Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 07АП-4993/20 по делу N А45-4533/2020

город Томск

17 июля 2020 г.

Дело N А45-4533/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Молокшонова Д.В.,
Судей		Сухотиной В.М.,
		Кайгородовой М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шаркези А.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирская компания Союзлифтмонтаж" (N 07АП-4993/20 (1)) на решение от 22.05.2020 Арбитражного суда Новосибирской области N А45-4533/2020 (судья Остроумов Б.Б.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибирская компания Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1075404019844, ИНН 5404332554, 630099, г. Новосибирск, ул. Трудовая, 10, помещение 9) к Ассоциации "Новосибирские строители" (ОГРН 1085400003534, ИНН 5407057095, 630004, г. Новосибирск, ул. Вокзальная магистраль, 10, офис 1) о признании незаконными действий по отказу во внесении изменений в реестр членов СРО,

при участии судебном заседании представителей:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: Лукьяненко Н.В. по доверенности от 05.04.2020 (онлайн-заседание).

Суд

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирская компания Союзлифтмонтаж" (далее - истец, ООО "СК Союзлифтмонтаж") обратилось в арбитражный суд к Ассоциации "Новосибирские строители" (далее - ответчик, Ассоциация) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Ассоциации "Новосибирские строители" по отказу во внесении изменения в реестр членов саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители" в части замены Акционерного общества "Сибирская Компания Союзлифтмонтаж" на ООО "СК Союзлифтмонтаж" и выдаче ООО "СК Союзлифтмонтаж" выписки из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители"; о признании ООО "СК Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1075404019844, ИНН 5404332554) членом саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители" в порядке универсального правопреемства прав и обязанностей члена саморегулируемой организации - Акционерного общества "Сибирская Компания "Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1125476176760, ИНН 5406727910); об обязании саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители" (ОГРН 1085400003534, ИНН 5407057095) внести изменения в реестр членов саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители" в части замены Акционерного общества "Сибирская Компания "Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1125476176760, ИНН 5406727910) на ООО "СК Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1075404019844, ИНН 5404332554) и выдать ООО "СК Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1075404019844, ИНН 5404332554) выписку из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциация "Новосибирские строители".

В обоснование иска ООО "СК Союзлифтмонтаж" указало, что Акционерное общество "Сибирская Компания "Союзлифтмонтаж", являвшееся членом Ассоциации, было реорганизовано в форме присоединения к истцу, следовательно, к истцу в порядке универсального правопреемства перешли права на членство в Ассоциации, права на оплаченные взносы.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2020 в удовлетворении исковых требований ООО "СК Союзлифтмонтаж" отказано; возвращена из федерального бюджета сумма излишне оплаченной государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, ООО "СК Союзлифтмонтаж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом не дана оценка тому обстоятельству, что на дату принятия обжалуемого решения в реестре членов Ассоциации под регистрационным номером 299 состояло АО "СК "Союзлифтмонтаж"; ООО "СК "Союзлифтмонтаж" как правопреемник АО "СК "Союзлифтмонтаж" оплатило членские взносы в Ассоциацию за 4 квартала 2019 года и за первый квартал 2020 года; судебная практика по аналогичным делам подтверждает правовую позицию истца.

Ассоциация представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Апеллянт в заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечил, ходатайств об отложении заседания не заявил.

Представитель Ассоциации в заседании апелляционной инстанции доводы отзыва на апелляционную жалобу поддержал. Указал, что денежные средства, уплаченные апеллянтом в качестве взносов, ему возвращены.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения по приведенным в жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции, Ассоциация "Новосибирские строители" является некоммерческой организацией, основанной на членстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях представления и защиты их общих интересов, координации и содействия в осуществлении предпринимательской деятельности членов Ассоциации в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства на основании договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, снос объектов капитального строительства, техническими заказчиками, осуществляющими подготовку проектной документации о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, материалов инженерных изысканий, необходимых для строительства, утверждающими проектную документацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом (п. 1.1. Устава Ассоциации).

Ассоциация имеет статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений об Ассоциации в государственный реестр саморегулируемых организаций (23.11 2009 года) (п. 1.16. Устава Ассоциации).

В реестре членов Ассоциации по состоянию на 14.02.2020 г. под регистрационным N 299 состоит Акционерное общество "Сибирская компания "Союзлифтмонтаж" (ОГРН 1125476176760, ИНН 5406727910), которое в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ (запись за ГРН 6195476638681) прекратило свою деятельность 14.11.2019 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО "СК Союзлифтмонтаж".

Истец, полагая, что применительно к пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к нему перешли права и обязанности присоединенного АО "Сибирская компания "Союзлифтмонтаж", обратился в суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции основывался на анализе положений ст. ст. 55.6. 55.8, 55.17 ГрК РФ, ст. ст. 58, 129 ГК РФ, пришел к выводу о том, что право осуществлять виды работ, на которые саморегулируемой организацией выдано свидетельство о допуске, является исключительным специальным правом и не может быть передано другому лицу, в том числе, в порядке правопреемства путем присоединения.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В гражданском законодательстве отсутствует регулирование правопреемства юридических лиц в области прав, на осуществление которых необходимо специальное разрешение. Следовательно, подлежат применению нормы специального законодательства.

Статья 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) устанавливает, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.

При этом положения ГрК РФ не предусматривают процедуры внесения изменений в свидетельство о допуске путем замены реквизитов одной организации - члена СРО на реквизиты другой организации, не являющейся членом СРО, хотя и являющейся его правопреемником.

В соответствии с частью 3 статьи 123.11 ГК РФ членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Следовательно, членство в саморегулируемой организации может быть приобретено исключительно в порядке приема в члены саморегулируемой организации, предусмотренном статьей 55.6 ГрК РФ. В силу норм ГрК РФ при приеме нового члена саморегулируемой организации необходимо проверить его на предмет соответствия всем необходимым требованиям для получения свидетельства о допуске к работам - требования к имуществу, кадровому составу и повышению его квалификации.

Согласно разъяснениям Минрегиона Российской Федерации в письме от 02.11.2010 N 37669-ИП/08 "О применении действующего законодательства при реорганизации членов СРО в различных формах", при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования вновь возникшему юридическому лицу для осуществления видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо вступить в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске на выполняемые виды работ.

Согласно заключению Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере Национального объединения строителей (протокол N 22 от 24.12.2014) созданные в результате реорганизации юридические лица обязаны получить свидетельство о допуске в установленном действующим законодательством порядке. Законодателем предусмотрен порядок приема в члены саморегулируемой организации, установленный ст. 55.6 ГрК РФ. Исходя из указанных норм ГрК РФ, при приеме нового члена СРО саморегулируемой организации необходимо проверить его на предмет соответствия всем необходимым требованиям для получения свидетельства о допуске к работам - требованиям к кадровому составу, к повышению квалификации, к имуществу.

Национальное объединение строителей в письме от 24 февраля 2011 г. N 02-232/11 указывает, что, по его мнению, сохранение действия свидетельства о допуске зависит от формы реорганизации, а также от того обстоятельства, сохраняется ли юридическое лицо в результате реорганизации. Так, в случаях реорганизации в форме присоединения и выделения юридическое лицо, к которому присоединяется другое юридическое лицо, и юридическое лицо, из которого выделяется другое юридическое лицо, сохраняются, их идентификационные признаки (наименование, ОГРН) не меняются. Оснований для прекращения действия свидетельства о допуске, выданных таким юридическим лицам, в описанных случаях реорганизации не имеется. Во всех остальных случаях реорганизации организация, имеющая свидетельство о допуске, прекращает свою деятельность. В связи с тем, что свидетельство о допуске выдается конкретной организации, по общему правилу действие свидетельства о допуске с прекращением деятельности должно также прекращаться.

В соответствии с официальной позицией Минстроя РФ, сохраняется членство в саморегулируемой организации для юридического лица, к которому присоединилось другое юридическое лицо. Для присоединяемого юридического лица, имеющего свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, членство в саморегулируемой организации прекращается, и, соответственно, передача членства в саморегулируемой организации к новому юридическому лицу не представляется возможной. Членство в СРО обладает уникальной правовой природой, не тождественной обязательственной, поскольку в результате реорганизации юридического лица права, вытекающие исключительно из обязательств, по общему правилу переходят в порядке универсального правопреемства. Корпоративные права передаются в особом установленном законом порядке.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что ООО "СК Союзлифтмонтаж" не доказало обоснованность доводов апелляционной жалобы, поскольку в рассматриваемом случае речь идет об исключительным специальном праве (получение свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемого при приеме лица в члены саморегулируемой организации, если это лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам), для получения которого предусмотрен специальный порядок, предусмотренный ГрК РФ. Ссылки на судебную практику отклоняются, как не имеющие преюдициального значения для настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 22.05.2020 Арбитражного суда Новосибирской области N А45-4533/2020 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку.

Довод истца о том, что суд первой инстанции допустил нарушение процессуального законодательства, не завершил подготовку делу к судебному разбирательству и не переходил к рассмотрению дела по существу в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ (аудиозапись от 20.05.2020), не нашел своего подтверждения. Аудиозапись предварительного судебного заседания от 20.05.2020 содержит указание суда со ссылкой на ч. 4 ст. 137 АПК (13 минута аудиозаписи), что также подтверждается протоколом предварительного и судебного заседания (л.д. 89-90 т.1).

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.05.2020 Арбитражного суда Новосибирской области N А45-4533/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Д.В. Молокшонов

Судьи

В.М. Сухотина М.Ю. Кайгородова