Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2020 г. N 05АП-1530/20 по делу N А24-1306/2020

г. Владивосток

30 июля 2020 г.

Дело N А24-1306/2020

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.Н. Горбачевой,

рассмотрев апелляционную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 45 общеразвивающего вида", апелляционное производство N 05АП-1530/2020 на решение в виде резолютивной части от 12.05.2020 (мотивированное решение изготовлено 22.05.2020) судьи С.П. Громова по делу N А24-1306/2020 Арбитражного суда Камчатского края, принятое в порядке упрощённого производства,

по иску акционерного коммерческого банка "Муниципальный Камчатпрофитбанк" (акционерное общество)

к ответчику муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 45 общеразвивающего вида"

третье лицо: краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал"

о взыскании 330 973 рублей 47 копеек основного долга и 111 567 рублей 59 копеек пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерный коммерческий банк "Муниципальный Камчатпрофитбанк" (акционерное общество) (далее - истец, АО АКБ "Муниципальный Камчатпрофитбанк") обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 45 общеразвивающего вида" (далее - ответчик, учреждение, МДОУ "Детский сад N 45 общеразвивающего вида") о взыскании 442 541 рублей 06 копеек, из которых: 330 973 рублей 47 копеек долг по муниципальным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения N 2134 от 26.02.2018 и от 17.01.2019 за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций за период январь - март 2018 года, январь - март 2019 года и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период февраль - апрель 2018 года; 111 567 рублей 59 копеек пени за период с 03.04.2018 по 28.02.2020, со взысканием пени начиная с 29.02.2020 по день фактической оплаты долга.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате сверхнормативного сброса загрязняющих веществ за 1 квартал 2018 года и 1 квартал 2019 года, а также негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период февраль - апрель 2018 года, право на взыскание задолженности по которым приобретено банком у предприятия "Камчатский водоканал" по соглашению от 17.01.2020 года.

Определением суда от 17.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечено краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (далее - третье лицо, КГУП "Камчатский водоканал").

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", заявление принято и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.05.2020, принятым в виде резолютивной части в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 330 973 рублей 47 копеек долга, 82 441 рублей 33 копейки пени за период с 21.04.2018 по 28.02.2020, а также пени на сумму основного долга начиная с 29.02.2020 по день фактической оплаты ответчиком долга. В удовлетворении остальных требований отказано. Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства. В доводах жалобы указывает, что истцом не представлено доказательств соблюдения КГУП "Камчатский водоканал" требований по согласованию переуступки прав с собственником имущества, следовательно, соглашение об отступном является недействительным. Полагает, что истцом также не представлено в материалы дела доказательств отбора проб и результатов их анализов, а также негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Также считает, что истец осуществил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (в редакции на дату расчета), в то время как ответчик не относится к организациям, осуществляющим общественное питание.

Отзыв на апелляционную жалобу в установленный апелляционным судом (29.06.2020) срок не поступил. В связи с тем, что отзыв истца на апелляционную жалобу поступил после истечения срока, установленного апелляционным судом, он не подлежит рассмотрению.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для вызова сторон в судебное заседание, апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам в порядке части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено из материалов дела, в рамках заключенных между КГУП "Камчатский водоканал" (гарантирующая организация) и МДОУ "Детский сад N 45 общеразвивающего вида" (абонент) государственных контрактов холодного водоснабжения и водоотведения N 3124 от 28.02.2018 и от 17.01.2019 предприятие поставляло учреждению питьевую воду и осуществляло отведение сточных бытовых вод.

По условиям контрактов абонент обязан вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, соблюдать нормативы по составу отводимых сточных вод.

Осуществляя контроль за соблюдением абонентом нормативов по составу сточных вод предприятие 15.02.2018 и 20.02.2019 произвело отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации, о чем составлены акты N 4 от 15.02.2018 и N 20 от 20.08.2019. Отбор проб произведен из согласованного в контрактах контрольного канализационного колодца в присутствии представителя абонента (КК 127,67/125,43). Акты подписаны со стороны учреждения его представителем без возражений. Пробы опломбированы пломбами.

