Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 г. N 13АП-9780/20 по делу N А56-129030/2019

г. Санкт-Петербург

15 июля 2020 г.

Дело N А56-129030/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Коляда Н.М. (доверенность от 09.01.2020)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9780/2020) ООО "Магистраль" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2020 А56- 129030/2019 (судья Корчагина Н.И.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Магистраль" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Магистраль" (далее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-43-Р от 05.12.2008 в размере 615 147 руб. 43 коп. по внесению арендной платы в федеральный бюджет по сроку оплаты 16.08.2019 года, 107 581 руб. 38 коп. пеней за период с 01.07.2019 по 15.08.2019 года; 123 029 руб. 48 коп. задолженности по внесению арендной платы в областной бюджет, 21 529 руб. 81 коп. пеней за период с 01.07.2019 по 15.08.2019 года.

Решением от 11.02.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неизвещенность Общества о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, ответчик не согласен с размером взыскиваемой задолженности, поскольку, по мнению Общества, на основании дополнительного соглашения от 25.02.2010 к договору аренды арендная плата начисляется с понижающим коэффициентом 0,1.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, по итогам лесного конкурса по передаче в аренду участков лесного фонда Ленинградской области Обществом и Агентством лесного хозяйства по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу подписан протокол от 14.12.2004, в соответствии с которым ФГУ "Рощинский опытный лесхоз" поручено в месячный срок заключить с Обществом договор аренды сроком на 49 лет участков лесного фонда, расположенных в кварталах 120 (выдела 12 (ч.), 13 - 16, 22 (ч.), 23 - 27, 28 - 30, 32 - 35), 121 (выдела 13 - 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.) общей площадью 45 га для использования в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в целях приведения договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ) 05.12.2008 между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор аренды лесного участка N 2-2008-12-43-Р, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в государственной собственности, площадью 45,0 га, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 10 - 16, 19 - 23, 24 (ч.), квартал 121 выделы 13 - 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.).

Согласно пункту 4 договора, приложению N 3 лесной участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности, целевое назначение лесов "зеленая зона", "защитные".

Пунктом 5 договора арендная плата за использование лесного участка определяется как произведение ставки платы на единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, с учетом повышающих коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.

В соответствии с пунктом 6 договора по расчетам, выполненным при заключении договора, арендная плата составляет 4 482 544 руб. 80 коп.; арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 и представляет в течение пяти банковских дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату; перечисление арендатором арендной платы должно быть произведено в срок не позднее 15 числа последнего месяца соответствующего квартала (пункт 7 договора).

В силу статьи 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ; изменение арендной платы оформляется в форме дополнительного соглашения, подписываемого сторонами и регистрируемого в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в установленном законом порядке.

Пунктом 9 договора предусмотрено, что с момента вступления в силу правовых актов, изменяющих ставки платы за единицу площади лесного участка, арендная плата, установленная договором, подлежит перерасчету (кроме платежей по прошедшим срокам уплаты).

Согласно пункту 10 договора при невнесении арендатором арендных платежей в установленные настоящим договором сроки начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа; началом применения данной санкции считается день, следующий за последним днем срока внесения платежа, установленного приложением N 4 к договору в действующей на момент наступления срока платежа редакции.

05.12.2008 сторонами подписан акт приема-передачи лесного участка в аренду.

05.06.2009 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1, которым устранена техническая ошибка в части объекта, переданного в аренду, предусмотрено, что в аренду передан лесной участок, расположенный в Ленинградской обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 10 (ч.), 11 - 15, 16 (ч.), 19 (ч.), 20 (ч.) 21, 22, 23 (ч.), 24 (ч.), квартал 121 выделы 7, 8, 9 (ч.), 17 (ч.), 27 (ч.), 28 (ч.) (ранее Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 120, выделы 12 (ч.), 13 - 16, 22 (ч.), 23 - 27, 28 - 30, 32 - 35, квартал 121 выделы 13 - 15, 24, 25 (ч.), 29 (ч.)).

Согласно дополнительному соглашению от 24.08.2009 в связи с изменением с 01.01.2009 ставки платы за единицу площади лесного участка размер арендной платы по договору с 01.01.2009 составляет 3 620 011 руб. 50 коп.

Впоследствии дополнительным соглашением от 24.08.2009 стороны установили на 2009 год величину арендной платы за пользование участком в 2009 году в размере 2 798 814 руб. 38 коп. в связи с использованием арендатором спорного лесного участка для организации круглогодичного детского оздоровительного лагеря.

Дополнительным соглашением от 25.02.2010 стороны договорились изменить арендную плату за пользование лесным участком, предусмотрели, что арендная плата за 2010 год составляет 362 001 руб. 14 коп. в год, из них в федеральный бюджет - 301 667 руб. 62 коп., в региональный бюджет - 60 333 руб. 52 коп.; при расчете арендной платы применен понижающий коэффициент 0,1, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Ссылаясь на нарушение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей, Комитет 27.08.2019 направил Обществу претензию N 336 с требованием уплатить задолженность и пени. Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании арендной платы за третий квартал 2019 года. Поскольку договор аренды заключен на торгах, Комитет произвел расчет задолженности из условий договора без учета дополнительных соглашений.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Дополнительным соглашением от 25.02.2010 в договор сторонами были внесены изменения о перерасчете арендной платы по договору на 2010 год с применением коэффициента 0,1, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

Письмом от 03.08.2017 Комитет сообщил Общество о неприменении с 01.01.2017 условий, установленных дополнительным соглашением от 25.02.2010 об установлении понижающего коэффициента 0,1 к арендной плате и доначислении арендных платежей.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из содержания договора следует, что договор был заключен по итогам аукциона.

Статьей 74 ЛК РФ в редакции, действовавшей на дату заключения договора, было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи было предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Из приведенных норм следует, что размер арендной платы за лесной участок по договору аренды, заключаемому на торгах, определяется по результатам соответствующих торгов.

Согласно приложению к договору размер арендной платы был рассчитан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", без применения коэффициента 0,1, учитывающего предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

В приложении N 3 к договору установлено целевое назначение участка - для осуществления рекреационной деятельности.

Из содержания договора не следует, что участок предоставлен для использования в целях размещения детских оздоровительных лагерей.

Соответственно, объектом торгов являлось право на заключение договора аренды участка без ограничения его использования исключительно размещением детских оздоровительных лагерей, в связи с чем и начальный размер арендной платы определялся без учета соответствующего коэффициента.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать требованиям законодательства, действующим на дату его заключения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал на недопустимость при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса.

При этом введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса часть 3 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Сведений об изменении качественных или количественных характеристик Участка в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы относительно процессуального нарушения, выразившегося в неизвещении судом ответчика о времени и месте судебного заседания, опровергаются материалами дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19085439539596 судебное отправление возвращено отправителю в связи с неудачными попытками вручения адресату.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2020 по делу N А56-129030/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова К.В. Галенкина