Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2020 г. N 13АП-13260/20 по делу N А56-108575/2019

г. Санкт-Петербург

15 июля 2020 г.

Дело N А56-108575/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от заявителя: Сарбаева Л.И. по доверенности от 16.11.2019

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13260/2020) общества с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2020 по делу N А56-108575/2019 (судья Селезнева О.А.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга"

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

об оспаривании предписания от 16.09.2019

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ, административный орган) от 16.09.2019 N 05/1545-Р (далее - Предписание).

Решением суда от 21.03.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Податель жалобы указывает, что корректировка отопления за 2018 год была проведена Обществом в соответствии в пунктом 53 Правил в редакции 2018 года, которая применялась к данным жилищным отношениям.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной внеплановой проверки лицензионных требований установлены нарушения Обществом лицензионных требований предусмотренных пунктом 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управление многоквартирными домами", в части неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по адресу: Санкт-Петербург, пр. Маршака, д. 22, стр. 1 (далее - Объект, МКД).

В платежном документе от 04.07.2019 по квартире N 163 Обществом выполнено доначисление платы за коммунальную услугу по отоплению (отражено как "Перерасчет"), которое образовалось в результате выполнения корректировки.

При проведении проверки Обществом представлены пояснения от 12.09.2019 N 12/19СКВ, в которых указано:

1) МКД оборудован раздельными узлами учета тепловой энергии по жилой части и встроенным помещениям, имеющим раздельные (автономные), не связанные друг с другом системы теплопотребления и оплачивающими теплопотребление по разным тарифам, т.е. изолированы друг от друга. Все нежилые помещения заключили договора с ресурсоснабжающими организациями.

2) Во всех жилых помещениях многоквартирного жилого дома по адресу ул. Маршака д.22 строение 1 на отопительных приборах установлены радиаторные распределители, т.е. данными устройствами оснащено 100% площади всех жилых помещений.

3) Корректировка выполнялась в 2019 году за отопительный период с 01 января 2018 года, по 31 декабря 2018 года. Исходя из пояснений Общества, для проведения корректировки по окончании расчетного периода 2018 года был организован сбор показаний и контрольные проверки достоверности переданных собственниками показаний. Всего собрано показаний в квартирах с площади 28,54% от площади всех жилых помещений МКД, которые и были использованы при осуществлении перерасчета.

Посчитав, что Обществом нарушены требования п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ГЖИ вынесено предписание N 05/1545-Р от 16.09.2019, в котором указано отменить корректировку, выполнить перерасчет размера платы за отопление по квартире 163 со сроком исполнения до 21.11.2019.

Не согласившись с указанным предписанием Инспекции, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого предписания, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителя Общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора, договора управления.

Часть 1 статьи 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

В соответствии с п. 42(1) Правил, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения 2 к Правилам. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в указанном в настоящем абзаце многоквартирном доме, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

В соответствии с формулой 6 приложения 2 к Правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в оборудованном распределителями i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, корректируется в случаях, предусмотренных пунктом 42(1) Правил, на величину, определенную по формуле 6:

где:

Pi - размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка;

k - количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме;

p - количество распределителей, установленных в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме;

mq.i - доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах) и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в платежном документе от 04.07.2019 по квартире N 163 Обществом выполнено доначисление платы за коммунальную услугу по отоплению (отражено как "Перерасчет"), которое образовалось в результате выполнения корректировки.

Является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что в представленном Обществом расчете не определена доля значений распределителей в квартире 163 в общем объеме показателей, в связи с чем реальная доля потребления в квартире 163 не могла быть фактически определена.

Ссылка Общества на то, что корректировка отопления за 2018 год была проведена Обществом в соответствии в пунктом 53 Правил в редакции 2018 года правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку выполнение корректировки и ее расчет осуществлялось как событие в 2019 году, то ее выполнение должно производиться в соответствии с редакцией Правил 354, действующих на 2019 год.

Таким образом, следует согласиться с выводом суда о правомерности оспариваемого предписания Инспекции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 марта 2020 года по делу N А56-108575/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк О.В. Фуркало