Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 г. N 15АП-9068/20 по делу N А53-1083/2020

город Ростов-на-Дону

21 июля 2020 г.

дело N А53-1083/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.

при участии:

от заявителя: директор Александров А.Н., паспорт;

от заинтересованного лица: представитель Колтунова Н.А., доверенность от 23.07.2019;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция", Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.05.2020 по делу N А53-1083/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция" к Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области при участии третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 24 по Ростовской области о признании незаконным решения о принудительной ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция" (далее - ООО "Водстройреконструкция", общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 26 по Ростовской области (далее - МИФНС N26):

- о признании незаконным Решения N 1483 от 13.03.2019 Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 26 по Ростовской области о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351, из Единого государственного реестра юридических лиц;

о признании недействительной записи Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 26 по Ростовской области о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) N 2196196565739 от 02.07.2019) (с учетом уточнения первоначальных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 24 Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.05.2020 признано недействительным решение N 1483 от 11.03.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 из Единого государственно реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 12-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Признана недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 N 2196196565739 от 02.07.2019.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество и МИФНС N 26 обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе общество (в лице директора Александрова А.Н.) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что Александров А.Н. с 30.03.2020 является единоличным исполнительным органом общества, однако, свою позиции по делу не мог высказать в процессе рассмотрения дела. Заявитель также ссылается на наличие в действиях Александровой Л.В. злоупотребления правом, обращения с заявлением в суд в ущерб интересам общества.

В апелляционной жалобе МИФНС N 26 просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Налоговый орган указывает на то, что обществом в установленный срок не было направленно соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Ремспецстрой".

От ООО "Водстройреконструкция" (в лице директора Александровой Л.В.) поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения суда по делу N А53-14320/2020.

От ООО "Водстройреконструкция" (в лице директора Александрова А.А.) поступило ходатайство об отказе от заявленных требований.

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. В связи с изложенным, апелляционные жалобы рассматриваются в отсутствие указанного лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев ходатайство ООО "Водстройреконструкция" о прекращении производства по дела, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание наличие корпоративного конфликта между учредителями общества, в целях соблюдения баланса интересов сторон и обеспечения права на судебную защиту, не находит оснований для прекращения производства по делу и считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы по существу.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по апелляционной жалобе, судебная коллегия на основании статей 143, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не усмотрела правовых оснований для применения положений статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по апелляционной жалобе, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Исходя из положений вышеуказанной нормы, обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана не с наличием другого дела, рассматриваемого в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства, а именно с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу.

Из положений пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что приостановление производства по делу в указанном случае является правом, а не обязанностью суда.

Обязательным условием для приостановления производства по делу является объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела судом до разрешения дела, которое может служить основанием для его приостановления. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

В рамках дела N А53-14320/2020 Александрова Лариса Валерьевна обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция" с требованиями: признать недействительными решения внеочередного общего собрания участников ООО "Водстройреконструкция" ОГРН 1026103272084, ИНН 6164064029, оформленных протоколом N1/2020; признать недействительной запись Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N26 по Ростовской области о назначении директором ООО "Водстройреконструкция" ОГРН 1026103272084, ИНН 6164064029 - Александрова А.Н., ГРН 2206100388900, от 19.05.2020.

В рассматриваемой ситуации суд апелляционной инстанции не усматривает указанных условий, необходимых для приостановления производства по настоящей апелляционной жалобе.

С учетом изложенного, апелляционный суд не усматривает оснований для приостановления производства по апелляционным жалобам.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Ремспецстрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических 21.01.2016 в соответствии с записью ГРН N 1166196052351.

В ходе проведения выездной проверки МИФНС России N 24 по Ростовской области 14.12.2016 года, было установлено, что по адресу регистрации ООО "Ремспецстрой" (г. Ростов-на-Дону, пр-кт Коммунистический, д. 20/4, оф. 3) отсутствует какое-либо имущество, а также не установлено нахождение по названному адресу исполнительного органа общества.

По результатам установления названного факта МИФНС России N 26 по Ростовской области внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений относительно адреса (местонахождения) юридического лица ГРН 2176196263186.

Ввиду непредставления в регистрирующий орган уполномоченным представителем ООО "Ремспецстрой" надлежаще подтвержденных сведений относительно адреса (местонахождения) общества, МИФНС России N 26 по Ростовской области по истечении шести месяцев с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ приняло решение N 5959 о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" от 31.10.2018.

