Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2020 г. N 13АП-16570/20 по делу N А56-132208/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2020 г. N Ф07-12628/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

24 июля 2020 г.

Дело N А56-132208/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Стецик Е.Б. по доверенности от 09.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16570/2020) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 по делу N А56-132208/2019, принятое

по иску ОАО "Тепловые сети"

к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Тепловые Сети" (далее - Истец, ОАО "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - ответчику, Учреждение) о взыскании 802 184,64 рублей долга за период с 17.12.2016 по 30.04.2019 и 53 385,39 рублей неустойки.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя жалобы, у истца как у ресурсоснабжающей организации, отсутствуют основания для предъявления данных требований непосредственно к Учреждению, поскольку плата за коммунальные ресурсы вносится потребителем управляющей компании, а та в свою очередь ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что из представленных истцом документов невозможно определить, произведен ли Истцом перерасчет оказанных коммунальных услуг в случае отсутствия потребителя на основании п.п. 31, 86-88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Также ответчик ссылается на непредставление в материалы дела не представлен акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии, являющегося, по его мнению, единственным доказательством потребления тепловой энергии в отсутствие договора.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Тепловые сети", указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на бюджетном учете ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны состоят квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, г. Волосово, ул. Юбилейная, д. 40, корп. 1, кв. 45 (до 25.09.2018 г. включительно), 49, 51, 54, 59, 74, 79, 80, 81, 84, 85, 91, 92, 93, 95.

06.05.2019 ОАО "Тепловые сети" в адрес ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны был направлен государственный контракт N 181 на пользование тепловой энергией и горячей водой (горячее водоснабжение) от 01.04.2019 г. с платежными документами.

31.05.2019 вышеназванные документы были получены.

В соответствии с п. 1.1. договора Истец обязуется отпускать тепловую энергию и горячую воду для нужд объекта Ответчика, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, г. Волосово, ул. Юбилейная, д. 40, корп. 1, кв. 45 (до 25.09.2018 г. включительно), 49, 51, 54, 59, 74, 79, 80, 81, 84, 85, 91, 92, 93, 95, а Ответчик обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду.

В соответствии с п.5.5. договора оплата за потребленную тепловую энергию в отчетном месяце производится на основании акта выполненных работ и счета в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Также расчет потребности тепла на теплоснабжение объектов. Акт балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и тарифы на тепловую энергию по объекту Ответчика указан в Приложении N 4, N 2 и N 1 к договору.

Согласно п.5.4. договора Истец ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, выставляет Ответчику счет-фактуру за отпущенную тепловую энергию и направляет для подписания Акт выполненных работ. Кроме того, Истец ежеквартально направляет Ответчику на подписание акт сверки расчетов. Акты выполненных работ и сверки должны быть возвращены Истцу в течение 3-х рабочих дней с момента получения, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Подписание и возвращение в адрес Истца данных документов признается существенным условием договора.

Однако по настоящее время ни государственный контракт, ни Акты выполненных работ, направленные в адрес Ответчика, не возвращены Истцу. Акты сверки, направленные Истцом в адрес Ответчика также не возвращены.

Законом N 190-ФЗ установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В силу части 7 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ бездоговорное потребление тепловой энергии - это, в частности, потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения", применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Материалами дела доказано, что в спорный период между сторонами отсутствовали договорные отношения по поставке теплового ресурса.

Согласно части 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться перечисленные в названной норме сведения.

Как установлено частью 9 статьи 22 Закона N 190-ФЗ, объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона N 190-ФЗ потребитель тепловой энергии (потребитель) - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках.

Поставив тепловую энергию на объект ответчика, выставив соответствующую счет-фактуру: N 3096/2 от 30.04.2019, ОАО "Тепловые сети" правомерно заявило требование о взыскании задолженности. Ответчик ни факт поставки теплового ресурса, ни его объем не оспорил.

Ответчик оспаривает право ОАО "Тепловые сети" на заявление такого требования. Вместе с тем, данный довод подлежит отклонению в силу следующего.

Общество является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в горячей воде населению г. Волосово и Волосовского района с 01.07.2010.

Между ООО "Городское хозяйство" и ОАО "Тепловые сети" заключен договор N 11-УК от 01.04.2014 на отпуск коммунального ресурса в виде тепловой энергии в горячей воде.

Согласно пункту 1.1. договора N 11-УК ОАО "Тепловые сети" обязуется подавать потребителям, находящимся в управлении ООО "Городское хозяйство", через присоединенную сеть коммунальный ресурс в виде тепловой энергии в горячей воде установленного качества в объеме, определённым настоящим договором для оказания коммунальной услуги отопление и горячего водоснабжения в многоквартирных домах (в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ЛО, г. Волосово, ул. Юбилейная, д. 40/1, где за ответчиком на праве оперативного управления закреплены жилые помещения - кв. 45, 49, 51, 54, 59, 74, 79, 80, 81, 84, 85, 91, 92, 93, 95), а ООО "Городское хозяйство" обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 1.3. договора N 11-УК для выполнения условий договора ООО "Городское хозяйство" поручает ОАО "Тепловые сети" осуществлять следующие действия: - самостоятельно или с привлечением специализированной организации осуществлять начисление платы за коммунальные услуги потребителям, изготовление (печать) и доставку счет-квитанций до потребителя, сбор платы за потребленную коммунальную услугу. Вести учет реализации по потребителям (начисление и задолженность) (п. 1.3.1. договора N 11-УК); - вести прием потребителей по вопросам начисления платы за потребленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению и отоплению (п. 1.3.2. договора N 11-УК); - производить перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу потребителям в порядке и сроки, предусмотренные Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011 (пункта 1.3.3. договора N11-УК); - вести принудительное взыскание задолженности с потребителей, которые не исполняют или не надлежащим образом исполняют обязательства по оплате потребленной коммунальной услуги (пункта 1.3.4 договора N11-УК).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора N 11-УК ОАО "Тепловые сети" получает плату за потребленную тепловую энергию с потребителей ООО "Городское хозяйство". В настоящем случае, обратившись с требованием о взыскании задолженности напрямую к потребителю, истец нормы материального права не нарушил.

Ссылка ответчика на отсутствие договорных отношений не состоятельна, поскольку к материалам дела приложены подтверждающие документы о направлении ответчику 06.05.2019 государственного контракта N 181 от 01.04.2019 г. на пользование тепловой энергией и горячей водой (горячее водоснабжение) с платежными документами.

31.05.2019 года вышеперечисленные документы были получены ответчиком, что также подтверждается приложенным к материалам дела уведомлением о вручении.

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, в силу вышеизложенного, а также в силу статей 153, 158 Жилищного кодекса российской Федерации, устанавливающих, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, ответчик обязан погасить задолженность в имеющемся и не оспоренном по существу размере теплоснабжающей организации. При указанных обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, основной долг взыскан правомерно.

Требование о начислении неустойки также обоснованно удовлетворено судом первой инстанции. Расчет не оспорен.

Таким образом, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены нормы материального права, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения судебного акта, а также для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2020 по делу N А56-132208/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова