Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2024 г. N 13АП-2622/24 по делу N А42-9353/2023

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2024 г.

Дело N А42-9353/2023

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Згурская М.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2622/2024) ОСФР по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.12.2023 по делу N А42-9353/2023, принятое

по иску ОСФР по Мурманской области

к ООО "Парус"

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Парус" (ОГРН 1065110013143, ИНН 5116207204; далее - общество, истец) о взыскании 23 047 руб. 52 коп. ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года на застрахованное лицо Суворову Анжелу Георгиевну, что повлекло выплату последней за период с 01.11.2022 по 28.02.2023 пенсии в завышенном размере с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 25.12.2023 в виде резолютивной части суд взыскал с общества в пользу фонда 16 800 руб. 87 коп. ущерба в результате переплаты за период с 01.11.2022 по 31.01.2023, в остальной части в удовлетворении иска отказал.

27.12.2023 изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе фонд просит отменить решение в части отказа в удовлетворении иска и вынести по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Обращаясь в суд иском, фонд указал, что Суворовой Анжеле Георгиевне осуществляющей трудовую деятельность в обществе, на основании заявления назначена выплата страховой пенсии по старости.

Страхователь обязан был представить сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года не позднее 15.12.2022.

Сведения на данное лицо представлены обществом только 16.01.2023, то есть с нарушением срока.

Представление ответчиком сведений с нарушением срока повлекло начисление и выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации пенсионеру согласно обобщенному расчету в сумме 82 726 руб. 24 коп. за период с 01.11.2022 по 28.02.2023, в то время как без учета индексации подлежала выплате пенсия в сумме 59 678 руб. 72 коп.

В связи с тем, что нарушение обществом срока предоставления сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года повлекло неправомерную выплату указанному лицу пенсии в завышенном размере в сумме 23 047 руб. 52 коп., фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд удовлетворил иск частично и взыскал с общества в пользу фонда 16 800 руб. 87 коп. ущерба в результате переплаты за период с 01.11.2022 по 31.01.2023, в остальной части в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 N 27-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил N 885Н).

Таким образом, общество как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года не позднее 15.12.2022.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в отношении Суворовой Анжелы Георгиевны представлены обществом только 16.01.2023, то есть с нарушением срока.

Не получив в установленный срок сведения о застрахованном лице за ноябрь 2022 года, 29.12.2022 фонд вынес решение о выплате Суворовой Анжеле Георгиевне как прекратившей трудовую деятельность в обществе сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.11.2022.

Сведения на застрахованное лицо за указанный период представлены ответчиком в фонд 16.01.2023.

13.02.2023 фондом вынесено решение о снижении пенсионеру с 01.11.2022 пенсии до прежнего (обоснованного) размера, в то время как пенсия в повышенном размере ему за период с 01.11.2022 по 28.02.2023 уже была выплачена.

Делая вывод о наличии причинно-следственной связи между действиями общества, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за ноябрь 2022 и излишней выплатой фондом Суворовой Анжеле Георгиевне пенсии за период с 01.11.2022 по 31.01.2023 в сумме 16 800 руб. 87 коп., суд исходил из того, что сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года о работе Суворовой Анжелы Георгиевны представлены ответчиком в фонд 17.01.2023, одновременно со сведениями за спорный период (ноябрь 2022 года), соответственно в январе 2023 года фонд уже располагал сведениями о работе пенсионера и в тот же месяц (в январе), могло и имело возможность принять решения о выплате пенсии в прежнем (обоснованном) размере.

Вместе с тем, судом не учтено, что получив 17.01.2023 сведения по форме СЗВ-М на застрахованное лицо за ноябрь и декабрь 2022 года, фонд с учетом установленного законом порядка обязан был установить факт работы пенсионера и принять решение об отмене выплаты в феврале 2023 года и прекратить выплаты с 01.03.2023.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии оснований для взыскания с общества 6 246 руб. 65 коп. ущерба в связи с выплатой фондом застрахованному лицу пенсии за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 не соответствует положениям действующего законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, апелляционный суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между действиями общества, нарушившего срок предоставления отчета формы СЗВ-М за ноябрь 2022 и излишней выплатой фондом Суворовой Анжеле Георгиевне пенсии за период с 01.11.2022 по 28.02.2023 в сумме 23 047 руб. 52 коп.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит изменению, а требования фонда - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.12.2023 по делу N А42-9353/2023 изменить, изложив его в следующей редакции:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Парус" (ОГРН 1065110013143, ИНН 5116207204) в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области 23 047 руб. 52 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Парус" (ОГРН 1065110013143, ИНН 5116207204) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по иску и 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.Л. Згурская