В названный период времени на рассмотрении Арбитражного суда Ростовской области находилось и находится по настоящее время дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" (должник) ИНН 6168064929/ОГРН 1136194002933, N А53-7002/2018, возбужденное на основании заявления ООО "Водстройреконструкция" (кредитор).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от "29" декабря 2018 года по делу N А53-7002/2018 ООО "СУ-1" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.

В ходе рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СУ-1", ООО "Водстройреконструкция" стало известно о том, что у общества с ограниченной ответственность "Ремспецстрой" (ИНН 6168084749/ОГРН 1166196052351) имеется непогашенная задолженность перед ООО "СУ-1" по договору уступки права требования (цессии) от "25" марта 2016 года в размере 21 603 923 руб. 88 копеек (п. 3 ст. 424 ГК РФ).

Конкурсным управляющим ООО "СУ-1" подано заявление об оспаривании сделки по уступке права требования, заключенной между ООО "СУ-1" и ООО "Ремспецстрой", однако в ходе рассмотрения заявления установлено, что 29.10.2018 в отношении ООО "Ремспецстрой" регистрирующим органом принято решение N 5959 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

ООО "Водстройреконструкция" подало соответствующие возражения относительно предстоящей принудительной ликвидации ООО "Ремспецстрой" от 31.01.2019, ГРН 2196196104608.

МИФНС России N 26 по Ростовской области в ответ на поданные возражения приняло решение об отмене решения N 5959 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

МИФНС России N 26 по Ростовской области уведомлением от 04.02.2019, N 03-20/01474@ сообщило ООО "Водстройреконструкция" об исключении записи N 5959 о предстоящей ликвидации ООО "Ремспецстрой".

Как указывает общество, в сентябре 2019 года в рамках судебного заседания арбитражным судом Ростовской области установлено, что ответчик - ООО "Ремспецстрой" исключено из ЕГРЮЛ 02.07.2019 на основании решения регистрирующего органа N 1483 от 11.03.2019. В этот момент, ООО "Водстройреконструкция" стало известно об исключении ООО "Ремспецстрой" из ЕГРЮЛ, Арбитражным судом Ростовской области определением от 18.09.2019 в рамках дела N А53-7002/2018, производство по заявлению прекращено.

С момента принятия налоговым органом решения о прекращении процедуры принудительной ликвидации ООО "Ремспецстрой" и до момента принятия нового решения о предстоящей ликвидации ООО "Ремспецстрой" (11.03.2019), налоговый орган был уведомлен не только ООО "Водстройреконструкция" о наличии финансовых обязательств ООО "Ремспецстрой", но и судом об открытии обособленного спора, ответчиком по которому выступает ООО "Ремспецстрой", что подтверждается определением от 01.02.2019 по делу N А53-7002/2018, которым в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Межрайонную ИФНС России N 26 по Ростовской области (344019, г. Ростов-на-Дону, ул. Мясникова, 52/32) обязали представить копию решения N 5959 от 29.10.2018 о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" (ИНН6168084749 ОГРН1166196052351) из ЕГРЮЛ, информацию о внесении записи в ЕГРЮЛ о наличии сведений о недостоверности в отношении юридического лица ООО "Ремспецстрой" (ИНН 6168084749 ОГРН 1166196052351).

ООО "Водстройреконструкция" обратилось в МИФНС N 26 по Ростовской области, на что уполномоченными представителями ФНС в принятии таких документов было отказано ввиду того, что ООО "Ремспецстрой" уже ликвидировано.

Как указывает общество, принятым решением МИФНС N 26 по Ростовской области нарушены права и законные интересы ООО "Водстройреконструкция" как Кредитора ООО "СУ-1", поскольку именно задолженность перед ООО "Водстройреконструкция" должна быть погашена за счет взысканных с ООО "Ремспецстрой" денежных средств, по результатам рассмотрения обособленного спора в рамках дела N А53-7002/2019 в конкурсную массу должника ООО "СУ-1" должны были быть взысканы денежные средства в размере 21 603 923, 88 рублей.

ООО "Водстройреконструкция" обратилось в Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области с жалобой на действия уполномоченных представителей МИФНС России N 26 по Ростовской области.

По результатам рассмотрения поступившей жалобы УФНС России по Ростовской области в лице заместителя руководителя УФНС России по Ростовской области А.А. Шевченко в адрес ООО "Водстройреконструкция" направлено решение N 15-22/4778 от 30.12.2019, в соответствии с которым в действиях МИФНС России N 26 по Ростовской области нарушений законодательства и (или) прав и законных интересов ООО "Водстройреконструкция" не установлено.

ООО "Водстройреконструкция" полагает, что принудительная ликвидация юридического лица при наличии в регистрационном деле возражений заинтересованного лица с указанием на наличие судебного спора, ответчиком по которому выступает ликвидируемое лицо, недопустимо. В настоящее время ООО "Водстройреконструкция" лишено возможности подачи заявления об оспаривании уступки права требования к ООО "Ремспецстрой".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями за защитой нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской области защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом N 129-ФЗ.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности сведений, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Указанные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации"), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления (возражения) не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В ходе проведения выездной проверки МИФНС России N 24 по Ростовской области 14.12.2016 на основании протокола осмотра от 14.12.2016 N 14/12-04/05 установлено, что по адресу регистрации ООО "Ремспецстрой" (г. Ростов-на-Дону, пр-кт Коммунистический, д. 20/4, оф. 3) отсутствует какое-либо имущество, а также не установлено нахождение по названному адресу исполнительного органа общества.

В силу статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и также юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 ГК РФ).

По результатам установления названного факта, 22.03.2017 МИФНС России N 26 по Ростовской области внесена в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений относительно адреса (местонахождения) ООО "Ремспецстрой": пр-кт. Коммунистический, д. 20/4, оф. 3, г. Ростов-на-Дону - ГРН 2176196263186.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическим лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ N 149-ФЗ от 27.07.2006).

Отсутствие организации по заявленному адресу не соответствует принципам создания легитимных условий осуществления предпринимательской деятельности в стране, то есть, государственного подтверждения законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот.

Указание фиктивных сведений об адресе в ЕГРЮЛ затрагивает интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению государственного контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ).

Кроме того, нарушаются права всех лиц, имеющих отношения с недобросовестной организацией (государственных органов, партнеров, кредиторов, работников, и т.д.), так как фактически невозможно осуществлять связь с юридическим лицом.

Предусмотренный статьей порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случаях наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Рассматриваемое дополнение законодательства определяет возможные правовые последствия для юридического лица, в отношении которого в течение более шести месяцев имеется запись в реестре о недостоверности сведений о нем (подпункт "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с положениями подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ 31.10.2018 Межрайонной ИФНС России N 26 по Ростовской области принято решение N 5959 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Ремспецстрой" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

31.10.2018 сведения о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером 43 (708)/13450.

31.01.2019 в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО "Ремспецстрой" на основании возражений заинтересованного лица - ООО "Водстройреконструкция" по форме Р38001 на решение от 29.10.2018 N 5959 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Ремспецстрой".

Процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности. Исключение общества из реестра препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора.

Исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П).

Пункт 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ устанавливает, что предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае, определенном в подпункте "б" данной статьи. Процедура признания фактически прекратившим деятельность юридического лица в рассматриваемом случае не может быть инициирована регистрирующим органом повторно по основанию наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности до истечения сроков, установленных подпунктом "б" пункта 5 той же статьи.

В период времени после прекращения процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО "Ремспецстрой" на основании решения от 29.10.2018 регистрирующим органом установлено, что ООО "Ремспецстрой" меры по устранению недостоверности сведений ЕГРЮЛ об адресе организации не приняты, запись о недостоверности сведений ЕГРЮЛ актуальна.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ 11.03.2019 регистрирующим органом принято новое решение N 1483 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Ремспецстрой" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

13.03.2019 сведения о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" опубликованы в Журнале вестник государственной регистрации, за номером 10 (726)/2931.

Информация о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" размещена в открытом доступе на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений (возражений) от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Ремспецстрой".

Поскольку в регистрирующий орган не поступал комплект документов, установленный статьей 17 ФЗ N 129-ФЗ об изменении сведений об адресе (месте нахождения), содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ремспецстрой", а также заявления (возражения) по установленной форме в указанный срок от заинтересованных лиц в отношении ООО "Ремспецстрой", регистрирующим органом 02.07.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ремспецстрой" внесена запись ГРН N 2196196565739 об исключении вышеуказанной организации из государственного реестра в связи с наличием недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области N 1483 от 11.03.2019 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Ремспецстрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 из Единого государственно реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 12-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" является незаконным, поскольку повторная процедура инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцати месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Так, 31.01.2019 МИФНС N 26 по Ростовской области внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО "Ремспецстрой" на основании возражений заинтересованного лица - ООО "Водстройреконструкция" по форме Р38001 на решение от 29.10.2018 N 5959 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Ремспецстрой", а уже 11.03.2019 МИФНС N 26 по Ростовской области принято повторное решение о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 из Единого государственно реестра юридических лиц.

