Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июля 2020 г. N 09АП-19859/20 по делу N А40-275774/2019

г. Москва

23 июля 2020 г.

Дело N А40-275774/19

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яниной Е.Н.,

судей: Лялиной Т.А., Ким Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Арбитражного управляющего Заманова А.М. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 г. по делу N А40-275774/19, принятое судьей Кузиным М.М. по иску Арбитражного управляющего Заманова А.М. к Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" о признании незаконным решения от 26.08.2019,

при участии в судебном заседании:

от истца - лично (паспорт);

от ответчика - Сидоров С.В. по доверенности от 01.07.2020 N 018;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий Заманова А.М. (заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" (ответчик, ААУ "ЕВРАЗИЯ", Ассоциация) от 26.08.2019 об исключении Заявителя из состава членов Ассоциации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2020 г по делу N А40-275774/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Арбитражный управляющий Заманова А.М. обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального и несоответствие выводам суда обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на заседании Совета Ассоциации арбитражных управляющих "ЕВРАЗИЯ" 26.08.2019 (протокол заседания N 21) принято решение об удовлетворении обращения директора Ассоциации и исключения из состава членов Ассоциации арбитражного управляющего Заманова A.M. на основании абз. 2 п. 11 ст. 20 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Поводом для исключения из состава членов ААУ "ЕВРАЗИЯ" явилось обращение директора ААУ "ЕВРАЗИЯ" о несоответствии Заявителя требованиям Закона о банкротстве, в связи с запретом на занятие руководящих должностей по причине признания его банкротом.

Заманов А.М. указывает на то, что им, как арбитражным управляющим члена ААУ "ЕВРАЗИЯ" не нарушены требования настоящего Закона о банкротстве, других федеральных стандартов и правил профессиональной деятельности, несущие какой либо неустранимый характер, установленный в ААУ "ЕВРАЗИЯ".

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая настоящий спор по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в виду следующего.

Как установил суд первой инстанции, при проверке условий членства, на основании поступившего звонка от кредитора по делу N А04-11131/2017, выявлен факт, что арбитражный управляющий Заманов A.M. решением Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2018 по делу N А04-11131/2017 признан банкротом, определением Арбитражного суда Амурской области от 23.10.2018 дело о банкротстве в отношении него завершено.

В соответствии с абз. 1 п.3 ст. 213.30 Закона о банкротстве в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Руководствуясь, в том числе, данной нормой, судом первой инстанции сделан вывод, что Заманов A.M. не имел право занимать руководящую должность в период с 23.10.2018 по 23.10.2021.

На заседании Совета Ассоциации 26.08.2019 Заманов Александр Михайлович исключен из состава членов СРО на основании абзаца 2 пункта 11 статьи 20 Закона о банкротстве за несоответствие требованиям закона, к статусу арбитражного управляющего (запрет на занятие руководящих должностей вследствие личного банкротства).

Ввиду изложенного, по мнению суда первой инстанции, решение Совета Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" от 26.08.2019 об исключении Заманова А. М. из состава членов СРО на основании абзаца 2 пункта 11 статьи 20 Закона о банкротстве по причине установления несоответствия требованиям закона к статусу арбитражного управляющего (запрет на занятие руководящих должностей вследствие личного банкротства) законно.

Доводы Заманова А.М., изложенные в заявлении и дополнении к нему, судом первой инстанции признаны противоречащими нормам действующего законодательства.

При этом, суд отметил в оспариваемом решении что в понимании Закона о банкротстве наличие у Заявителя статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для применения к нему, как потенциальному руководителю банкротящегося лица, иных норм и правил, чем указанные.

Апелляционный суд, повторно оценив представленные в дело доказательства, а также доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Рассматривая данный спор по правилам главы 24 АПК РФ, суд первый инстанции не учел, что данный спор является корпоративным и подлежал рассмотрению в исковом производства в порядке главы 28.1 АПК РФ.

В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

Согласно пунктам 7- 8 статьи 10 Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О саморегулируемых организациях" Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного пунктом 4 части 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.

Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 4 статьи 65 Закона о банкротстве временный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по его заявлению, по ходатайству саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного управляющего из саморегулируемой организации или ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, принятого этой организацией в соответствии с п. 2 ст. 20.5 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает в числе прочих следующие обязательное условие членства в этой организации:

-наличие стажа работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией;

-отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления.

На основании п. 2 ст. 22 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана:

-разрабатывать и устанавливать условия членства арбитражных управляющих в саморегулируемой организации;

-разрабатывать и устанавливать обязательные для выполнения членами саморегулируемой организации стандарты и правила профессиональной деятельности;

-контролировать профессиональную деятельность членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

-федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе посредством проведения проверки в порядке и с периодичностью, которые установлены федеральными стандартами;

-рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации. исполняющего обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве:

-применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации, соблюдать утвержденный в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок применения мер дисциплинарного воздействия и порядок рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности

Вопросы прекращения членства в СРО арбитражных управляющих относятся к ведению самой организации, а не соответствующих государственных органов. Сведения, отраженные в сводном государственном реестре арбитражных управляющих, носят информационный характер, подтверждающий статус арбитражного управляющего, однако сам факт наличия у лица статуса арбитражного управляющего и члена СРО не зависит от его отражения в реестре.

Согласно материалам дела, при проверке условий членства, на основании поступившего звонка от кредитора по делу N А04-11131/2017. выявлен факт, что арбитражный управляющий Заманов А.М. решением Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2018 по делу NА04-11131/2017 признан банкротом.

В соответствии с абз. 1 п.З ст. 213.30 Закона о банкротстве в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

В соответствии с абз. 14 п.4 ст.22.2 Закона о банкротстве арбитражный управляющий предоставляет заявление в СРО, что в отношении него не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

На дату вступления Заманова А.М. в ААУ "Евразия" - 27.02.2019 г. им в СРО предоставлена информация о соответствии требованиям Закона о банкротстве, а именно: заявление от 13.02.2019 о том, что в отношении него не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, информации о признании Заманова А.М. банкротом согласно решению Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2018 по делу N А04-11131/2017 в заявлении не содержится; справка N 1 от 09.01.2019 о том, что Заманов А.М. является заместителем генерального директора ООО "РОСТ" с 26.05.2017; справка об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц (N07-16/59972 от 17.12.2018).

Органом, уполномоченным на внесение сведений в реестр дисквалифицированных лиц, запись о запрете Заманову А.М. занимать руководящую должность, не внесена.

Как указано ранее, решением Арбитражного суда Амурской области от 18.01.2019 года по делу А04-11131/2017, в отношении истца введена процедура несостоятельности (банкротства)- реализация имущества.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 23.10.2018 г по делу А04-11131/2017 в отношении истца процедура банкротства - реализация имущества завершена.

В соответствии со ст. 213.30 закона о Банкротстве в отношении Заманова А.М. 23.10.2018 г. наступили последствия о запрещении права занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом, если иное не установлено законом.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом, определенная ст. 216 закона о Банкротстве, в отношении Заманова А.М. не распространяется, поскольку материалы дела не располагают сведениями об осуществлении истцом, предпринимательской деятельностью, в качестве зарегистрированного индивидуального предпринимателя ранее признания истца банкротом, то есть, до 23.10.2018 г.

Таким образом, после банкротства истца, как физического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Заманов А.М. наделен правом заниматься любой хозяйственной, интеллектуальной, профессиональной деятельностью в качестве физического лица качестве, как самозанятости, индивидуального предпринимателя, и крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе, ввиду того обстоятельства, что в соответствии с действующим законодательством на действия истца в данном случае распространяются все требования как к руководителю такой формы собственности как субъекта предпринимательства.

Ввиду того обстоятельства, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП N 319280100007072 от 05.03.2019 г.. на Заманова А.М. как руководителя предпринимательской деятельности распространяется все требования, как к руководителю такой формы собственности, то есть, к истцу применяются все меры ответственности, установленные Федеральными законами и другими нормативно правовыми актами РФ для руководителя организации хозяйственной, профессиональной и коммерческой деятельности.

Закон о банкротстве подразумевает и устанавливает под собой признание должника несостоятельным (банкротом), который может быть как:

-юридическим лицом (глава 9 Закона о банкротстве), который подразделяется на отдельные категории должников - юридических лиц (параграфы 2-8 главы 9 Закона о Банкротстве);

-так и гражданином (глава 10 Закона о банкротстве), который также подразделяется на отдельные категории должников - гражданин (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, крестьянского (фермерское) хозяйство (параграфы 1.1-3 главы 10 Закона о Банкротстве)

Таким образом, для назначения арбитражного управляющего в процедуре несостоятельности (банкротстве) должника арбитражный управляющий Заманов А.М., как руководитель должен соответствовать требованиям ст.ст. 20. 20.1, 20.2 Закона о банкротстве.

При назначении в процедуре несостоятельности юридического лица арбитражный управляющий обязан соответствовать указанным статьям главы 9, а при назначении в процедуре гражданина (физического лица) обязан соответствовать указанным статьям главы 10 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования. установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Законом о Банкротстве, указаны следующие категории должников: юридические лица и граждане.