На основании актов отбора проб сточных вод, протокола анализа проб сточных вод и составленных расчетов размера платы за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций за январь-март 2018 года и январь-март 2019 года и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за февраль-апрель 2018 года предприятие выставило учреждению к оплате счета и счета-фактуры на общую сумму 330 973 рублей 47 копеек.

Право требования оплаты задолженности за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, а также право требования штрафных санкций (пени, неустойки), вытекающих из передаваемых прав требования задолженности с даты ее возникновения, передано третьим лицом истцу по соглашению об отступном N 0538300000217000026/О-2019/11 от 17.01.2020. Уведомление об уступке права требования, а также претензия с требованием об оплате долга направлены учреждению 23.01.2020.

Неоплата ответчиком задолженности за сброс загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за спорный период, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

По общему правилу, к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или вытекать из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 и пунктом 1 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, в том числе содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3 (пункт 114 Правил N 644).

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 настоящих Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N 5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Из материалов дела следует, что отбор сточных вод проведен предприятием без нарушений требований нормативных актов в присутствии представителя ответчика; акт отбора проб подписан представителями предприятия и учреждения без каких-либо возражений; встречных актов, в материалы дела не представлено. Факт превышения учреждением нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные в расчете, подтверждены документально.

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в системы канализации в спорный период, выполнен в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Камчатского края от 13.07.2011 N 284-П.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен в соответствии с пунктом 123 Правил N 644.

Расчеты проверены судом первой инстанции и признаны нормативно обоснованными и документально подтвержденными. Расчеты ответчиком документально не опровергнуты. Повторно проверив расчет платы, апелляционный суд оснований для иных выводов не установил.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им обязательств по оплате за превышение ПДК и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, требование истца о взыскании основного долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 111 567 рублей 59 копеек пени за общий период с 03.04.2018 по 28.02.2020 со взысканием пени на сумму долга с 29.02.2020 по день фактической оплаты.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 15.3 контрактов установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате контракта гарантирующая организация вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший по договору, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты за превышение ПДК и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен судом, истец вправе требовать от ответчика уплаты неустойки (пени) в соответствии с пунктом 6.2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан подлежащим корректировке в части периода просрочки с учетом пункта 3.5 контракта и применяемой ключевой ставки ЦБ РФ с учетом разъяснений Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики Верховного Суда российской Федерации N 3 (2016)".

Произведя самостоятельный расчет, суд первой инстанции установил подлежащую взысканию с ответчика за период с 21.04.2018 по 28.02.2020 исходя из ключевой ставки ЦБ РФ 5,5% на дату принятия решения, сумму пени в размере 82 441 рубля 33 копеек.

Расчет пени, произведенный судом, повторно проверен апелляционным судом и признан верным, ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Требование о взыскании пени по день фактического погашения долга соответствует разъяснениям пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" и правомерно удовлетворено судом.

Доказательств отсутствия вины в допущенной просрочке, либо наличия оснований к уменьшению размера ответственности в соответствии со статьями 404, 405, 406 ГК РФ ответчиком не представлено.

Повторно заявленные апелляционному суду доводы ответчика о недействительности соглашения об отступном N 0538300000217000026/О-2019/11 от 17.01.2020 ввиду несогласования его заключения с собственником имущества ответчика, апелляционным судом отклоняются, поскольку действующим законодательством не предусмотрено согласование кредитором должника уступки третьим лицам денежного обязательства должника. Доводы жалобы в указанной части основаны на неверном толковании закона.

Доводы апеллянта о недоказанности факта превышения ответчиком предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и негативного воздействия на централизованную систему водоотведения несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела, в частности актом отбора проб, протоколом исследования.

Доводы относительно расчета платы апелляционным судом также отклоняются, поскольку расчет платы судом проверен и установлено его соответствие постановлению Правительства Камчатского края от 13.07.2011 N 284-П и пункту 123 Правил N 644.

Ссылка заявителя жалобы о неправомерном расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании пункта 123 (4) Правил N 644 отклоняется, поскольку указанный расчет произведен по пункту 123 Правил N 644.

При установленных обстоятельствах доводы жалобы признаются судом необоснованными.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, в том числе по безусловным основаниям, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края в виде резолютивной части от 12.05.2020 (мотивированное решение от 22.05.2020) по делу N А24-1306/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Судья

С.Н. Горбачева