Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 г. N 13АП-16748/20 по делу N А56-13690/2020

г. Санкт-Петербург

27 июля 2020 г.

Дело N А56-13690/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Гаджиевым М.С.

при участии:

от истца (заявителя): Тараканов С.А. - доверенность от 27.01.2020

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16748/2020) АО "Ксил" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 по делу N А56-13690/2020 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению АО "Ксил"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области

о признании недействительным акта

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Ксил" (далее - заявитель, Общество, АО "КСИЛ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) от 10.12.2019 N472520190003006 проверки соблюдения валютного законодательства (далее - Акт).

Определением суда от 18.05.2020 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Общество просит обжалуемый судебный акт отменить, полагая, что суд неправильно пришел к выводу о том, акт не может быть предметом самостоятельного обжалования.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить.

Налоговая инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направила. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в ее отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с положениями статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Как следует из статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

АО "КСИЛ", обращаясь в суд с заявлением о признании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области от 10.12.2019 N472520190003006 проверки соблюдения валютного законодательства, указало, что выводы, сделанные в указанном акте повлекли в последующем принятие необоснованного решения о привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем, как обоснованно указано судом первой инстанции, акт Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области от 10.12.2019 N472520190003006 не является ненормативным правовым актом, либо действиями (бездействием) уполномоченного органа, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Акт является одним из этапов производства проверки налогового органа и не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Следовательно, настоящий спор не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.05.2020 по делу N А56-13690/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Л.П. Загараева