Также в соответствии с п. 2 ст. 20.2 закона о Банкротстве арбитражным судом не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющих не могут быть утверждены в деле о банкротстве арбитражные управляющие в отношении которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Ответчиком не оспорено, и судом первой инстанции не опровергнуто обстоятельство, что в отношении Заманова А.М. процедуры банкротства при рассмотрении настоящего дела не введены, и завершена данная процедура- 23.10.2018 г.

Российским законодательством проведено разделение арбитражных управляющих по категориям и подкатегориям для утверждения в таких делах и дополнительными требованиями:

-арбитражные управляющие для утверждения в процедурах юридических лиц (временный, административный, внешний, конкурсный), который в каждой процедуре имеет свои обязанности, права:

-арбитражные управляющие для утверждения в процедурах граждан (финансовый управляющий), который имеет свои обязанности и права в отличии от управляющих юридических лиц;

-арбитражные управляющие по наличию допуска к сведениям составляющие государственную тайну по соответствующей форме должника (либо юр. Лица, либо физ.лица. в том числе ИП или КФХ);

-арбитражные управляющие по наличию специальности, соответствующей сфере деятельности должника (либо юридического лица, либо физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя или крестьянского фермерского хозяйства);

-арбитражные управляющие по наличию определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики (либо юридического лица, либо физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя или крестьянского фермерского хозяйства);

-арбитражные управляющие, проведенные в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве (либо юридического лица, либо физического лица, в том числе, индивидуального предпринимателя или крестьянского фермерского хозяйства).

В соответствии п. 2 ст. 213.9 закона о Банкротстве финансовый управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве гражданина.

Согласно закону о Банкротстве арбитражный управляющий утвержденный в качестве финансового управляющего гражданина имеет свои обязанности и права.

Таким образом, судом первой инстанции ошибочно не установлено, что Заманова А.М. как арбитражный управляющий по вступлению в члены Ассоциации "ЕВРАЗИЯ", не допустил нарушений арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что законом о Банкротстве для истца запретов для назначения и утверждения а арбитражном суде в процедуре несостоятельности (банкротстве) гражданина, индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства не установлено.

Тем самым, для истца, как члена Ассоциации "ЕВРАЗИЯ" арбитражного управляющего есть определенная Законом ограничения для осуществления профессиональной деятельности Заманова А.М. для осуществления регулируемой законом о банкротстве профессиональной деятельности.

Граждане Российской Федерации наделены правами и обязанностями для осуществления и реализации своих прав, в том числе предпринимательской, хозяйственной и профессиональной деятельности в соответствии Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами Российской Федерации.

Таким образом, при вынесении судебных актов, учитываются и разъясняются все аспекты заявителя, основанные на своих требованиях, с учетом положений законодательства Российской Федерации, начиная с Конституции России.

В соответствии с п. 1 ст.19 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) все равны перед законом и судом.

В соответствии п. 1. ст. 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии п. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии п. 3. ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве действие закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п 3 ст. 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Судом первой инстанции ошибочно не установлено, что ответчик в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представил в материалы дела надлежащих доказательств нарушения Замановым А.М. обязанностей, возложенных на члена учредительными и внутренними документами, а также требований действующего законодательства, которые послужили основанием к исключению истца из членов Ассоциации арбитражных управляющих.

Нарушения законодательства о банкротстве, которые послужили основанием для прекращения членства Заманова А.М. в Ассоциации арбитражных управляющих документально ответчиком по делу не подтверждены, судом первой инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Лишение членства в саморегулируемой организации является исключительной мерой, поскольку в силу законодательных ограничений препятствует осуществлению лицом своей профессиональной деятельности.

Доказательств наличия каких-либо жалоб на действия Заманова А.М. как члена Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия", наличия судебного акта о признании действий Заманова А.М. по данным нарушениям как несоответствующих Закону о банкротстве в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь указанными выше нормами и обстоятельствами дела, судом апелляционной инстанции признается право истца осуществлять функции арбитражного управляющего с ограничениями в отношении круга лиц, а именно: физических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, решение Совета Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" в отношении арбитражного управляющего Заманова А.М. от 26.08.2019 г. признается недействительным, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 г. по делу N А40-275774/19 подлежит отмене, апелляционная жалоба истца- удовлетворении.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.02.2020 г. по делу N А40-275774/19 отменить.

Признать решение Совета Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" в отношении арбитражного управляющего Заманова А.М. от 26.08.2019 г. недействительным.

Обязать Совет Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" восстановить членство арбитражного управляющего Заманова А.М. в Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" с ограничениями в отношении круга лиц, в которых Заманов А.М. имеет право осуществлять функции арбитражного управляющего.

Взыскать с Ассоциации арбитражных управляющих "Евразия" в пользу Заманова А.М. расходы по уплате госпошлины в общей сумме 9000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Янина

Судьи

Т.А. Лялина Е.А. Ким