Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 г. N 08АП-390/20 по делу N А46-4738/2019

город Омск

27 июля 2020 г.

Дело N А46-4738/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-390/2020) общества с ограниченной ответственностью "Альфаинвест" на определение Арбитражного суда Омской области от 03.12.2019 об отказе в принятии дополнительного решения, вынесенное в рамках дела N А46-4738/2019 (судья Третинник М.А.), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альфаинвест" (ИНН 5501111529, ОГРН 1155543002020, 644040, Омская обл., г. Омск, пр. Дубкина, д. 2, оф. 101) к Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска (ИНН 5503085553, ОГРН 1045504039184, адрес (место нахождения): 644052, Омская обл., г. Омск, ул. 24-я Северная, 171, А), Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (ИНН 5501082500, ОГРН 1045501036558, адрес (место нахождения): 644089, Омская обл., г. Омск, ул. Магистральная, д. 82Б) о признании недействительными решений от 22.09.2017 N 313927, от 06.12.2017 N 316625, от 21.09.2017 N 313614, от 06.12.2017 N 316626, неподлежащими исполнению постановлений от 11.01.2018 NN 53978, 54006,

при участии в судебном заседании представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска - Краснова Анна Сергеевна по доверенности от 20.01.2020 N 01-18/000668 сроком действия до 15.01.2021;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска - Астахова Кристина Олеговна по доверенности от 22.05.2020 N 01-16/06195 сроком действия до 31.12.2020;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Альфаинвест" (далее - ООО "Альфаинвест", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее - ИФНС России по САО г. Омска, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств от 22.09.2017 N 313927, от 06.12.2017 N 316625, от 21.09.2017 N 313614, от 06.12.2017 N 316626, не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 11.01.2018 NN 53978, 54006.

Определением от 14.05.2019 Арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Центральному административному округу города Омска (далее - ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска).

Решением от 08.07.2019 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 07.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования ООО "Альфаинвест" к ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска., ИФНС России по САО г. Омска о признании недействительными решений от 22.09.2017 N 313927, от 06.12.2017 N 316625, от 21.09.2017 N 313614, от 06.12.2017 N 316626, неподлежащими исполнению постановлений N 53978 от 11.01.2018, N 54006 от 11.01.2018 оставлены без удовлетворения.

ООО "Альфаинвест" обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии дополнительного решения по требованию общества о признании неподлежащими исполнению постановлений ИФНС России по САО г. Омска о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 11.01.2018 N 53978 в части взыскания налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 1 219 619 руб. 10 коп., пени в сумме 36 105 руб. 44 коп.; от 11.01.2018 N 54006 в части взыскания налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 819 101 руб., пени в сумме 34 731 руб. 97 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2019 по делу N А46-4738/2019 в удовлетворении заявления ООО "Альфаинвест" о принятии дополнительного решения по делу NА46-4738/2019 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель обращает внимание на то, что общество обращалось в суд с требованием признать недействительными решения ИФНС России по САО г. Омска, в то время как суд первой инстанции вынес решение относительно решений и постановлений ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска. По мнению подателя жалобы, решение Арбитражного суда Омской области не содержит вывода об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части требования ООО "Альфаинвест" о признании не подлежащими исполнению постановлений ИФНС России по САО г. Омска.

От ИФНС России по САО г. Омска, ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые судом апелляционной не принимаются, поскольку отсутствуют доказательства их направления лицам, участвующим в деле (часть 1 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

ООО "Альфаинвест", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении слушания по делу не заявило, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя указанного лица по имеющимся в деле доказательствам.

В заседании апелляционного суда представители ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска, ИФНС России по САО г. Омска просили оставить определение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей ИФНС России по САО г. Омска, ИФНС России по САО г. Омска, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статьей 266, 268, 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Дополнительное решение выносится по правилам, установленным главой 20 АПК РФ (часть 3 статьи 178) и обжалуется отдельно от основного решения (часть 5 статьи 178 Кодекса).

