены. Счета фактуры и акты выполненных работ были направлены в адрес ответчика не по факту оказания услуг, а единовременно. Получив акты выполненных работ одновременно с претензией в конце 2019 г., ответчик был лишен права заявить какие либо возражения относительно объема и качества оказанных услуг.

Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии жалобы к производству и необходимости предоставления отзыва в установленный судом срок, а также о том, что постановление будет принято судьей единолично без вызова сторон и без проведения судебного заседания в двухмесячный срок со дня поступления жалобы в суд апелляционной инстанции путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

С учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без осуществления протоколирования и без составления резолютивной части постановления.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главной 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Самарской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

По результатам проведенного конкурсного отбора между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (уполномоченный орган) и ООО "Управление благоустройства и очистки" (региональный оператор) заключено соглашение от 28.09.2018 об осуществлении последним в течение 10 лет деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее: ТКО) на территории Пензенской области (зона действия "Северная зона") по регулируемым тарифам в обрасти обращения с ТКО, устанавливаемым Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Зоной деятельности является: городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский и Иссинский районы.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила N 641).

Согласно пункту 8 (17) Правил N 641 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истец указал, что 29.12.2018 в областной газете официальных документов "Пензенские губернские ведомости" он разместил адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

На основании типового договора ООО "Управление благоустройства и очистки" (далее региональный оператор) оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-и11 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

24.12.2019 г. истец направил ответчику с претензией N 4670 от 23.12.2019 г. (л.д.66) уведомление о необходимости заключения договора с приложением типового договора N 5456, а также счетов на оплату услуг за 2019 год.

Почтовое отправление 80089143346653 не было получено адресатом и возвращено отправителю Почтой России (л.д.115-116).

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик признаётся уведомленным истцом о необходимости заключения договора.

Пункт 23 договора содержал условие о вступлении договора в силу с 01.01.2019 г., что не противоречит положениям ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательств направления истцу возражений на предложенную оферту ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно указал, что договор сторонами заключён на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Направляя ответчику с претензией счета на оплату услуг и акты оказанных услуг за период с января по декабрь 2019 года, истец произвёл расчёт стоимости оказанных услуг с учётом общей площади принадлежащего ответчику помещения и норматива накопления твёрдых бытовых отходов (для предприятий торговли 1.13 кб. м к 1 кв. м площади), утверждённых Постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 г. N 133-пП (л.д.10) и утверждённого тарифа (приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области N 148 от 20.12.2018 г. л.д.62-64).

Доказательств того, что расчёт стоимости услуг произведён истцом не в соответствии с условиями типового договора, и вышеуказанными нормативно-правовыми актами Пензенской области ответчик суду не представил. Факт владения нежилым помещением на праве собственности для осуществления розничной торговли ответчик подтвердил в отзыве, также истец представил свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2015 г. (л.д.111).

В соответствии с п. 6. Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. В силу п.6.3. типового договора потребитель обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения акта приема-передачи оказанных услуг подписать его и вернуть региональному оператору, в случае невозвращения акта услуги считаются принятыми. Так же согласно п.6.4. договора при отсутствии со стороны потребителя в соответствующем расчётном периоде мотивированных и документально подтверждённых возражений относительно объёма и качества услуг услуги признаются оказанными и подлежат оплате полностью.

Истец подтвердил факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО с площадки их размещения согласно договору счетами на оплату, актами оказанных услуг (л.д. 42-70).

В соответствии со ст.ст. 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями типового договора срок оплаты услуг наступил, сумма исковых требований, подтверждена расчётом (л.д.10).

Ответчик доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО суду не представил.

Правильность исчисления объема услуги и примененному тарифу ответчик не оспорил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт оказания услуг по вывозу ТБО истцом не доказан и не подтвержден документально, что истец не согласовал с потребителем способ учета и (или) объема ТКО, отклоняются как несостоятельные.

Договор ответчиком получен, доказательств направления истцу мотивированных возражений против условий договора с предложением внести в договор изменения, суду не представлено.

При названных обстоятельствах договор считается действующим в силу закона на условиях истца.

Факт того, что исполнителем услуги по обращению с ТКО не оказаны, ответчиком документально не подтвержден и не доказан.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитан истцом в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 N 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области" и приведен в выставленных ответчику счетах на оплату и актах выполненных работ.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом первой инстанции не установлено, в связи с чем у суда не имелось установленных законом оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 101, 110, 229, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27 апреля 2020 года по делу N А49-1330/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

О.И. Буртасова