Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2020 г. N 05АП-3397/20 по делу N А51-13503/2019

г. Владивосток

29 июля 2020 г.

Дело N А51-13503/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-3397/2020

на решение от 15.05.2020

судьи А.А.Фокиной

по делу N А51-13503/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЛАДИМПОРТ" (ИНН 2536275402, ОГРН 1142536006909)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

об обязании выплатить проценты в размере 1.235.483 руб. 38 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10702030/021015/0062613, 10702030/051015/0062933, 10702030/240915/0060982, 10702030/230915/0060612, 10702030/210915/0060008, 10702030/220615/0037893, 10702030/020915/0055705, 10702030/170815/0052238, 10702030/250915/0061338, 10702030/170815/0052036, 10702030/201015/0066298, 10702030/141015/0065046, 10702030/160815/0051996,

при участии:

от Владивостокской таможни: до перерыва - Токарчук Д.А. по доверенности от 08.10.2019 сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 1865), служебное удостоверение;

от ООО "ВЛАДИМПОРТ": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЛАДИМПОРТ" (далее - заявитель, декларант, Общество, ООО "ВЛАДИМПОРТ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) процентов в размере 1235.483 руб. 38 коп., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, исходя из приложенного расчёта, по ДТ N N 10702030/021015/0062613, 10702030/051015/0062933, 10702030/240915/0060982, 10702030/230915/0060612, 10702030/210915/0060008, 10702030/220615/0037893, 10702030/020915/0055705, 10702030/170815/0052238, 10702030/250915/0061338, 10702030/170815/0052036, 10702030/201015/0066298, 10702030/141015/0065046, 10702030/160815/0051996 (далее - ДТ N62613, N62933, N60982, N60612, N60008, N37893, N55705, N52238, N61338, N52036, N66298, N65046, N51996).

Решением от 15.05.2020 арбитражный суд обязал Владивостокскую таможню выплатить ООО "ВЛАДИМПОРТ" проценты в сумме 1.234.416 руб. 30 коп., начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ N 62613, N 62933, N 60982, N 60612, N 60008, N 37893, N 55705, N 52238, N 61338, N 52036, N 66298, N 65046, N 51996; в удовлетворении остальной части требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что таможенные платежи по ДТ N 62613, N 62933, N 60982, N 60612, N 60008, N 37893, N 55705, N 61338, N 66298, N 65046 не взыскивались, а уплачены обществом добровольно в ходе таможенного оформления. Следовательно, обществу подлежат возврату проценты, начисленные за период истечения срока возврата денежных средств по заявлениям общества по день возврата денежных средств. По ДТ N N 52238 N 52036, N 51996 денежные залоги оформлялись, то есть дополнительно начисленные таможенные платежи взыскивались таможней. Полагает, что общая сумма процентов по всем ДТ составила 921.411 руб. 45 коп.

В судебном заседании 21.07.2020 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 28.07.2020, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы с учетом представленных дополнений поддержал в полном объёме.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Письменно ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу без участия общества.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:

В июне - октябре 2015 года в рамках внешнеторгового контракта на территорию Таможенного союза ООО "ВЛАДИМПОРТ" был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого заявителем во Владивостокскую таможню были поданы ДТ N 62613, N 62933, N 60982, N 60612, N 60008, N 37893, N 55705, N 52238, N 61338, N 52036, N 66298, N 65046, N 51996. Таможенная стоимость товара была определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления таможенным органом были запрошены дополнительные сведения для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу. В ряде случаев декларант отказался от представления дополнительных документов, в других случаях - декларант представил часть из имеющихся дополнительных документов, в связи с чем, придя к выводу о недостаточности представленных документов, таможенный орган решениями от 07.10.2015, 07.10.2015, 28.09.2015, 27.09.2015, 28.09.2015, 26.06.2015, 05.09.2015, 06.10.2015, 29.09.2015, 06.10.2015, 29.10.2015, 17.10.2015, 18.09.2015 соответственно произвел корректировку таможенной стоимости товаров, оформленных по спорным ДТ, что привело к доначислению таможенных платежей в суммах 62.540 руб. 56 коп., 86.023 руб. 22 коп., 286.650 руб. 67 коп., 170.550 руб. 14 коп., 360.326 руб. 06 коп., 160.676 руб. 84 коп., 178.134 руб. 77 коп., 1.124.917 руб. 09 коп., 556.357 руб. 14 коп., 503.944 руб. 04 коп., 271.033 руб. 33 коп., 201.620 руб. 98 коп. и 582.478 руб. 61 коп. соответственно.

До выпуска товаров декларантом по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 61338, 66298, 65046 были даны поручения таможне на списание авансовых платежей.

По названным ДТ выпуск товара в свободное обращение был осуществлён 07.10.2015, 08.10.2015, 28.09.2015, 29.09.2015, 29.09.2015, 27.06.2015, 06.09.2015, 02.10.2015, 31.10.2015, 19.10.2015 соответственно, оформлены формы КТС-1, процедура контроля уплаты таможенных платежей была завершена и таможней составлены формы ДК-1 от 07.10.2015, 07.10.2015, 28.09.2015, 29.09.2015, 29.09.2015, 27.06.2015, 06.09.2015, 02.10.2015, 30.10.2015, 19.10.2015 соответственно.

По ДТ N N 52238, 52036, 51996 были внесены денежные залоги (в частности, по ДТ 52238 таможней была оформлена таможенная расписка N 10702030/270815/ТР-6659872 на сумму 2.586.585 руб. 43 коп.), и таможенным органом были приняты решения о выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей (условный выпуск) 27.08.2015, 24.08.2015, 21.08.2015 соответственно.

После окончания дополнительной проверки таможенной стоимости по ДТ N 52238 решение о корректировке таможенной стоимости принято 06.10.2015, решение о выпуске товара - 21.10.2015, решение о зачёте денежного залога N 10702000/171115/ЗДзЗ-2389/-/ принято 17.11.2015;

по ДТ N 52036 решение о корректировке таможенной стоимости принято 06.10.2015, решение о выпуске товара - 21.10.2015, процедура контроля уплаты таможенных платежей была завершена и таможней составлена форма ДК-1 от 22.10.2015;

по ДТ N 51996 решение о корректировке таможенной стоимости принято 18.09.2015, процедура контроля уплаты таможенных платежей была окончательно завершена и таможней составлена форма ДК-1 от 30.09.2015.

Не согласившись с решениями таможенного органа по таможенной стоимости ввезенных товаров, декларант обратился в таможню с заявлениями о внесении изменений в сведения спорных ДТ, представив пакеты дополнительных документов, и в последующем - с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, соответственно, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 23.04.2018, 10.01.2017, 10.01.2017, 18.11.2016, рассмотрев которые, таможенный орган вынес решения об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Посчитав, что решения об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлениями о признании их незаконными.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам Арбитражного суда Приморского края N N А51-15929/2018, А51-15927/2018, А51-15314/2018, А51-15313/2018, А51-15311/2018, А51-15310/2018, А51-3860/2017, А51-32124/2016 признаны незаконными решения Владивостокской таможни об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.

Излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи были возвращены заявителю путём зачёта на лицевой счёт общества в счёт предстоящих авансовых платежей по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 52238, 61338, 52036, соответственно, 22.04.2019, 22.04.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 28.05.2019, 05.03.2019, 05.03.2019, 04.06.2019, 05.03.2019, 04.06.2019, что следует из представленных таможенным органом карточек программного средства "Лицевые счета-ЕЛС".

По ДТ N N 66298, 65046, 51996 излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи были возвращены на расчётный счёт общества, соответственно, 19.07.2018, 19.07.2018 и 21.06.2018 на основании решений о возврате NN 10702000/190718/ВИз-7165/-/ПС, 10702000/190718/ВИз-7164/ТС/ПС, 10702000/210618/ВИз-6154/ТС/ПС, 10702000/210618/ВИз-6155/-/ПС, что следует из представленных таможенным органом копий решений и карточек программного средства "АПС "Лицевые счета"-Решение о возврате" со сведениями о датах проводок УФК по ПК. Иные сведения о дате фактического поступления денежных средств на расчётные счета общества в банках заявителем в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не представлены.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке и возвратил излишне взысканные платежи без начисления на них процентов, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением, который удовлетворил заявленные требования частично.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из разъяснений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18) следует, что выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона N 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Из материалов дела усматривается, что по спорным декларациям обществом были уплачены таможенные платежи, основанием для их уплаты послужили решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 52238, 61338, 52036, а не добровольное исполнение декларантом обязанности по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу решениями и постановлениями судов N N А51-15929/2018, А51-15927/2018, А51-15314/2018, А51-15313/2018, А51-15311/2018, А51-15310/2018, А51-3860/2017, А51-32124/2016 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ и последующая реализация декларантом своего права доказать величину таможенной стоимости товаров путём предоставления недостающих документов повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на суммы ранее внесённых авансовых платежей, а также на суммы денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами в том числе при соблюдении условия уплаты в отношении товаров таможенные пошлин, налогов либо предоставления обеспечения их уплаты.

Согласно части 1 статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, в том числе установленных пунктом 1 статьи 195 Кодекса, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

В силу части 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что ввозные таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, подлежат уплате в срок до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Таким образом, таможенные платежи при помещении ввозимых товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления должны быть уплачены до выпуска товаров.

Следовательно, в целях определения начала периода начисления процентов в связи с несвоевременным возвратом таможенных платежей следует исходить из того, что все таможенные пошлины, налоги должны были быть уплачены не позднее даты выпуска товаров, то есть проценты могут быть начислены не ранее дня, следующего за днем выпуска товаров.

Таким образом, по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 61338, 52036 - с 08.10.2015, с 09.10.2015, с 29.09.2015, с 30.09.2015, с 30.09.2015, с 28.06.2015, с 07.09.2015, с 03.10.2015, с 22.10.2015 соответственно.

Относительно ДТ N 52238 проценты могут быть начислены не ранее дня, следующего за датой зачёта денежного залога - с 18.11.2015.

При этом, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делам N N А51-15927/2018, А51-15314/2018, А51-15313/2018, А51-15310/2018 по ДТ NN 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 52238, 52036 соответственно установлено, что декларантом изначально был представлен полный пакет необходимых документов, подтверждающих обоснованность применения 1 метода определения таможенной стоимости товара и её величины, в связи с чем решения таможни о корректировке таможенной стоимости изначально вынесены без достаточных к тому оснований, и суммы таможенных платежей доначислены декларанту незаконно.

В части ДТ N N 62613, 62933, 61338 судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что вопросы правомерности отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ним рассматривались в рамках дел N А51-15929/2018 и N А51-15311/2018 соответственно, судебными актами по которым установлено, что декларант не подтвердил правомерность выбранного им метода определения таможенной стоимости и её величины ни в ходе дополнительных проверок, отказавшись предоставлять документы по запросам таможни без объяснения причин, ни при обращении с заявлениями о внесении изменений в сведения спорных ДТ. Между тем, решения таможни о корректировке таможенной стоимости были признаны судами незаконными в связи с нарушением таможней порядка выбора источника ценовой информации, в связи с чем суды также пришли к выводу о незаконном доначислении декларанту суммы таможенных платежей по данным ДТ.

Соответственно, по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 52238, 61338, 52036 проценты исчисляются со дня, следующего за днём уплаты таможенных платежей, на что указано выше по тексту.

В части ДТ N N 66298, 65046 и 51996 судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что вопросы правомерности отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ним рассматривались в рамках дел N А51-3860/2017 и N А51-32124/2016.

Как верно установлено судом первой инстанции, до подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей обществом, в связи с тем, что оно получило возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости на основе дополнительно полученных документов, влияющих на достоверность определения таможенной стоимости, согласно пункту 29 Постановления N 18 было инициировано внесение соответствующих изменений в спорные декларации, и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие, по мнению заявителя, необходимость внесения таких изменений.

Таким образом, таможенный орган в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, должен был принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной им ранее, с учетом документов, представленных ООО "Владимпорт", и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Однако в ходе судебного разбирательства таможенным органом не были представлены материалы таможенного контроля, которые бы позволили сделать вывод о необоснованности изменений, заявленных обществом.

При этом суд первой инстанции указал на то, что анализ документов, приложенных к заявлению о возврате таможенных платежей, позволяет сделать вывод о том, что общество представило все необходимые документы, совокупный анализ которых свидетельствовал об уплате обществом таможенных платежей в завышенном размере, следовательно, основания для оставления заявления без рассмотрения в соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствовали.

Исходя из установленных судами по данному делу фактов, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определениях от 14.06.2018 N 303-КГ18-118 (по делу N А51-32124/2016 в отношении ДТ N 51996) и от 13.07.2018 N 303-КГ18-2575 (по делу N А51-3860/2017 в отношении ДТ NN 66298, 65046) указала, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Между с тем, в настоящем случае, учитывая то обстоятельство, что факт излишней уплаты таможенных платежей наступил по вине заявителя, не представившего таможне своевременно необходимые документы на стадии контроля до выпуска товара, по смыслу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ и пунктов 29, 33 постановления N 18 проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей могут быть начислены лишь после истечения срока рассмотрения заявления на возврат излишне уплаченных сумм.

Иной подход привел бы к нарушению баланса в отношениях таможенных органов и декларантов, позволив недобросовестным декларантам увеличивать сумму процентов, указанных в статье 147 Закона N 311-ФЗ при наличии своей просрочки в предоставлении документов, необходимых для таможенного контроля, допущенной умышленно или ввиду небрежности.

В силу чего проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N N 51996, 66298, 65046 могут быть начислены лишь после истечения срока рассмотрения заявлений на возврат излишне уплаченных сумм, поданных, соответственно, 18.11.2016 (по ДТ N 51966) и 10.01.2017 (по ДТ NN 66298, 65046). Поскольку срок рассмотрения данных заявлений истекал 19.12.2016 (понедельник) и 10.02.2017 (пятница) соответственно, то проценты могут быть начислены не ранее, чем с 20.12.2016 (по ДТ N 51966) и с 11.02.2017 (по ДТ NN 66298, 65046).

Довод Владивостокской таможни о том, что с заявлениями о возврате по ДТ N N 62613, 62933, 60982, 60612, 60008, 37893, 55705, 61338 декларант обратился 23.04.2018, соответственно, проценты подлежат начислению только с 24.05.2018, по истечении месячного срока на рассмотрение заявлений, коллегией отклоняется.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В связи с этим суд обоснованно посчитал, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы в части несогласия с определением начала периода, за который проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном понимании норм права.

Расчет процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных платежей, скорректированный судом, по ДТ N 62613, N 62933, N 60982, N 60612, N 60008, N 37893, N 55705, N 52238, N 61338, N 52036, N 66298, N 65046, N 51996, на общую сумму 1.234.416 руб. 30 коп. судом апелляционной инстанцией проверен и признан правильным.

Принимая во внимании изложенное, коллегия находит обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 15.05.2020 по делу N А51-13503/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова О.Ю. Еремеева