Доводы МИФНС N 26 по Ростовской области о том, что решение N 1483 от 11.03.2019 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Ремспецстрой" (ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351) не нарушает права и законные интересы ООО "Водстройреконструкция" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, отклонены судом первой инстанции.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2018 по делу N А53-7002/2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу N А53-7002/2018, требования общества с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция" признаны обоснованными. В отношении общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. Требования общества с ограниченной ответственностью "Водстройреконструкция" в размере 10 891 602 рублей 95 копеек, из которых 10 327 714 рублей 86 копеек основного долга, 563 888 рублей 09 копеек пени включены в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "СУ-1". Требование об установлении пени учитывается отдельно в реестре требований кредиторов и подлежит удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Следовательно, согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ ООО "Водстройреконструкция" вправе обжаловать решение N 1483 от 11.03.2019 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 из Единого государственно реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 12-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Принятие регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ фактически предопределяет вынесение судебного решения о прекращении производства по делу о банкротстве юридического лица ввиду отсутствия должника de jure на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке в период осуществления процедур банкротства приводит к необоснованному ограничению прав кредитора и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и Федеральному закону.

В материалы дела заявителем представлено определение Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-7002/2018 от 01.02.2019 о принятии к производству заявления конкурсного управляющего Ерещенко Елены Алексеевны о признании недействительной сделки и применении последствий ее недействительности к обществу с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" (ИНН 6168084749 ОГРН 1166196052351) в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "СУ-1" (ОГРН 1136194002933, ИНН 6168064929, место нахождения: 344058, г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, д. 20/4, оф. 1 г), которым у МИФНС N 26 по Ростовской области в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Межрайонную ИФНС России N 26 по Ростовской области суд обязал представить копию решения N 5959 от 29.10.2018 о предстоящем исключении ООО "Ремспецстрой" (ИНН 6168084749, ОГРН1166196052351) из ЕГРЮЛ, информацию о внесении записи в ЕГРЮЛ о наличии сведений о недостоверности в отношении юридического лица ООО "Ремспецстрой" (ИНН 6168084749 ОГРН 1166196052351).

Определением суда от 25.09.2019 по делу N А53-7002/2018 производство по заявлению конкурсного управляющего Вдовенко Андрея Геннадьевича о признании недействительной сделки - договора уступки права требования (цессии) от 25.03.2016, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "СУ-1" и обществом с ограниченной ответственностью "Ремспецстрой", применении последствий недействительности сделки прекращено, поскольку на момент рассмотрения настоящего обособленного спора ООО "Ремспецстрой", являющееся стороной по оспариваемой сделке и ответчиком по обособленному спору, прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ. Таким образом, оспариваемое решение МИФНС N 26 по Ростовской области от 11.03.2019 принято в период рассмотрения заявления конкурсного управляющего Вдовенко Андрея Геннадьевича о признании недействительной сделки - договора уступки права требования (цессии) от 25.03.2016, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "СУ-1" и обществом с ограниченной ответственностью "Ремспецстрой", применении последствий недействительности сделки в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СУ-1", МИФНС N 26 по Ростовской области на основании определения от 01.02.2019 по делу N А53-7002/2018 было известно о наличии указанного обособленного спора в суде, в связи с чем решением от 11.03.2019 затронуты права ООО "Водстройреконструкция" как кредитора третьей очереди ООО "СУ-1".

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа по исключению из ЕГРЮЛ юридического лица общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" (ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, произведены с нарушением действующего законодательства, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем признал недействительным решение N 1483 от 11.03.2019 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 из Единого государственно реестра юридических лиц как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 12-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признанию недействительной записи Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 26 Ростовской области о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "РемСпецСтрой" ИНН 6168084749, ОГРН 1166196052351 N 2196196565739 от 02.07.2019 года.

С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении ходатайства ООО "Водстройреконструкция" об отказе от заявленных требований отказать.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.05.2020 по делу N А53-1083/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Возвратить Александрову Александру Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 08.06.2020.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов