Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 г. N 09АП-32664/20 по делу N А40-28003/2020

город Москва

21 июля 2020 г.

дело N А40-28003/20

Резолютивная часть постановления от 21.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен 21.07.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Никифорова Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

индивидуального предпринимателя Пивоварова К.В.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020 по делу N А40-28003/20

по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ОГРН 1095024003910)

к индивидуальному предпринимателю Пивоварову К.В. (ОГРНИП 310774603300612)

об аннулировании разрешения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020 аннулировано разрешение от 15.09.2015 N 70081 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на транспортное средство Mazda (Е060ТВ197), выданное индивидуальному предпринимателю Пивоварову Кириллу Владимировичу.

Предприниматель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Предприниматель и представители административного органа в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подп. 121 п. 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7, п. 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 N 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области" Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Согласно подп. 53 п. 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

Индивидуальным предпринимателем Пивоваровым К.В. получено разрешение N 70081 от 15.09.2015 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - "Разрешение") на транспортное средство Mazda (Е060ТВ197).

В ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси административным органом установлено, что на транспортном средстве предпринимателя осуществлялась перевозка пассажиров и багажа легковым такси без опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного цвета, цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенного в шахматном порядке на кузове (боковой поверхности кузова), что является нарушением п. п. 1, 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 10 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ, в случае выявления нарушения требований, предусмотренных п. 1 или 3 ч. 16 ст. 9 Закона, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений, в котором устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

Министерством заказным письмом направлено в адрес предпринимателя предписание об устранении выявленного нарушения, полученное адресатом 09.11.2018.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ, в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что предпринимателем меры по устранению выявленных нарушений не приняты, уполномоченным административного органа принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней.

В соответствии с п. 13 ст. 9 Закона N 69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представил указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

До настоящего момента предпринимателем Пивоваровым К.В. предписание не исполнено, отчет исполнении предписания в уполномоченный орган не представлен.

В соответствии с п. 2 ч. 14 ст. 9 Федерального закона N 69-ФЗ, разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Таким образом, заявление Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о наличии опечаток в судебном акте не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствует о наличии оснований для отмены судебного акта. Заявитель не лишен права обратиться в суд с заявлением об исправлении опечатки в порядке, установленном ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2020 по делу N А40-28003/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Г.М. Никифорова