Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 11АП-5672/20 по делу N А55-34054/2019

г. Самара

17 июля 2020 г.

Дело N А55-34054/2019

Резолютивная часть постановления оглашена 14 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,

судей Коршикова Е.В., Романенко С.Ш.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2020 по делу N А55-34054/2019 (судья Рысаева С.Г.),

принятое по иску Департамента градостроительства городского округа Самара

к обществу с ограниченной ответственностью "РАА"

о взыскании долга и пени,

при участии представителей:

от истца - представитель Кочергина Л.В. по доверенности от 05.06.2020,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "РАА" о взыскании 2 818 916 руб. 43 коп., в том числе: 2 422 714 руб. 23 коп. основной долг по договору аренды земельного участка N 485 от 20.08.2009 за период с 01.10.2018 по 30.06.2019, 396 202 руб. 20 коп. пени за период с 04.09.2018 по 30.06.2019.

До принятия решения судом истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать 2 814 459 руб. 97 коп., в том числе: 2 418 666 руб. 58 коп. основной долг по договору аренды земельного участка N 485 от 20.08.2009 за период с 01.10.2018 по 30.06.2019, 395 793 руб. 39 коп. пени с 04.09.2018 по 30.06.2019.

С учетом мнения ответчика и в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнения исковых требований.

Ответчик сумму основной задолженности признал в полном объеме, возражал относительно начисленной неустойки, просил снизить размер неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

Решением от 05.03.2020 суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично, взыскав с Общества с ограниченной ответственностью "РАА" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара 2 725 099 руб. 26 коп. из них: 2 418 666 руб. 58 коп. основного долга за период с 01.10.18 по 30.06.19, 306 432 руб. 68 коп. пени за период с 04.09.18 по 30.06.19, а также в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 35 895 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocит отменить обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильный расчет суммы пени.

Ответчик отзыв не представил.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие ответчика извещенного в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к вывoду о наличии оснований для изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 05.09.2008 N 365-п, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 13.02.2009 N 43-п, между Министерством строительства Самарской области (далее - Министерство) и ООО "РАА" (далее - ответчик) 20.08.2009 был заключен договор аренды земельного участка N 485. в соответствии с которым Министерство является арендодателем, а ответчик - арендатором земельного участка (кадастровый номер 63:01:09 25 001:515) площадью 15 534,40 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Фасадная (далее - земельный участок), Земельный участок был предоставлен для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса со вспомогательной инфраструктурой.

Согласно ст. ст. 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды на указанный объект недвижимости был зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Самарской области 13.10.2010

Срок действия договора установлен с 13.02.2009 по 13.02.2012.

По истечении срока действия договора, ответчик продолжал пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка N 485 от 20.08.2009 возобновлен на неопределенный срок на прежних условиях.

Дополнительным соглашением N 1 к договору аренды, заключенным 26.04.2013, внесены изменения в договор аренды, согласно которому обязательство по оплате арендных платежей осуществляется ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала, изменен размер пени - 0,05%.

В соответствии с условиями договора и дополнительного соглашения (пункт 4.4) арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату: ежеквартально в срок до десятого числа последнего месяца текущего квартала.

Земельный участок относится к землям, собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.10.2019 (л.д.52-55).

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара, переданы Администрации городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 22 части 1 постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1 руководитель Департамента градостроительства городского округа Самара наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных под строительство зданий, сооружений, освобождению таких земельных участков, аннулированию сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Одним из основных принципов действующего земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В договоре аренды ответчик и истец согласовали методику расчета арендной платы на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.08 N 308 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 20.08.08 N 318 по формуле А=Скад*Ка*Кс*Ки*Кв, где Скад- удельный показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, Ка- коэффициент арендатора, Кв- коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс- коэффициент сроков строительства, Ки-коэффициент инфляции.

Дополнительным соглашением N 1 от 26.04.13 к договору аренды земельного участка от 20.08.09 N 485 стороны пришли к согласию, что формула расчёт арендной платы на период с 26.02.13 установлена на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.08 N 308 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 22.01.13 N 8), указали, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала. Также дополнительным соглашением изменено условие о размере пени - 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с условиями заключенного договора (пункт 4.4.) Арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок не позднее десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком. Однако условия договора относительно срока внесения арендной платы и полноты её внесения ответчик не исполнил, в связи с чем, за период с 01.10.2018 по 30.06.2019 образовалась задолженность по арендной плате в размере 2 814 459 руб. 97 коп.

В силу положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации, а в силу пункта 3 той же статьи если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Заявляя исковые требования и определяя размер арендной платы, истец правомерно руководствовался Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для иных видов строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга не представил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Проверив представленный истцом расчет задолженности по арендной плате за период за период с 01.10.2018 по 30.06.2019 в сумме 2 418 666 руб. 58 коп., выполненный на основании вышеуказанных нормативных актов, суд первой инстанции признал его обоснованным, а исковые требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Ответчик исковые требования признал частично, указав, что при расчете задолженности не учтена оплата в размере 4 047,65 рублей, представил контррасчет, согласно которому задолженность по арендной плате за указанный период с учетом частичной оплаты составила 2 418 666,58 рублей, пени -372 290,43 рубля.

Решением суд отказал ответчику в применении статьи 333 Гражданского кодекса РФ, однако осуществил перерасчет пени, который составил 306 432,68 рублей. Как разъяснено в мотивировочной части решения, перерасчет пени произведен в связи с оплатой части задолженности по арендной плате в размере 4047,65 рублей.

Истец в апелляционной жалобе не согласился с указанной судом суммой пени, указав, что задолженность по арендной плате за предыдущий период была взыскана решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2019 по делу N А55-38032/2018, взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.03.2018 по 30.09.2018 в сумме 1 761 095,17 рублей, пени за период с 11.12.2017 по 03.09.2018 в сумме 152 490,71 рублей.

В связи с тем, что в рамках дела N А55-38032/2018 пени взысканы не за весь период имеющейся задолженности, соответственно, в рамках данного дела начислена пени на взысканную задолженность за период с 04.09.2018 по дату фактической оплаты.

С учетом частичной оплаты долга в размере 100 000 руб. - 26.10.2018, 200 000 руб. - 29.12.2018, 250 000 руб. - 07.02.2019, 100 000 руб. - 03.04.2019 руб. и 4 047,65 руб. - 10.06.2019 общая сумма пеней за период с 04.09.2018 по 30.06.2019 по ставке 0,05 % от суммы долга за каждый день просрочки составляет 343 236,72 руб. согласно нижеприведенному расчету:

Дата	Начислено	Долг	Период просрочки			Формула	Пени
			с	по	дней
04.09.2018	953 523,76	953 523,76	04.09.2018	26.10.2018	53	953 523,76 53 0.05%	25 268,38 р.
		-100 000,00	26.10.2018	Погашение части долга
		853 523,76	27.10.2018	29.12.2018	64	853 523,76 64 0.05%	27 312,76 р.
		-200 000,00	29.12.2018	Погашение части долга
		653 523,76	30.12.2018	07.02.2019	40	653 523,76 40 0.05%	13 070,48 р.
		-250 000,00	07.02.2019	Погашение части долга
		403 523,76	08.02.2019	03.04.2019	55	403 523,76 55 0.05%	11 096,90 р.
		-100 000,00	03.04.2019	Погашение части долга
		303 523,76	04.04.2019	10.06.2019	68	303 523,76 68 0.05%	10 319,81 р.
		-4 047,65	10.06.2019	Погашение части долга
		299 476,11	11.06.2019	30.06.2019	20	299 476,11 20 0.05%	2 994,76 р.
						Итого:	90 063,09 руб.
11.09.2018	807 571,41	807 571,41	11.09.2018	30.06.2019	293	807 571,41 293 0.05%	118 309,21 р.
						Итого:	118 309,21 руб.
11.12.2018	807 571,41	807 571,41	11.12.2018	30.06.2019	202	807 571,41 202 0.05%	81 564,71 р.
						Итого:	81 564,71 руб.
11.03.2019	807 571,41	807 571,41	11.03.2019	30.06.2019	112	807 571,41 112 0.05%	45 224,00 р.
						Итого:	45 224,00 руб.
11.06.2019	807 571,41	807 571,41	11.06.2019	30.06.2019	20	807 571,41 20 0.05%	8 075,71 р.
						Итого:	8 075,71 руб.
Сумма пеней по всем задолженностям: 343 236,72 руб.

Поскольку произведенный судом первой инстанции расчет пени не соответствуют обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с рассмотрением иска и апелляционной жалобы подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.03.2020 по делу N А55-34054/2019 отменить. Принять новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАА" в пользу Департамента градостроительства городского округа Самара 2 761 903 руб. 30 коп., в том числе: 2 418 666 руб. 58 коп. основного долга за период с 01.10.2018 по 30.06.2019 и 343 236 руб. 72 коп. пени за период с 04.09.2018 по 30.06.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАА" в доход федерального бюджета 36 380 руб. государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Л. Ястремский

Судьи

Е.В. Коршикова С.Ш. Романенко