Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 г. N 16АП-637/20 по делу N А63-12348/2019

г. Ессентуки

28 июля 2020 г.

Дело N А63-12348/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Макаровой Н.В., Цигельникова И.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калугиной У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Патриот" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.12.2019 по делу N А63-12348/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Патриот" (далее - общество, ООО "Патриот", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Пятигорска (далее - администрация, заинтересованное лицо), муниципальному учреждению "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" (далее - управление) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 11.06.2019 N 3970 об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м., расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона на новый срок, об обязании администрации города Пятигорска в лице муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" заключить с ООО "Патриот", ОГРН 1162651053927, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, на срок три года для завершения строительства, направив в адрес ООО "Патриот" подписанный проект договора аренды в течение тридцати дней.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.12.2019 в удовлетворении требований отказано.

Решение мотивировано тем, что предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершенного строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов без проведения торгов возможно только однократно и только одному собственнику. В данном случае, как следует из материалов дела, земельный участок уже был предоставлен предыдущему собственнику ООО "АРГОНАВТЫ-2000" без проведения торгов по договору аренды для завершения строительства. Таким образом, из собственников объекта незавершенного строительства уже реализовал право, предусмотренное рассмотренными нормами ЗК РФ, следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

ООО "Патриот" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм права. Полагает, что суд неправомерно не учел, что решением по делу N А63-13383/2019 отказано в удовлетворении требований об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Считает, что общество, имеющее право собственности на незавершенный строительством объект готовностью 93% и добросовестно выполняющее свои обязательства, имеет право на заключение договора аренды с целью окончания строительства.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается.

Земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:3 находится в муниципальной собственности г. Пятигорска, вид разрешенного использования: под незавершенным строительством объектом - Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката" (том 1 л.д. 143).

Собственником объекта незавершенного строительства являлся ООО "Аргонавты-2000", с которым Администрация на основании постановления от 27.02.2012 N 568 заключила договор аренды земельного участка от 03.04.2012 сроком с 27.02.2012 по 27.02.2015 (том 1 л.д. 146-147).

09.06.2015 Администрация и ООО "Аргонавты-2000" заключили договор аренды договору аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю, по которому земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:3, общей площадью 13 221 кв.м, имеющий место нахождение г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, передан арендатору во временное владение и пользование на срок с 19.05.2015 по 19.05.2018 (том 1 л.д. 37).

В п.1.8 вышеуказанного договора аренды указано, что участок предоставлен в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В дальнейшем произошел переход права собственности на незавершенный строительством объект - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката" по соглашению об отступном от 07.02.2018 к ООО "Патриот", за которым зарегистрировано право собственности (том 1 л.д. 32-33).

Передача права аренды на земельный участок под указанным объектом с кадастровым номером 26:33:170101:3 оформлена договором переуступки права аренды земельного участка от 01.03.2018, зарегистрированным в ЕГРН (том 1 л.д. 34-36).

30 мая 2019 года общество обратилось с заявлением в управление о продлении договора аренды земельного участка N 71/15ю от 09.06.2015, либо заключить договор аренды на новый срок (том 1 л.д. 63).

В ответ на указанное обращение управление письмом от 11.06.2019 N 3970 сообщило, что вышеуказанный договор аренды земельного участка в соответствии с п. 21 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заключен сроком на три года однократно для завершения строительства; документация, подтверждающая завершение строительства, не представлена, в связи с чем, ООО "Патриот" не имеет преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов (том 1 л.д. 64).

Считая указанный отказ в предоставлении земельного участка незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что в соответствии с п. 3 части 1 статьи 39.1, статьи 39.2 ЗК РФ, п. 1 статьи 39.6 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду по договорам аренды, заключаемым на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу подпунктов 9 и 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в аренду земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, и земельные участки, на которых расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из приведенных норм следует, что предоставление в аренду земельных участков под объектами незавершенного строительства для завершения строительства на них собственникам указанных объектов без проведения торгов возможно только однократно и только одному собственнику.

Суд установил, что в данном случае, как следует из материалов дела, земельный участок уже был предоставлен ООО "АРГОНАВТЫ-2000" без проведения торгов по договору аренды от 09.06.2015 для завершения строительства.

Взяв за основу договор аренды от 09.06.2015, суд не исследовал вопрос о том, какие права на землю под объектом строительства были предоставлены первоначально и какие изменения они претерпели в дальнейшем.

Эти обстоятельства устанавливались по делу А63-13383/2019, имеющему преюдициальное значение.

При этом суд не учел, что по делу А63-13383/2019 Администрация г. Пятигорска обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковыми требованиями: обязать общество подписать соглашение о расторжении договора от 09.06.2015 N 71/15ю аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, в связи с прекращением его действия; изъять объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м, по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, путем продажи его с публичных торгов.

