Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 г. N 09АП-70036/19 по делу N А40-189502/2019

г. Москва

21 июля 2020 г.

Дело N А40-189502/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "МЕДПРОЕКТ",

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-189502/19,

по иску общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕГРАЛ" (ОГРН: 1077759377717, ИНН: 7743657222, адрес: 123056, г. Москва, ул. Васильевская, д. 3, пом. I, эт под ком 5А)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы "МЕДПРОЕКТ" (ОГРН: 1037739305702, ИНН: 7704076129, адрес: 119071, г. Москва, Ленинский проспект, д. 16)

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Интеграл" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУЗ "Медпроект" о взыскании 1.332.960 руб. 36 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам с уведомлением сторон о принятии жалобы к производству.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ "Медпроект" (заказчик) и ООО "Интеграл" (подрядчик) на основании протокола рассмотрения заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием от 16.10.2017 N ПРЕ1 для закупки N 0173200001417000797 заключен контракт N ПО-Б-стр.8/17 от 01.11.2017 г.

В соответствии с контрактом подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по приспособлению объекта культурного наследия строения N 8 ГКБ им. СП. Боткина расположенного по адресу: 2-ой Боткинский проезд, дом 5, строение 8 (далее - работы) в объеме, установленном в техническом задании (приложение N 1 к настоящему контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом (п. 1.1. контракта).

Согласно п.2.1. контракта цена контракта составляет 157.408.243,00 руб., в том числе: цена работ составляет 61.028.403,00 руб.; цена материалов и оборудования составляет 96.379.840 руб., в том числе НДС 18% - 14.702.009,49 руб.

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.95 Закона о контрактной системе (п.2.4. контракта).

Пунктами 2.5, 2.6, контракта определен следующий порядок оплаты:

* заказчик производит выплату подрядчику авансового платежа в размере 31.481.648,60 руб., что составляет 20% от цены контракта в течение 30 календарных дней с даты регистрации контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками, но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств до заказчика, на основании выставленного подрядчиком счета на перечисление авансового платежа.

* заказчик оплачивает работы по факту всего объема выполненных работ, в безналичном порядке путем перечисления цены контракта за вычетом авансового платежа, выплаченного заказчиком, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и представленного подрядчиком счета, счета фактуры, с приложением документов, подтверждающих объем выполненных работ, в течении 30 календарных дней с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Оплата по контракту осуществляется на основании счета и акта сдачи-приемки выполненных работ.

Статьей 4 контракта предусмотрен порядок сдачи-приемки выполненных работ, согласно которому после завершения выполнения работ не позднее срока указанного в графике выполнения работ, предусмотренных контрактом, подрядчик письменно уведомляет заказчика о факте завершения выполнения работ. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления подрядчик представляет заказчику документы, указанные в пункте 4.1 контракта.

Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от подрядчика документов, указанных в настоящей статье контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям изложенным в настоящем контракте и техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно подрядчику подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки выполненных работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки, произвести доработки за свой счет (п.4.2. контракта).

Согласно п. 12.1 контракта, контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 01.09.2018 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2018 по делу N А40-108350/18 условия контракта изменены в части срока его действия.

В соответствии с судебным актом, п. 3.1. изложен в следующей редакции: "Сроки выполнения работ по контракту установлены в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение N 1 к настоящему контракту): срок начала выполнения работ: с даты подписания Акта передачи строительной площадки; срок завершения выполнения работ: в течение 240 календарных дней с даты подписания Акта передачи строительной площадки"; изложить п. 12.1. в следующей редакции: "контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по 14 ноября 2018 года включительно".

По итогам рабочего совещания, состоявшегося 22.08.2018 на объекте - стр.N 8 ГКБ им. СП. Боткина по адресу: 2-ой Боткинский проезд, д.5, стр.8 (далее - Объект), на котором рассматривались вопросы по завершению работ необходимых для запуска системы отопления на объекте к отопительному периоду были выявлены неучтенные сметой работы, необходимые для нормального функционирования системы отопления и поддержания температурно-влажностного режима.

Заказчиком в адрес подрядчика направлено письмо от 28.08.2018 исх. 1881-18/1, согласно которому заказчиком принято решение об установке дополнительных радиаторов и замене щита управления и автоматики для нормального функционирования системы отопления здания и сохранения результатов выполненных работ и объекта в целом. Заказчиком даны указания подрядчику приступить к вышеуказанным работам незамедлительно, в течение 30 дней направить на подпись ГБУ "Медпроект" дополнительное соглашение и смету на проведение работ.

