Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 09АП-25344/20 по делу N А40-323124/2019

17 июля 2020 г.

дело N А40-323124/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Тетюка В.И., Гончарова В.Я.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гавриковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2020 г. (резолютивная часть от 10.03.2020 г.) по делу N А40-323124/19

по иску ООО "СИСТЕМА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ" (ОГРН 1175275030776)

к АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ОГРН 1127747298250)

о признании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Телегин В.В. по доверенности от 09.09.2019,

от ответчика: Бутраева А.А. по доверенности от 03.07.2020

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИСТЕМА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ" (истец) предъявило АО "МОСВОДОКАНАЛ" (ответчик) иск о признании уведомления об одностороннем расторжении муниципального контракта от 07.10.2019 г. N (37)02.09и-1923/19 недействительным.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 10.03.2020 г., изготовленным в полном объеме 10.03.2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы своей жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, установил следующие обстоятельства.

Установлено, что между сторонами был заключен договор от 19.08.2018 г. N МВК-УЛ-2019-12-105, предметом которого являлась поставка товара - пояса предохранительные и стропы спасательные для нужд АО "Мосводоканал".

Технические характеристики товара указаны в Техническом задании (приложение N 1 к договору).

Согласно п.2.1 договора качество и комплектность поставляемого товара должны соответствовать образцам, заявленным на участие в конкурентной процедуре закупки ТР ТС, ГОСТ Р, ТУ производителя, нормативным актам РФ (в установленных законом случаях) и другим документам, применяемым в РФ, а также образцам, в соответствии с п.3.7 договора.

Согласно п.2.2 договора качество товара подтверждается сертификатом качества, паспортом.

Согласно п.3.8 договора рассмотрение и утверждение образцов - эталонов товара производится сторонами совместно с представителями УОТ ГО и ЧС АО "Мосводоканал", Управление логистики АО "Мосводоканал" и представителями поставщика в течение 5 рабочих дней со дня получения в соответствии с п.5.1 договора.

В случае поставки образца-эталона, не соответствующего Техническим требованиям АО "Мосводоканал" (приложение 32 Технического задания), поставщик обязан за свой счет в течение 3-х рабочих дней с момента оформления акта о несоответствии образца - эталона произвести замену товара. При выявлении несоответствия повторно, покупатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

26.08.2018 г. комиссией в составе представителей истца и ответчика состоялась приемка образцов - эталонов товара, поставленных истцом.

В результате приемки образцы комиссией не были утверждены, о чем был составлен акт N 287п-19.

27.08.2019 г. истец письмом N 133 сообщил ответчику о проведении работ по устранению замечаний в сроки, указанные в п.3.7 договора.

29.08.2019 г. состоялась повторная комиссионная приемка образцов по акту N 305п-19, результатом которой явился отказ в приемке поясов предохранительных в связи с фактами несоответствия их ГОСТ 32489-2013.

Истец письмом N 135 просил ответчика продлить срок для устранения замечаний, указанных в акте N 305п-19 от 29.08.2019 до 03.09.2019 г. включительно.

03.09.2019 г. проведена очередная приемка образцов-эталонов, в результате которой было установлено, что устранение замечаний по актам N 287п-19 и N 305п-19 исполнено истцом не было, о чем составлен акт N 312п-19 от 03.09.2019 г.

Доказательств устранения выявленных ответчиком нарушений истцом не представлено, таким образом, истец не доказал, что обязательства в части условий контракта исполнены им надлежащим образом.

Кроме того, доказательств возможности использования предмета контракта без устранения недостатков не имеется.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по Договору, ответчик направил истцу уведомление от 07.10.2019 г. N (37)02.09и-1923/19 о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с нарушением истцом существенных условий договора, а именно: в связи с отсутствием сертификата соответствия ГОСТ 32489-2013, предусмотренного условиями договора (т. 1 л.д. 82-85).

Сертификат соответствия ГОСТ 32489-2013 не был предоставлен Истцом ни в установленные сроки, ни позднее.

Отсутствие сертификата соответствия ГОСТ 32489-2013 является существенным нарушением условий договора, поскольку наличие Сертификата соответствия ГОСТ 32489-2013 предусмотрено условиями заключенного между Истцом и Ответчиком Договора (п. 3.7. Договора, приложением 1 к Приложению 1 к Договору, п. 1 Приложения 2 "Технические требования" к Приложению 1 к Договору).

Представленные Истцом протоколы сертификационных испытаний не являются Сертификатом соответствия ГОСТ 32489-2013 и соответственно не является надлежащим исполнением условий заключенного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным.

В пункте 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать.

В соответствии с Положением о закупки товаров, работ и услуг от 10.10.2017, действовавшем на момент проведения закупки, договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, если это было предусмотрено документацией о закупке и договором (п. 50.2). Договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью.

Возможность расторжения договора в одностороннем порядке прямо предусмотрена п. 8.2. Договора, в том числе в соответствии с п. 8.2.8, в случае нарушения сроков поставки и утверждения образцов-эталонов товаров, установленных п. 3.7 Договора (5 рабочих дней).

Как указано выше, факт нарушения указанных сроков подтверждается составленными совместно Истцом и Ответчиком актами N 287п-19 от 26.08.2019, N 305п-19 от 29.08.2019 и N 312п-19 от 03.09.2019, а также письмами Истца о переносе сроков исполнения обязательств от 27.08.2019 N133, от 29.08.2019 N135.

Таким образом, факт нарушения сроков предоставления образцов-эталонов подтверждается материалами дела. Указанное нарушение является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с пунктами 3.7 и. 8.2.8 Договора.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о неправомерности заявленных исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца о проведении экспертизы, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, на основании следующего.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем отсутствие на товар сертификата ГОСТ 32489-2013, предусмотренного условиями заключенного Договора (п. 3.7. Договора, приложением 1 к Приложению 1 к Договору, п. 1 Приложения 2 "Технические требования" к Приложению 1 к Договору).

Указанное требование, является обязательным существенным условием договора, согласованным сторонами в установленном порядке.

Именно не предоставление указанного документа на товар в установленный договором срок послужило причиной расторжения договора в одностороннем порядке.

Вопросы, которые Заявитель предложил поставить перед экспертом, не относятся к предмету спора. Сам факт отсутствия сертификата ГОСТ 32489-2013 не оспаривается Истцом и не нуждается в экспертном заключении.

В силу статьи 82 АПК РФ перед экспертом могут быть поставлены только те вопросы, разрешение которых требует специальных познаний. Недопустима постановка перед экспертом вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству).

Сертификат соответствия является подтверждающим документом, удостоверяющим безопасность, качество товара и его соответствие нормативным требованиям. Указанное требование установлено условиями проведенной процедуры закупки и условиями заключенного договора.

Ссылка Истца на предложение провести сертифицированные испытания несостоятельна, поскольку условиями аукционной документации и проектом заключенного договора проведение в какой-либо форме экспертизы не предусмотрено и не устранит имеющихся нарушений: отсутствие сертификата соответствия ГОСТ 32489-2013.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.03.2020 г. (резолютивная часть от 10.03.2020 г.) по делу N А40-323124/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Е. Кузнецова

Судьи

В.И. Тетюк В.Я. Гончаров