Арбитражный суд апелляционной инстанции отмечает, что дополнительное решение - это институт процессуального законодательства, представляющий собой способ исправления неполноты судебного решения. Принятие дополнительного решения является способом изменения объявленного решения, направленным исключительно на разрешение тех вопросов, которые по каким-либо причинам не были решены судом при рассмотрении спора. Соответственно, дополнительное решение может быть вынесено по тем требованиям истца, по которым суд по тем или иным причинам не вынес основное решение.

При вынесении дополнительного решения не может быть изменено содержание основного решения в части тех вопросов, которые суд уже рассмотрел, и по которым судом решение было принято и объявлено.

Из материалов дела следует, что ООО "Альфаинвест" обратилось в суд к ИФНС России по САО г. Омска о признании недействительными решений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пен, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента), в банках, а также электронных денежных средств от 22.09.2017 N 313927, от 06.12.2017 N 316625, от 21.09.2017 N 313614, от 06.12.2017 N 316626, не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 11.01.2018 N 53978, от 11.01.2018 N 54006.

В соответствии с частью 5 статьи 46 АПК РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Согласно части 6 статьи 4 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

С учетом того, что в структуре ИНФС России N 1 по ЦАО г. Омска с 10.04.2017 создан специализированный отдел, в компетенцию которого входит взыскание задолженности за счет имущества организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете на территории Омской области, судом первой инстанции к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ИФНС России N1 по ЦАО г. Омска.

Заявленные ООО "Альфаинвест" требования судом были рассмотрены в полном объеме и оставлены без удовлетворения по изложенным в судебном акте основаниям.

Вопреки доводам подателя жалобы, судом первой инстанции при принятии решения рассмотрено требование общества о признании неподлежащими исполнению постановлений ИФНС России по САО г. Омска о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 11.01.2018 N 53978 в части взыскания налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 1 219 619 руб. 10 коп., пени в сумме 36 105 руб. 44 коп.; от 11.01.2018 N 54006 в части взыскания налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 819 101 руб., пени в сумме 34 731 руб. 97 коп.

Суды первой, апелляционной, кассационной инстанций отклонили доводы ООО "Альфаинвест" о наличии оснований для признания не подлежащими исполнению постановлений от 11.01.2018 N 53978, N 54006 со ссылкой на то, что указанные постановления были приняты ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска, а не ИФНС России по САО г. Омска, как несостоятельные, отмечая следующее.

Во исполнение поручения Федеральной налоговой службы о централизации функций по применению статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации на основании приказа УФНС России по Омской области в структуре ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска с 10.04.2017 создан специализированный отдел, в компетенцию которого входит взыскание задолженности за счет имущества организаций и индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете на территории Омской области, в связи с чем оспариваемые постановления о взыскании налогов и сборов за счет имущества сформированы отделом по взысканию задолженности, входящим в структуру ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска, по начислениям (данным) ИФНС России по САО г. Омска, в которой заявитель состоит на учете.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел заявленные обществом требования, указав на то, что оспариваемые обществом постановления от 11.01.2018 N 53978, N 54006 были вынесены специализированным отделом ИФНС N 1 по ЦАО г. Омска, привлечённой к участию в деле в качестве заинтересованного лица на основании статьи 46 АПК РФ.

Доказательств того, что постановления от 11.01.2018 N 53978, N 54006 с указанием ИФНС России по САО г. Омска предъявлены к исполнению дополнительно к постановлениям ИФНС России N 1 по ЦАО г. Омска, ООО "Альфаинвест" в материалы дела не представило.

Постановлением от 06.06.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А46-4738/2019 решение Арбитражного суда Омской области от 08.07.2019 оставлено без изменения.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 08.07.2019 вступило в законную силу, основания для вынесения дополнительного решения отсутствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд полагает, что нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного оснований для отмены определения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Омской области от 03.12.2019 об отказе в принятии дополнительного решения по делу N А46-4738/2019 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Судья

Н.Е. Иванова