Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2020 г. N 17АП-4730/20 по делу N А60-48216/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10 ноября 2020 г. N Ф09-6777/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

24 июля 2020 г.

Дело N А60-48216/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Гуляевой Е.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балдиной А.С.,

при осуществлении онлайн-режима посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел",

при участии:

от заявителя индивидуального предпринимателя Рыжковой Ирины Александровны: Брусницына Н.П., предъявлен паспорт, доверенность от 25.03.2020;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, индивидуального предпринимателя Рыжковой Ирины Александровны,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 февраля 2020 года

по делу N А60-48216/2019

по заявлению индивидуального предпринимателя Рыжковой Ирины Александровны (ОГРНИП 310662908300030, ИНН 662941929755)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Свердловской области

третьи лица: Ветров Александр Иванович, Валеева Гузель Тахировна,

о признании незаконными бездействия по устранению реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Рыжкова Ирина Александровна (далее - заявитель, ИП Рыжкова И.А.) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Свердловской области) о признании незаконным решения о приостановлении N 66/19-27355 от 14.05.2019; обязании Управления Росреестра по Свердловской области исполнить требования ч. 6 и 7 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, направив решение о необходимости исправления реестровой ошибки заинтересованному лицу (собственнику земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90) Валеевой Г.Т.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены Ветров Александр Иванович, Валеева Гузель Тахировна.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2020 года (резолютивная часть решения от 19.02.2020) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ИП Рыжкова И.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в полном объеме, удовлетворив требования заявителя.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит доводы о том, что судом первой инстанции не дана оценка акту согласования границ земельного участка, подписанному Ветровым А.И. и Валеевой Г.Т., при этом указанным актом согласованы фактические границы их земельных участков в той конфигурации, которая устраивает стороны; делая вывод относительно нарушения прав Валеевой Г.Т., суд первой инстанции не указал, какова площадь реально занимаемого Валеевой Г.Т. земельного участка, а также не установил его фактических границ и их различия с границами, отраженными в ЕГРН. Кроме того, суд необоснованно не применил положения ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Управлением Росреестра по Свердловской области представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на то, что отсутствие акта согласования границ земельного участка Валеевой Г.Т. с кадастровым номером 66:15:3502002:90 приводит к тому, что Валеева Г.Т., подписывая акт обследования на земельный участок, принадлежащий Ветрову А.И., не ознакомлена с тем, что площадь ее земельного участка уменьшится и возможно, что площадь земельного участка право на которую у нее зарегистрировано в ЕГРН, ей уже не вернуть; считает, что Управление Росреестра доказало правомерность приостановления учетных действий и отсутствие оснований для направления решения о необходимости исправления реестровой ошибки в адрес Валеевой Г.Т.; по мнению заинтересованного лица, заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенном 21.07.2020 в онлайн-режиме посредством использования информационного ресурса "Картотека арбитражных дел", представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 11.12.2018 кадастровым инженером Рыжковой И.А., были выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N2, участок N 130, собственником и заказчиком кадастровых работ является Ветров Александр Иванович.

Как указывает заявитель, при уточнении границы земельного участка использованы сведения из ЕГРН о площади земельного участка, выписки из ЕГРН о смежных земельных участках, Свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и садовый дом, схемы СНТ "Дачное".

СНТ "Дачное" зарегистрировано решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов г. Свердловска-44 за N 414 от 23.07.1991, на основании которого выдано Свидетельство о регистрации VII-СИ 2250 от 23.07.1991.

Граница земельного участка по всему периметру закреплена объектом искусственного происхождения - забором. При выполнении геодезических работ по определению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, в связи с отсутствием на территории СНТ "Дачное" опорной межевой сети были уравнены между собой близлежащие к СНТ "Дачное" пункты ОМС и рассчитан ключ, включающий в себя 11 пунктов ОМС.

При этом уточняемый земельный участок с кадастровым номером 66:15:3502002:91, является смежным с земельным участком с кадастровым номером 66:15:3502002:90, расположен по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N 2, участок N 129, принадлежит на праве собственности Валеевой Гузель Тахировне. Граница земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Координаты характерных точек части границы земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не были использованы при подготовке межевого плана в связи с их несоответствием фактическому местоположению забора, закрепляющего эту часть границы (точки н1 и н2) на местности.

На основании п. 69 Требований к подготовке межевого плана, в межевой план включен фрагмент "описания местоположения части границы смежного земельного участка" с кадастровым номером 66:15:3502002:90 с правильными значениями координат характерных точек.

05.12.2018 Заказчику сданы результаты работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N 2, участок N 130, для последующей регистрации по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (акт сдачи-приемки от 05.12.2018).

12.03.2019 в Управление Росреестра по Свердловской области подано заявление N 66-0-1-176/3001/2019-611 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

18.03.2019 Управлением Росреестра по Свердловской области принято решение о приостановлении действий по осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании с п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с наличием реестровой ошибки в местоположении части границы смежного земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N2, участок N129 (л.д.29-30).

29.04.2019 Ветров А.И. вновь обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением N 66-0-1-176/3001/2019-902 о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N2, участок N 130.

14.05.2019 Управлением Росреестра по Свердловской области принято решение о приостановлении действий по осуществлению кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91 в связи с тем, что содержание документа, представленного для осуществления кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства РФ; в представленном межевом плане в заключении кадастрового инженера указано, что в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90 содержится ошибка, при этом согласно межевому плану, при редактировании смежного земельного участка, изменяется местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90 и площадь на 18,75 кв.м (л.д.33-35).

Указанное решение было обжаловано заявителем в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета Управления Росреестра по Свердловской области. Решением N 241 от 11.06.2019 в удовлетворении заявления отказано (л.д.39-40).

В последующем Управлением Росреестра по Свердловской области вынесено решение от 15.08.2019 N 66/19-406910 об отказе осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91.

Ссылаясь на то, что решение о приостановлении кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав недвижимого имущества N 66/19-27355 от 14.05.2019, является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, ИП Рыжкова И.А. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности действий заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации права собственности и других вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации).

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для их осуществления, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в ее осуществлении.

Основания для приостановления осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

На основании ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава межевого плана, требований к его подготовке" (далее - Приказ).

На основании п. 2 ст. 43 Закона о регистрации если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно ч. 3, 4 ст. 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Пунктом 6 ст. 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

В соответствии с п. 69 Приказа Министерства экономического развития РФ N 921 от 08.12.2015 г. "В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе, результаты необходимых измерений (например, фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек)".

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N 2, участок N 130 явилось то, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета выявлено, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91 в соответствии с межевым планом от 28.02.2019 указанные границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90. Кроме того, при проведении проверки было выявлено, что при редактировании смежного земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90 согласно межевому плану изменяется местоположение его границ и площадь уменьшается на 18,75 кв.м.

При этом сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:15:3502002:90 были внесены в ЕГРН на основании землеустроительного межевого дела N 7725 от 15.08.2008, согласно которому кадастровым инженером при проведении кадастровых работ установлены границы и площадь спорного и смежных с ним земельных участков, в деле имеется акт согласования границ земельных участков, подписанный в 2008 г. всеми смежными правообладателями. Сведений об оспаривании настоящего землеустроительного дела сторонами не представлено. На основании указанного документа в отношении спорных земельных участков внесены сведения в ЕГРН.

При этом представленным заявителем по настоящему делу межевым планом подтверждается изменение границ и площади смежного земельного участка, принадлежащего гр. Валеевой Г.Т.

Поскольку в представленном межевом плане от 28.02.2019 в реквизите "Заключение кадастрового инженера" указано, что в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:90 содержится реестровая ошибка, то в оспариваемом уведомлении о приостановлении заявителю было разъяснено, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 66:15:3502002:90 является смежным для уточняемого земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, то межевой план может быть подготовлен с особенностями, установленными ч. 2 ст. 43 Закона N 218-ФЗ.

В данном случае возможная реестровая ошибка обнаружена кадастровым инженером в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91.

Вышеуказанные положения п. 2 статьи 43 Закона N 218-ФЗ применяются как в случае выявления при выполнении кадастровых работ реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении общей с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, так и в случае, если координаты характерных точек границы смежного земельного участка определены с точностью, не соответствующей установленным требованиям к точности. В последнем случае внесение таких изменений не будет обусловлено исправлением реестровой ошибки в местоположении границ смежного земельного участка.

Возражая против заявленных требований, Управление в отзыве на жалобу указало, что кадастровый инженер Рыжкова И.А., выявив при выполнении кадастровых работ реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположения общей с уточняемым земельным участком границы, установленной с достаточной точностью, пытается понудить правообладателя смежного земельного участка в местоположении границ которого выявлена ею ошибка, самостоятельно обеспечить выполнение кадастровых работ с целью устранения такой реестровой ошибки.

Указанное соответствует обстоятельствам настоящего дела и не опровергнуто заявителем.

Законом N 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав может устранить реестровую ошибку в указанном в части 7 статьи 61 Закона N 218-ФЗ в случае наличия у него картографических материалов, позволяющих определить новые (уточненные) значения координат характерных точек границ картометрическим или аналитическим методом с учетом требований к точности определения координат характерных точек границ земельного участка, приведенных и приложении к порядку изменения органом регистрации прав сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943. н при условии, что значение площади земельного участка после изменения сведений о местоположении его границ отличается от плошали земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН не более чем на пять процентов.

Следовательно, направление решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка осуществляется после принятия решения о необходимости устранения такой ошибки и при наличии необходимых документов. Следовательно, для обязания Управления направить такое решение суду необходимо установить наличие реестровой ошибки и факт нарушения Управлением норм действующего законодательства.

Таким образом, заявителем в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты - обжалование действий Управления, а не требование, в результате которого будет установлено наличие реестровой ошибки и произведено её исправление путем установления границ земельного участка.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение N 66/19-27355 от 14.05.2019 о приостановления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:15:3502002:91, расположенного по адресу: Свердловская область, Невьянский район, СНТ "Дачное", к/с N2, участок N 130 является законным и вынесено в соответствии с законодательством Российской Федерации. В данном случае у Управления отсутствуют и основания для направления Валеевой Г. Т. Решения о необходимости исправления реестровой ошибки.

В данном случае, исходя из представленных заявителем в Управление документов, заинтересованным лицом обоснованно принято во внимание, что несмотря на наличие подписи Валеевой Г. Т. в акте обследования (приложение к межевому плану от 28.02.2019), собственница соседнего земельного участка не ознакомлена с тем, что площадь её земельного участка уменьшается, и, как следствие, возможен спор о праве в связи с существенным изменением площади земельного участка гр. Валеевой Г.Т. и увеличением за счет площади ее земельного участка площади земельного участка гр. Ветрова на 18,75 кв.м.

Таким образом, незаконности в действиях Управления и нарушения прав и законных интересов заявителя не усматривается.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются в полном объеме, поскольку данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2020 года по делу N А60-48216/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

Е. И. Гуляева В. В. Семенов