Подрядчик, в соответствии с поручением заказчика, незамедлительно приступил к выполнению работ.

С исходящим письмом N 163/1/18 от 15.09.2018 ООО "Интеграл" направил в адрес заказчика на подпись дополнительное соглашение к контракту и смету на проведение работ.

Дополнительные работы в соответствии с поручением заказчика от 28.08.2018 исх 1881-18/1 выполнены подрядчиком в полном объеме.

Сопроводительным письмом исх. N 172/18 от 24.09.2018 г. в адрес заказчика были направлены: счет на оплату выполненных работ N 1 от 24.092018г., счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ КС-3 N 6 от 24.09.2018 г., журнал учета выполненных работ КС-6. акты о приемки выполненных работ КС-2 N 11, 12 от 24.09.2018 г.

Однако, как указывает истец, обязательства по оплате выполненных и фактически принятых работ заказчиком исполнены не были.

В адрес заказчика ООО "Интеграл" была направлена досудебная претензия (исх.24/19 от 25.02.2019 г.).

Поскольку претензионные требования не были удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт заключения дополнительного соглашения, выражающего согласие заказчика на выполнение дополнительных объемов работ или изменения цены контракта.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд нашел требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст. 8, 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе из договора, а также вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п.2 ст.702, ст.ст.711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора.

По смыслу положений ст.ст.711, 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что сдача и приемка выполненных работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с п.2 ст.34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Согласно пп."б" п.1 ч.1 ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в случае если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов, или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

На основании ст.ст. 743, 746, 763 ГК РФ по контракту на выполнение подрядных работ подрядчик обязуется выполнить строительные работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ, и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В ст.709, п.3 ст.743 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 п.3 ст.743 ГК РФ). При этом п.4 ст.743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Таким образом, подрядчик, выполняя работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом.

Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре (п.5 ст.709 ГК РФ).

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в особых случаях (когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам) (п.5 ст.743 ГК РФ).

В соответствии с п.2.4. контракта допускается изменение цены контракта в случаях, предусмотренных ч.1 ст.95 Закона о контрактной системе. Таким образом, стороны при заключении контракта предусмотрели возможность возмещения стоимости необходимых дополнительных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенные условия контракта в полной мере согласуются с положениями ст.ст.709, 743 ГК РФ, рассматриваемый случай подпадает под положения ч. 1 ст.95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Отсутствие заключенного между сторонами дополнительного соглашения об увеличении цены контракта не свидетельствует о недостижении сторонами согласия относительно данного условия. Напротив, фактическими обстоятельствами, связанными с изменениями требований к объекту, а также поведением обеих сторон договора, подтверждается факт согласования сторонами дополнительного объема работ.

Ответчик, имел возможность при должной осмотрительности и заботливости дать подрядчику мотивированный отказ на представленные предложения о проведении дополнительных работ, однако указанного не произвел, отказа от исполнения контракта не заявил.

Доказательств, свидетельствующих о том, что результат выполненных подрядчиком дополнительных работ не представляет для заказчика интереса, не имеет потребительской ценности, фактически не использован и не может быть использован для целей, указанных в договоре, ответчиком не представлено. В соответствии с нормами гражданского законодательствами правоотношения сторон основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых объектов гражданских прав и недопустимости неосновательного обогащения. Таким образом, выполнение истцом дополнительных работ влечет за собой возникновение обязанности по оплате их стоимости в сумме 1 332 960 руб. 36 коп.

При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования истца обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, идентичные возражениям на иск, представленным ответчиком в суд первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, и не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В обоснование соблюдения указанного порядка истцом к иску приложена претензия от 25.02.2019 г. N 27/9.

Претензия получена ответчиком, о чем имеется отметка о получении "приняты без проверки вх.5-286/19 от 26.02.2019 г."

Дополнительные работы выполнялись истцом в соответствии с поручением заказчика от 28.08.2018 г. N исх1881-18/1.

Документы, подтверждающие исполнение истцом поручения ответчика (счет на оплату N 1 от 24.09.2018 г., счет-фактура, справка о стоимости по форме КС-3 N 6 от 24.09.2018 г., журнал учета выполненных работ КС-6, акты по форме КС-2 N 11, 12 от 24.09.2018 г.) были направлены истцом ответчику письмом исх. N 172/18 от 24.09.2018 г. и получены последним, о чем имеется отметка N 2754/18-1 от 24.09.2018 г.

Таким образом, доводы о неполучении документов и несогласовании дополнительного объема работ, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, а также отзыве на исковое заявление, опровергаются представленными в материалы дела документами.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 29.05.2020.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.05.2020 по делу N А40-189502/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина