Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2020 г. N 12АП-4481/20 по делу N А57-28980/2019

г. Саратов

20 июля 2020 г.

Дело N А57-28980/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Стереховой Ирины Анатольевны, г. Саратов

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2020 года по делу N А57-28980/2019

об отказе в удовлетворении ходатайства должника - гражданки Стереховой Ирины Анатольевны об исключении из конкурсной массы должника земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, муниципальное образование Соколовое, р.п. Соколовый, кадастровый номер 64:32:051501:363 в рамках дела N А57-28980/2019, возбужденного по заявлению должника - гражданки Стереховой Ирины Анатольевны, 25 июля 1968 года рождения, место рождения - п. Красный Октябрь Саратовского района Саратовской области, зарегистрированной по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, р.п. Соколовый, ул. Октябрьская, д. 24, кв. 45, ИНН 643200316383, СНИЛС 109-515-159-48, о признании ее несостоятельной (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя Стереховой Ирины Анатольевны, Михеева Александра Александровича, действующего на основании доверенности от 22.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2019 года в Арбитражный суд Саратовской области обратился должник - гражданка Стерехова Ирина Анатольевна с заявлением о признании ее несостоятельной (банкротом), введении процедуры реализации имущества гражданина, утверждении кандидатуры финансового управляющего из числа членов Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (440026, г. Пенза, ул. Володарского, д. 9, оф. 301, ОГРН 1045803007326, ИНН 5836140708).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04 декабря 2019 года заявление гражданки Стереховой Ирины Анатольевны о признании ее несостоятельной (банкротом) принято к производству суда и назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 января 2020 года (резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года) гражданка Стерехова Ирина Анатольевна признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедуру реализации имущества гражданина сроком на четыре месяца по 13 мая 2020 года, финансовым управляющим должника утверждена Багдалова Динара Ришадовна(регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 17643, ИНН 583509753776, адрес для направления корреспонденции - 440052, г. Пенза, ул. Гоголя, 41, а/я 1940), член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига" (440026, г. Пенза, ул. Володарского, д. 9; ОГРН 1045803007326, ИНН 5836140708).

05 февраля 2020 года от должника - гражданки Стереховой Ирины Анатольевны поступило ходатайство об исключении из конкурсной массы должника земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, муниципальное образование Соколовое, р.п. Соколовый, кадастровый номер 64:32:051501:363.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2020 года в удовлетворении ходатайства должника - гражданки Стереховой Ирины Анатольевны об исключении из конкурсной массы должника земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, муниципальное образование Соколовое, р.п. Соколовый, кадастровый номер 64:32:051501:363 отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Стерехова Ирина Анатольевна просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Определение об исключении имущества гражданина из конкурсной массы или об отказе в таком исключении может быть обжаловано.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзацах втором и третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" ( далее - Постановление N 48), в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК РФ).

В обоснование требования об исключении из конкурсной массы должник указала, что земельный участок, площадью 1000 кв.м с кадастровым номером 64:32::051501:363, был выдан ей в собственность, в порядке очереди, как многодетному родителю в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 119-ЗСО "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" и принадлежит на праве собственности. Получить такой участок в порядке очереди могут родители, имеющие трёх и более детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.25 Закона о банкротстве по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов.

Общая стоимость имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с положениями настоящего пункта, не может превышать десять тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением" при рассмотрении дел о банкротстве граждан суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными правами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Обращаясь с настоящим заявлением, должник указала, что спорный земельный участок был ей выделен на основании постановления N 449 от 17.03.2014 Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области "О предоставлении в собственность земельного участка Стереховой И.А." для индивидуального жилищного строительства.

Указом Президента Российской Федерации "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 05.05.1992 N 431 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка -это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта РФ.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно абз. 2 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан" в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Законом Саратовской области от 30.09.2014 N 119-ЗСО регулируются отношения, в том числе возникающие при однократном бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей. Действие данного Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, постоянно проживающих на территории Саратовской области.

Земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, находящийся в муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляется в собственность по выбору граждан, имеющих трех или более детей.

Из материалов дела следует, что Стерехова И.А. разведена (свидетельство о расторжении брака от 17 марта 2010 года серии I-РУ N 730514), на иждивении у должника находится несовершеннолетний ребенок - Стерехова Олеся Валерьевна, 12.08.2005 года рождения. Также у неё есть дочь - Стерехова Юлия Валерьевна, 09.04.1992 года рождения и сын - Стерехов Владислав Валерьевич, 15.02.1994 года рождения. Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Основным условием для постановки в очередь на получение участка земли, является именно наличие детей, а не иные заслуги гражданина.

По совокупному смыслу данных норм законодательства, регистрация права собственности на родителя - формальность, но, несущая в себе основную цель - поддержка семьи и улучшение условий её проживания. Наличие в собственности земельного участка открывает реальные перспективы для улучшения жилищных условий детей.

Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетнего ребенка должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

Указание суда первой инстанции на то, что какие-либо здания для проживания на земельном участке отсутствуют, статуса участка - социальная поддержка не изменяет.

Учитывая вышеизложенное, спорный земельный участок подлежит исключению из конкурсной массы как ошибочно включенный.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.07.2020 по делу N А21-6977/2016.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2020 года по делу N А57-28980/2019 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять новый судебный акт.

Исключить из конкурсной массы должника - Стереховой Ирины Анатольевны земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, муниципальное образование Соколовое, р.п.Соколовый, кадастровый номер 64:32:051501:363.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров