Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2020 г. N 01АП-11831/19 по делу N А39-5961/2019

г. Владимир

16 июля 2020 г.

Дело N А39-5961/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Долговой Ж.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.11.2019 по делу N А39-5961/2019, по иску общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (ОГРН 1047796118182, ИНН 7706525041) к акционерному обществу Технической фирме "ВАТТ" (ИНН 1325002676, ОГРН 1021301112546) об урегулировании разногласий, возникшие при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания "Ватт-Электросбыт", общества с ограниченной ответственностью "Башнефть-Розница",

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен;

от ответчика - Язовцева И.А. по доверенности от 09.01.2020 N 05-17, сроком до 31.12.2020, представлен диплом ВСГ 3102625 от 25.06.20208;

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" (далее - ООО "РН-Энерго", Энергосбытовая Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к акционерному обществу Технической фирме "ВАТТ" (далее - АО "ТФ "ВАТТ", Сетевая Компания, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии в части применения варианта тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2019 год.

Решением от 26.12.2019 Арбитражный суд Республики Мордовия урегулировал разногласия, изложив абзац 5 пункта 4.1.3 договора в редакции, предусматривающей применение одноставочного варианта тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2019 год

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель указал, что судом неверно истолкован пункт 81 Основ ценообразования в области регулирования тарифов (цен) в электроэнергетике, отметив, что между сторонами имеет место заключение нового договора.

Апеллянт пояснил, что потребителем ООО "Башнефть-Розница" при заключении договора купли-продажи электрической энергии была выбрана для расчетов четвертая ценовая категория. Ссылаясь на Основные положения N 442, указал, что при выборе четвертой ценовой категории, может быть выбран только двухставочный вариант тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что договор оказания услуг заключается в интересах потребителей розничного рынка, в спорных правоотношениях по урегулированию услуг по передаче электрической энергии ответчик действует в интересах конкретного розничного потребителя, а не выступает самостоятельным субъектом. Заявитель считает, что материалами дела подтверждена предопределенная условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств возможность выбора потребителем ООО "Башнефть-Розница" двухставочного тарифа на услуги по передаче электроэнергии, а также факт своевременного исполнения обязанности по уведомлению о выборе двухставочного варианта тарифа на услуги по передаче на период регулирования 2019 год.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

Определением от 27.02.2020 в составе суда произведена замена судьи Кириловой Е.А. на судью Долгову Ж.А.

Определением от 04.06.2020 в составе суда произведена замена судьи Фединской Е.Н. на судью Кириллову Е.А.

Определением от 25.06.2020 в составе суда произведена замена судьи Долговой Ж.А. на судью Фединскую Е.Н.

Определением от 09.07.2020 в составе суда произведена замена судьи Кириловой Е.А. на судью Долгову Ж.А.

После отложения судебное заседание было продолжено при участи представителя от ответчика, который поддержал ранее изложенную позицию по делу.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей от истца и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.03.2019 ООО "РН-Энерго" направило в адрес АО ТФ "Ватт" оферту договора оказания услуг по передаче электрической энергии и уведомило о выборе двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии для расчета в интересах ООО "Башнефть-Розница".

30.04.2019 ответчик направил истцу проект договора от 29.04.2019 с разъяснением, что выбор двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии для расчетов возможен только в течение месяца со дня опубликования установленных тарифов, путем направления уведомления. Поскольку уведомление от потребителя не поступало, выбор данного тарифа невозможен.

04.06.2019 ООО "РН-Энерго" направило в адрес ответчика договор от 29.04.2019 с протоколом разногласий от 27.05.2019, на который ответчик 09.07.2019 направил протокол урегулирования разногласий.

В процессе рассмотрения дела сторонами подписан протокол урегулировании разногласий N 2 к протоколу урегулирования разногласий от 20.10.2019; неурегулированным осталось разногласие по абзацу 5 пункта 4.1.3 договора в части применения варианта для расчетов за услуги по передаче электрической энергии (мощности).

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "РН-Энерго" в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно статье 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила N 861), иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 3, пунктами 2, 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пункту 4 Правил N861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Порядок заключения и исполнения такого договора регулируется нормами Правил N861.

Заказчик должен оплатить услуги по передаче электроэнергии, оказанные ему исполнителем, по тарифам (ценовым ставкам), устанавливаемым уполномоченным на то государственным органом, что следует из пункта 1 статьи 424, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ, пункта 4 статьи 23.1, пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с частью 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов).

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемого в соответствии с разделом V Правил N 861, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования по согласованию с сетевой организацией, с которой заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии) в предусмотренных настоящим документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов. При этом вариант цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии для моносетевой организации, применяемый при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) в отношении потребителя или потребителей, входящих в одну группу лиц и (или) владеющих на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии моносетевая организация (далее - монопотребитель), должен соответствовать выбранному монопотребителем варианту единого (котлового) тарифа.

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 42, 46 - 48 Правил N 861).

Из пункта 81 Основ ценообразования N 1178 (в редакции от 04.05.2012) следует, что тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочном и одноставочном. При этом потребители услуг вправе самостоятельно выбрать вариант тарифа путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений регулирующего органа об установлении соответствующих тарифов.

Судом первой инстанции установлено, что от истца - ООО "РН -Энерго" в адрес ответчика - АО ТФ "Ватт" уведомление о выборе варианта двухставочного тарифа на услуги по передаче энергии на период регулирования 2019 год, в установленный срок не поступало.

При отсутствии этого уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии, если иное не установлено по соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что спорный договор оказания услуг по передаче электрической энергии заключался истцом как энергосбытовой организацией в интересах обслуживаемого ей потребителя ООО "Башнефть Розница".

Так, между ООО "РН-Энерго" и ООО "Башнефть Розница" заключен договор энергоснабжения N 2018-Э/Дх-РФ-2001 (т.3). Приложением N 1 к указанному договору согласованы "Перечень объектов потребления электрической энергии (прием), находящихся на розничном рынке с разбивкой по зонам деятельности гарантирующих поставщиков". Из указанного Приложения усматривается, что по спорным точкам поставки (являющимися также точками поставки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии с ответчиком) между энергосбытовой организацией - ООО "РН-Энерго" и потребителем ООО "Башнефть Розница" согласовано применение первой ценовой категории (пункты 375 - 380 Приложения).

В целях обеспечения потребителя электрической энергии по спорным точкам поставки истец приобретал ресурс у гарантирующего поставщика - ООО "Энергосбытовая компания "Ватт-Электросбыт" в рамках договора энергоснабжения N 4749_15 от 13.05.2015, а затем в рамках договора энергоснабжения N 3229_19 от 02.07.2019. В соответствии с Приложениями N 1 к указанным договорам "Точки поставки электрической энергии (мощности)" для расчетов по спорным точкам поставки между гарантирующим поставщиком и энергосбытовой организацией была согласована сначала первая ценовая категория (договор энергоснабжения N 4749_15), а затем третья ценовая категория (договор энергоснабжения N 3229_19 от 02.07.2019) (т.2 л.д. 160, 184). Расчеты по указанным спорным точкам поставки осуществлялись ООО "РН-Энерго" с гарантирующим поставщиком в соответствии с вышеуказанными согласованными ценовыми категориями (первой и третьей), что подтверждается счетами-фактурами за 2019 год, выставленными ООО "Энергосбытовая компания "Ватт-Электросбыт" в адрес ООО "РН-Энерго" (т.3).

Ценовые категории предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию и соответствующие им варианты тарифов на услуги по передаче электрической энергии регулируются пунктами 86, 88 Основных положений N 442.

В соответствии с указанными пунктами для первой и третьей ценовой категории стоимости электрической энергии соответствует одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Судом установлено и указанное соответствует материалам дела, что от истца - ООО "РН-Энерго" в адрес гарантирующего поставщика уведомление о выборе варианта двухставочного тарифа на период регулирования 2019 год, в установленный срок не поступало.

Законодательство о тарифном регулировании, реализуя общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, а также принципы государственного регулирования тарифов (статьи 6, 23 Закона об электроэнергетике), исходит из того, что во взаиморасчетах за услуги по передаче электроэнергии между заказчиком и исполнителем услуг должна быть определенность и стабильность.

На основании названных норм материального права и установленной схемы взаиморасчетов между всеми лицами, задействованными в цепочке поставки электрической энергии до конечного потребителя, принимая во внимание принцип последовательной трансляции тарифа, суд приходит к выводу о необходимости осуществления расчетов между ООО "РН-Энерго" и АО "ТФ "ВАТТ" по одноставочному варианту тарифа.

Поскольку истцом не представлены доказательства его обращения с заявлением (уведомлением) о выборе варианта тарифа на период регулирования 2019 год ранее направления в адрес ответчика проекта договора 28.03.2019, оснований для применения двухставочного тарифа для расчетов за услуги по передаче электрической энергии не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в соответствии с письмом от 16.01.2020 N РНЭ/АУП/85 ООО "РН-Энерго" уведомило АО "Техническая фирма "ВАТТ" об одностороннем отказе с 30.01.2020 от исполнения спорного договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 135/17/13/19 от 29.04.2019 (т.3 л.д. 51).

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе истца проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия 13.11.2019 по делу N А39-5961/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Энерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Ж.А. Долгова Е.Н. Фединская