Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2020 г. N 11АП-8167/20 по делу N А55-7173/2020

г.Самара

16 июля 2020 г.

Дело N А55-7173/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:

от сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Союз" - председателя Горохова Ю.С. (выписка от 13.07.2020),

от Банка России в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2020 года апелляционную жалобу сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Союз"

на определение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2020 года о возвращении заявления по делу N А55-7173/2020 (судья Некрасова Е.Н.), принятое по заявлению сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Союз" (ИНН 6362010089, ОГРН 1026303884276), Самарская область, с.Приволжье, к Банку России в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Самара,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 28.02.2020 N 20-1922/3110-1 о наложении штрафа в размере 500 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив "Союз" (далее - СПКК "Союз", заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Банку России в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России в лице отделения по Самарской области) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 28.02.2020 N 20-1922/3110-1 о наложении штрафа в размере 500 000 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2020 года заявление СПКК "Союз" возвращено.

В апелляционной жалобе СПКК "Союз" просит повторно рассмотреть заявление об обжаловании постановления по делу об административном правонарушении от 28.02.2020 N 20-1922/3110-1 о наложении штрафа в размере 500 000 руб. на СПКК "Союз".

В отзыве на апелляционную жалобу Банк России просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого определения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Банка России, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель СПКК "Союз" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя СПКК "Союз", арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Самарской области от 26.03.2020 по делу N А55-7173/2020 заявление оставлено без движения на срок не позднее 17.04.2020 в связи с нарушением требований п.3, 4 ч.2, ч.3 ст.125, п.1 ч.1 ст.126 АПК РФ.

Определением суда от 20.04.2020 установлен новый срок оставления заявления без движения - не позднее 20.05.2020.

Указанные определения размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), а также направлены почтой по юридическому адресу СПКК "Союз" (445560, Самарская область, с.Приволжье, ул.Парковая, д.14). Конверты вернулись в суд с отметкой отделения почтовой связи "истек срок хранения" (трек-номера 44392544355765, 44392544556674).

Частью 4 статьи 121 АПК РФ установлено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица, который определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п.63 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения п.2 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

С учетом изложенного суд первой инстанции признал СПКК "Союз" надлежащим образом извещенным об оставлении заявления без движения.

Кроме того, СПКК "Союз", подав заявление в суд, должен был самостоятельно получать информацию о движении заявления (принятии, оставлении без движения и т.д.), и своевременно принимать соответствующие меры.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

В установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены.

Информация о наличии объективных препятствий для устранения в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, либо ходатайство о продлении срока оставления заявления без движения в суд не поступали.

В соответствии с п.6 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" если обстоятельства, указанные в определении об оставлении заявления без движения, в повторно установленный срок не устранены, заявление с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

При таких обстоятельствах заявление СПКК "Союз" и приложенные к нему документы суд первой инстанции возвратил заявителю, разъяснив ему, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм процессуального права. Заявитель не устранил в установленные судом сроки обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, что послужило законным основанием для возвращения заявления СПКК "Союз". При этом возвращение заявления не препятствует заявителю повторно обратиться в Арбитражный суд Самарской области с такими же требованиями с соблюдением требований АПК РФ, предъявляемых АПК РФ к подаче заявлений об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности. Суд апелляционной инстанции не может рассмотреть заявленные СПКК "Союз" требования по существу ввиду того, что они подлежат рассмотрению судом первой инстанции.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого определения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 АПК РФ.

На основании изложенного определение суда от 21 мая 2020 года о возвращении заявления следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Исходя из положений пункта 12 части статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за подачу апелляционной жалобы на определение арбитражного суда о возвращении заявления не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2020 года о возвращении заявления по делу N А55-7173/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Судья

Е.Г. Филиппова