Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2020 г. N 19АП-1252/20 по делу N А64-7208/2019

г. Воронеж

14 июля 2020 г.

Дело N А35-7208/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Лесниной Н.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от ООО "Котовская ТЭЦ": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от судебного пристава-исполнителя Котовского городского ОСП УФССП России по Тамбовской области Другина Александра Валентиновича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от АО "Тамбовская сетевая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2020 по делу N А64-7208/2019, по заявлению ООО "Котовская ТЭЦ", к судебному приставу-исполнителю Котовского городского ОСП УФССП России по Тамбовской области Другину Александру Валентиновичу о признании незаконным постановления N 68007/19/57614 от 15.08.2019,

взыскатель: АО "Тамбовская сетевая компания",

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ" (далее - ООО "Котовская ТЭЦ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Котовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области Другину Александру Валентиновичу (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления N 68007/19/57614 от 15.08.2019 о взыскании исполнительского сбора.

Дело рассматривалось с участием взыскателя - АО "Тамбовская сетевая компания".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2020 по делу N А64-7208/2019 в удовлетворении требований о признании незаконным постановления отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, общество с ограниченной ответственностью "Котовская ТЭЦ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель ссылается на то, что в отсутствие вступившего в законную силу судебного акта по заявлению об отсрочке, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В представленном суду отзыве на апелляционную жалобу АО "Тамбовская сетевая компания" ссылается на то, что судом не была предоставлена Обществу отсрочка исполнения судебного акта, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для перерыва в совершении исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель отзыв в суд апелляционной инстанции не представил, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не оспорил.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От АО "Тамбовская сетевая компания" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников судебного процесса в порядке ст.ст.123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Тамбовской области 22.01.2019 по делу N А64-9782/2018 удовлетворены исковые требования АО "Тамбовская сетевая компания" об обязании ООО "Котовская ТЭЦ" обеспечить допуск представителей АО "ТСК" в лице Котовского филиала на территорию ООО "Котовская ТЭЦ" по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Железнодорожный проезд, д. 8, к канализационному колодцу для прекращения приема сточных вод путем тампонирования канализационного колодца в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

В целях принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта Арбитражным судом Тамбовской области был выдан исполнительный лист серия ФС N 015601571 от 20.03.2020.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем было возбуждено исполнительное производство N 9604/19/68007-ИП, о чем 08.04.2019 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

12.04.2019 ООО "Котовская ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019 сроком на один год.

По заявлению ООО "Котовская ТЭЦ" от 12.04.2019 в связи с подачей в арбитражный суд заявления об отсрочке исполнения решения по делу N А64-9782/2018 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству N 9604/19/68007-ИП от 08.04.2019 вынесено постановление от 16.04.2019 об отложении исполнительных действий на срок с 16.04.2019 по 30.04.2019 включительно.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2019 в удовлетворении заявления ООО "Котовская ТЭЦ" о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2019 по делу N А64-9782/2018 отказано.

Не согласившись с указанным определением, 09.07.2019 ООО "Котовская ТЭЦ" подана апелляционная жалоба.

Определением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.06.2019 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по делу N А64-9782/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены ООО "Котовская ТЭЦ" в установленный в постановлении срок ( с учетом постановления об отложении исполнительных действий), 15.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в отношении должника о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2019 не соответствует закону и нарушает права ООО "Котовская ТЭЦ", заявитель обратился в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - ФЗ "О судебных приставах") на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В силу статьи 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Порядок принудительного исполнения исполнительных документов регулируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, под которыми понимаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из приведенных выше положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительский сбор может быть взыскан в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, и только по истечении такого срока.

Обстоятельства дела свидетельствуют, что в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, после вынесения, в т.ч. постановления об отложении исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем в отношении ООО "Котовская ТЭЦ" 15.08.2019 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В силу части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 N 15944/09, реализация права должника на отсрочку исполнения возможна только после ее предоставления судом, само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этих заявлений судом.

В данном случае отсрочка исполнения судебного акта судом не предоставлена, то есть перерыва в совершении исполнительных действий не было, поэтому на момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, истек.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 15.08.2019 о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку оно принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, и при отсутствии оснований, свидетельствующих о перерыве в совершении исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, оснований для признания оспариваемого постановления незаконным у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем правомерно отказано Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы, исследованные апелляционной инстанцией, фактически повторяют доводы, заявленные Обществом в суде первой инстанции. Они не опровергают выводов арбитражного суда, а выражают только несогласие с ними, и не могут служить основанием к отмене судебного акта.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, обществом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не заявлено.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права при принятии судебного акта, которые свидетельствовали бы о его незаконности.

С учетом указанного, а также изложенных выше обстоятельств, обжалуемое решение не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 16.01.2020 по делу N А64-7208/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Н.А. Песнина Н.Д. Миронцева