Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 г. N 13АП-14677/20 по делу N А21-709/2020

г. Санкт-Петербург

27 июля 2020 г.

Дело N А21-709/2020

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Зотеева Л.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14677/2020) ООО "Управляющая компания Ленинградского района" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.04.2020 по делу N А21-709/2020, принятое

по заявлению ООО "Управляющая компания Ленинградского района"

к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области

о назначении административного наказания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинградского района" (далее - ООО "УК ЛР", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство, административный орган) от 20.11.2019 N 885/2019, которым Общество привлечено к административной ответственности на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 73 Закона Калининградской области от 12.05.2008 N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" (далее - КоАП КО) с назначением штрафа в размере 30 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон.

Решением суда от 30.04.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами N 39-45 по ул. Генерал-лейтенанта Озерова и N 2 по ул. Госпитальной в г. Калининграде.

В период с 08.10.2019 по 11.10.2019 в рамках мониторинга городской территории Министерством установлено, что Общество своевременно не обеспечило надлежащее санитарное состояние придомовых территорий указанных жилых домов: придомовые территории захламлены различными бытовым и иным мусором, в т.ч. использованными покрышками, строительными отходами, досками, периодичность проведения работ по уборке не выполняется.

По данному факту 24.10.2019 Министерством в отношении ООО "УК ЛР" составлен протокол N 480 об административном правонарушении.

Постановлением Министерства N 885/2019 от 20.11.2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 2 пункта 1 статьи 73 КоАП КО, наказание назначено в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Указанным Постановлением Общество признано виновным в нарушении требований Правил благоустройства территории городского округа "Город Калининград", утв. решением городского Совета депутатов г. Калининграда от 20.05.2015 N 161, а именно в неосуществлении уборки закрепленной за ним территории в соответствии с установленной Правилами периодичностью.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признал требования общества не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления от 20.11.2019 N 885/2019 своевременно направлена в адрес Общества и получена 26.11.2019.

05.12.2019 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления от 20.11.2019 N 885/2019.

Определением от 06.12.2019 по делу N А21-15886/2019 заявление оставлено без движения.

В связи с непринятием заявителем мер для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, суд определением от 15.01.2020 возвратил заявление ООО "УК ЛР".

После возвращения заявления Общество повторно обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 20.11.2019 N 885/2019. Повторное заявление подано 27.01.2020, то есть с нарушением установленного для обжалования срока.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 208 АПК РФ в случае пропуска десятидневного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Таким образом, восстановление арбитражным судом пропущенного срока на оспаривание постановления административного органа возможно только при наличии обоснованного ходатайства заявителя.

Из материалов дела следует, что после принятия заявления к производству судом первой инстанции установлено, что в суд с заявлением Общество обратилось с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока Обществом не заявлено.

Пропуск срока, предусмотренного частью 2 статьи 208 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Соответственно, фактические обстоятельства и материально-правовые основания заявленного требования, в том числе изложенные Обществом в апелляционной жалобе, не подлежат исследованию и рассмотрению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.04.2020 по делу N А21-709/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинградского района" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Л.В. Зотеева