Решением от 09.01.2020 по делу А63-13383/2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку заключенный после 01.03.2015 договор аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю не может рассматриваться в качестве доказательства реализации ответчиком либо предыдущим собственником незавершенного строительством объекта права на однократное продление договора аренды для завершения строительства на срок не более трех лет в порядке подпункта 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, поскольку такой договор был заключен в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю, которым переоформлено право бессрочного пользования общества в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с ч.2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением от 09.01.2020 по делу А63-13383/2019 установлено, что согласно свидетельству о праве на землю от 12.08.1998 N 7441, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пятигорска на основании постановления главы города Пятигорска от 08.07.1998 N 1322 ООО "Аргонавты-2000" предоставлен в пользование земельный участок площадью 1,8082 га для размещения производственной базы, по адресу: г. Пятигорск, Лермонтовский разъезд. Постановлением главы города Пятигорска от 27.11.1998 N 2442 ООО "Аргонавты-2000" разрешено выполнить реконструкцию существующего здания, расположенного в районе Лермонтовского разъезда под Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката.

По делу N А63-12846/07-С1-10 Арбитражный суд Ставропольского края установив, что ООО "Аргонавты - 2000" (покупатель) по договору купли-продажи от 30.06.1997, заключенному с ООО "Кавминводская лаборатория сейсмостойкого строительства" (продавец), приобрело в собственность часть незавершенного строительством здания (нежилого строения) производственной базы УПТК площадью 1 729 кв.м, расположенного по адресу: г. Пятигорск, Лермонтовский разъезд, а по договору купли-продажи от 30.06.1997, заключенному с АО "Кавминкурортстрой-М" (продавец, совладелец производственной базы УПТК), приобрело в собственность отдельно стоящее неоконченное строительством нежилое здание литера "А" общей площадью 6 532, 6 кв.м, в решении от 28.11.2007 признал за ООО "Аргонавты-2000" право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката общей площадью 6 532, 6 кв.м, инвентарный номер 07:427:002:000011860, кадастровый номер 26:33:1701 01:0003:07:427:002:000011860:А:20000, по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, Промзона, Лермонтовский разъезд, расположенный на земельном участке общей площадью 18 082 кв.м, кадастровый номер 26:33:170101:0003.

Согласно постановлению администрации города Пятигорска от 09.03.2010 N 153 утверждены границы и площадь земельного участка из земель населенных пунктов площадью 13 221 кв.м под незавершенным строительством объектом - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката", расположенным в районе Лермонтовского разъезда, Промзона по фактическому землепользованию в границах, согласно приложению.

Постановлением администрации города Пятигорска от 27.02.2012 N 568 земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м, под объектом незавершенного строительства - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката" включен в реестр муниципального имущества города Пятигорска и предоставлен ООО "Аргонавты-2000" в аренду с видом разрешенного использования под незавершенным строительством объектом - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката".

Согласно договору аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю муниципальное учреждение (арендодатель) передало ООО "Аргонавты-2000" во временное владение и пользование за плату земельный участок кадастровым номером 26:33:170101:3, общей площадью 13 221 кв.м, имеющий вид разрешенного и функционального использования: под незавершенным строительством объектом - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката". В пункте 1.7 договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю стороны отметили наличие на участке незавершенного строительством объекта - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката" (свидетельство о государственной регистрации права от 04.04.2008 N 26-АЕ 383928).Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю срок аренды участка устанавливался с 27.02.2012 по 27.02.2015.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю администрация (арендодатель) и ООО "Аргонавты-2000" (арендатор) 09.06.2015 подписали соглашение о его расторжении, а также заключили договор аренды земельного участка от 09.06.2015 N71/15ю, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:3, общей площадью 13 221 кв.м, имеющий место нахождение г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, передан арендатору во временное владение и пользование на срок с 19.05.2015 по 19.05.2018.

В пункте 1.7 договора аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю стороны отметили наличие на участке незавершенного строительством объекта - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката" (свидетельство о государственной регистрации права от 12.02.2014 N 26-АИ 636515).

Согласно пункту 1.8 договора аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю участок предоставлен в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", на основании заявления от 19.05.2015. Договор аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю зарегистрирован в установленном порядке - дата регистрации 24.11.2016 N 26-26/028-26/028/305/2016-4451/1.

Постановлением администрации города Пятигорска от 14.03.2017 N 898 земельному участку с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м. и расположенному на нем объекту незавершенного строительства с кадастровым номером 26:33:000000:7435 присвоен адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, г. Пятигорск, Бештаугорское шоссе, 29.

01.03.2018 ООО "Аргонавты-2000" (арендатор) и ООО "Патриот" (новый арендатор) заключили договор переуступки права аренды земельного участка, согласно которому ООО "Аргонавты-2000" с согласия арендодателя передало ООО "Патриот" права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю. В пункте 1.7 договора переуступки права аренды земельного участка отмечено наличие на земельном участке с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м незавершенного строительством объекта - "Цех по переработке и пошиву мехового полуфабриката", площадью 4 906,5 кв.м (собственность ООО "Патриот", государственная регистрация права 26:33:000000:7435-26/018/2018-14 от 20.02.2018, документ- основание соглашение об отступном от 07.02.2018). Договор от 01.03.2018 переуступки права аренды земельного участка зарегистрирован в установленном порядке - дата регистрации 18.05.2018 N26:33:170101:3-26/018/2018-3.

В письме от 13.03.2019 N 1735 муниципальное учреждение сообщило обществу о том, что срок аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона под объектом незавершенного строительства, предоставленного по договору аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю, истек, в связи с чем, уполномоченный орган заявил об отказе от исполнения договора и необходимости освободить земельный участок в течении 1 месяца с момента получения уведомления и приведения его в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

30 мая 2019 года общество обратилось с заявлением в уполномоченный орган о продлении договора аренды земельного участка N 71/15ю от 09.06.2015 на новый срок.

В ответ на указанное обращение муниципальное учреждение в письме от 11.06.2019 N 3970 сообщило, что вышеуказанный договор аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 25.10. 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заключен сроком на три года однократно для завершения строительства.

Вместе с тем, как указано выше, изначально земельный участок площадью 1,8082 га был предоставлен ООО "Аргонавты-2000" в пользование на основании постановления главы города Пятигорска от 08.07.1998 N 1322 для размещения производственной базы по адресу: г. Пятигорск, Лермонтовский разъезд, в связи с чем, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пятигорска, землепользователю выдано свидетельство о праве на землю от 12.08.1998 N 7441.

Судом учтено, что пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу изменений, принятых согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ) юридическим лицам, не указанным в статье 20 Земельного кодекса, вменялась обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Также редакцией пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, действовавшей с 14.12.2011 (подпункт "в" пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), собственнику объекта незавершенного строительства, зарегистрировавшему право собственности до 01.01.2012, предоставлялось право приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

По смыслу вышеприведенных норм, ООО "Аргонавты-2000" как собственник объекта незавершенного строительства, право собственности, в отношении которого признано в решении Арбитражного суда Ставропольского края от 28.11.2007 по делу N А63-12846/07-С1-10, зарегистрировано в ЕГРН 04.04.2008, то есть до 01.01.2012, имело право приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. При этом редакцией пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, действовавшей с 14.12.2011, ограничения в кратности использования указанного права не были установлены.

Согласно договору аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю, заключенному между муниципальным учреждением (арендодатель) и ООО "Аргонавты-2000" (арендатор) земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м (образован исходя из фактического пользования ООО "Аргонавты -2000") предоставлен в аренду в соответствии со статьями 22, 29, 36 Земельного кодекса на основании постановления администрации города Пятигорска от 28.03.2012 N 568, т.е. фактически имело место переоформление на право аренды права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленного ранее ООО "Аргонавты-2000" на основании постановления главы города Пятигорска от 08.07.1998 N 1322 согласно свидетельству о праве на землю от 12.08.1998 N 7441.

Таким образом, ООО "Аргонавты-2000" не являлось лицом, которому в порядке, установленном пунктом 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ и подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса, земельный участок уже однажды предоставлялся в аренду для завершения строительства, поскольку указанные нормы права не распространяются на спорные правоотношения с учетом обстоятельств, установленных в рамках дела N А63-12846/07-С1 -10, даты регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в ЕГРН, а также имевшего место переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

После истечения срока действия договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю (27.02.2015) арендные отношения на условиях данного договора прекращены не были, сохранялись по состоянию на 01.03.2015 и 09.06.2015 стороны заключили новый договор аренды N 71/15ю, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м предоставлен ООО "Аргонавты-2000" в аренду на 3 года.

Из указанного следует, что договор аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю, заключенный между ООО "Аргонавты-2000" и администрацией, является новым договором аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:0003 площадью 13 221 кв.м., впоследствии право аренды перешло к ООО "Патриот" (новый арендатор) с согласия арендодателя.

Таким образом, фактически арендные правоотношения в отношении спорного земельного участка возникли с апреля 2012 года, и имели место по состоянию на 01.03.2015.

Заключенный после 01.03.2015 договор аренды земельного участка от 09.06.2015 N 71/15ю не может рассматриваться в качестве доказательства реализации ответчиком либо предыдущим собственником незавершенного строительством объекта права на однократное продление договора аренды для завершения строительства на срок не более трех лет в порядке подпункта 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса, поскольку такой договор был заключен в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка от 03.04.2012 N 22/12ю, которым переоформлено право бессрочного пользования общества в отношении спорного земельного участка.

Апелляционный суд считает, что формальная ссылка в договоре аренды от 09.06.2015 на то, что участок предоставлен в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не изменяет природы прав собственника незавершенного строительством объекта на земельный участок, а именно: право постоянного пользования, переоформленное в право аренды, носящее непрерывный характер.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО "Патриот", имеющее право собственности на незавершенный строительством объект готовностью 93% имеет право на заключение договора аренды, подтвердился.

Суд первой инстанции не полностью установил обстоятельства дела, сделал неправильные выводы, неправильно применил нормы права, что является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.12.2019 по делу N А63-12348/2019 отменить.

Признать незаконным решение, выраженного в письме N 3970 от 11.06.2019 об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона на новый срок.

Обязать администрации города Пятигорска в лице муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" заключить с ООО "Патриот" (ОГРН-1162651053927), договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:170101:3, площадью 13 221 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, в районе Лермонтовского разъезда, Промзона, на срок три года для завершения строительства, направив в адрес ООО "Патриот" подписанный проект договора аренды в течение тридцати дней.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Н.В. Макарова И.А. Цигельников