Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 г. N 09АП-20686/20 по делу N А40-325052/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2020 г. N Ф05-17296/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

21 июля 2020 г.

Дело N А40-325052/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семикиной О.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная геодезия",

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-325052/19,

по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" (123423, г.Москва, Карамышевская наб., д.12, корп.1, ОГРН 1137746566760)

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная геодезия" (454048, г.Челябинск, ул.Курчатова, д.19, офис 230, ОГРН 1107451005430)

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная геодезия" о взыскании неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательства в соответствии с п.7.2. контракта N 0373200017319000220-303703 от 21.06.2019 г. за период с 02.09.2019 г. по 15.10.2019 г. в размере 514 615 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам с уведомлением сторон о принятии жалобы к производству.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 21.06.2019 г. между ГБУ города Москвы "Жилищник района Хорошево-Мневники" и ООО "Строительная геодезия" с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, заключен Контракт бюджетного учреждения N 0373200017319000220_303703 на оказание услуг по изготовлению и актуализации паспортов дворовых территорий.

В соответствии с п. 1.1 исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по изготовлению и актуализации паспортов дворовых территорий в объеме, установленном в техническом задании (приложение N 1 к настоящему контракту, являющееся его неотъемлемой частью), заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом..

Пунктом 2.1 установлена цена контракта, которая составляет 745.000 руб.

Пунктом 2.6.2 договора, установлено, что заказчик оплачивает услуги по факту объема оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет исполнителя, реквизиты которого указаны в статье "Адреса, реквизиты и подписи Сторон" контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг (далее - акт сдачи-приемки оказанных услуг), с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки оказанных услуг.

В соответствии с п.2.6.3 договора оплата по контракту осуществляется на основании счета и акта сдачи- приемки оказанных услуг, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате исполнителю по контракту.

Согласно п. 2.6.4. договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик производит оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени).

Пунктом 3.1 договора установлены сроки оказания услуг по контракту установлены в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение 1 к настоящему контракту): в течение 70 календарных дней, с даты заключения контракта, т.е. до 01.09.2019 г.

Так, в адрес исполнителя направлена претензия N 710/9 от 18.09.2019 г. о устранении недостатков и оплате неустойки, однако требования претензии оставлены без удовлетворения и без ответа.

В рамках условий контракта заказчиком комиссией установлено, что по состоянию на 18.09.2019 г. не завершены работы в рамках контракта N 0373200017319000220_303703 от 21.06.2019 г. Недостатки указаны в акте от 18.09.2019 г. Согласно акту установлено, что 30 технических паспортов не соответствуют условиям контракта (техническому заданий приложение N 1). В соответствии с условиями договора приложением N 4 установлен адресный перечень и количество технических паспортов, которые необходимо было выполнить в срок до 01.09.2019 года. Соответственно установлено 30 нарушений, а также нарушены сроки предусмотренные контрактом. Данные нарушения не устранены и на 10.10.2019, что подтверждается актом.

Пунктом 7.2 договора размер штрафа устанавливается настоящим контрактом в порядке, установленном настоящей статьей, в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы: 22 350,00 рублей, что составляет 3 процента цены контракта.

В связи с тем, что допущено 30 нарушений соответственно подлежит к уплате штраф в размере 670 500 рублей 00 коп.

Пунктом 7.6 контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В связи с тем, что услуги предусмотренные контрактом в установленный срок (01.09.2019 г.) не выполнены, соответственно подлежат к уплате пени (п.7.2 Контракта): в размере 7 648 рублей 67 коп.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Настоящий контракт может быть расторгнут по инициативе заказчика в одностороннем порядке в случае оказания услуг ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, неоднократное (от двух и более раз) нарушение сроков и объемов оказания услуг, предусмотренных контрактом, включая график оказания услуг, если отступления в оказании услуг от условия Контракта или иные недостатки результата оказанных услуг в установленный Заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми(8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.4).

Учитывая тот факт, что, ГБУ "Жилищник района Хорошево-Мневники" предприняло все возможные способы для урегулирования сложившейся ситуации, ООО "Строительная геодезия" проигнорировало ранее направленную претензию, не исполняет принятые на себя обязательства, не выполнило работы в срок в соответствии с условиями Контракта, что указывает на невозможность исполнения условий контракта, ГБУ "Жилищник района Хорошево-Мневники", на основании и в соответствии с ч. 8, 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и ч. 1 ст.450.1, ст.450, ст.782 ГК РФ, ГБУ "Жилищник района Хорошево-Мневники" 15.10.2019 г. принято решение о расторжении контракта бюджетного учреждения N 0373200017319000220_303703 на оказание услуг по изготовлению и актуализации паспортов дворовых территорий в одностороннем порядке в связи с нарушением сроков, выполнение работ не отвечающих условиям контракта.

Требования заказчика, изложенные в претензиях, по состоянию на 14.11.2019 не исполнены. Подрядчик не исполнил обязательства по контракту в полном объёме, до настоящего времени работы не сдал, отчетные документы не предоставил.

В связи с неисполнением требований о выплате неустойки в рамках банковской гарантии гаранту коммерческий Банк "Интерпромбанк" (акционерное общество) направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии N 798/9-1 от 15.10.2019 г. и данное требование удовлетворено гарантом на сумму банковской гарантии в размере 163 532(сто шестьдесят три тысячи пятьсот тридцать два) рубля 94 копейки, что подтверждается платежным поручение N 37806 от 23.10.2019 г.

Таким образом, в связи с тем, что заказчику не в полном объеме произведена оплата неустойки (штрафа и пени) соответственно подлежит к уплате неустойка (штраф и пени) в размере 514 615 руб. 73 коп.(678 148,67-163 532,94).

Из смысла приведенных выше нормативных положений следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения и т.п. определяются исключительно по их усмотрению. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает требования к форме соглашения сторон о неустойке (статья 331 ГК РФ): соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 ГК РФ); несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Требование истца о взыскании неустойки в размере 514 615 руб. 13 коп., суд посчитал обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик указывает, что заказчиком не исполнены условия контракта в части не предоставления информации о делении дворовых территорий, не предоставлены сведения о границах дворовых территорий.

Так в соответствии с условиями контракта (техническое задание):

Пунктом 6 контракта установлено, что перед началом оказания услуг исполнитель должен уточнить у заказчика границы объектов, сверить их с примыкающими объектами озеленения, находящимися на балансе заказчика и на балансе других организаций. Выявить и удалить задвоение объектов, предварительно согласовав свои действия с балансодержателями территорий (границы ОДХ имеют приоритет перед границами дворовых территорий).

Провести в присутствии уполномоченного представителя Заказчика согласование границ объектов с балансодержателями, примыкающих к объектам паспортизации территорий. Границы назначает заказчик. Отразить результаты согласования на план-схемах объектов паспортов зеленых насаждений и на последнем листе паспорта печатной версии.

Предварительно все границы заказчиком были согласованы, что подтверждается схемами, перепиской, а также тем фактом, что исполнитель сдавал готовые паспорта дворовых территорий заказчику, для приемки работ. Это подтверждается актами направленными в адрес исполнителя вместе с претензиями и уведомлением о расторжении.

Также суд апелляционной инстанции отмечает, что ответчик не предоставил доказательств как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции о том, что был приостановлен срок выполнения работ (письма от 25.06.2019 N 799, 15.07.2019 N 914).

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 19.03.2020.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2020 по делу N А40-325052/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная геодезия" (ОГРН 1107451005430, ИНН 7451299227) в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

О.Н. Семикина