Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2020 г. N 05АП-1887/20 по делу N А51-23729/2019

г. Владивосток

29 июля 2020 г.

Дело N А51-23729/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обухов Трейдинг Компани",

апелляционное производство N 05АП-1887/2020

на решение от 12.02.2020

судьи Н.А. Тихомировой

по делу N А51-23729/2019 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Обухов Трейдинг Компани" (ИНН 9723040844, ОГРН 1187746040129)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

о признании незаконным решения,

при участии:

от ООО "Обухов Трейдинг Компани": Сизоненко С.А. по доверенности от 17.09.2019 (действительна с 10.01.2019) сроком действия до 31.12.2021, диплом (регистрационный номер 2010/ЮФ - 0566), паспорт;

от Владивостокской таможни: Путилова А.И. по доверенности от 26.09.2019

сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 2011/ЮФ-0771),

служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Обухов Трейдинг Компани" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 29.08.2019 о классификации товаров N РКТ-10702000-19/000651 в отношении товара N 3, заявленного в ДТ N10702070/210518/0065191.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Обухов Трейдинг Компани" обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд апелляционной жалобой, в которой просит решение от 12.02.2020 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество считает, что при декларировании товара N 3 в ДТ N10702070/210518/0065191 его классификация по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС произведена правомерно, исходя из характеристик товара и целевого назначения.

Руководствуясь положениями пункта 8 Примечаний к группе 62 ТН ВЭД ЕАЭС, ГОСТом 12.4.281-2014, введенным в действие Приказом Росстандарта от 26.11.2014 N 1813-ст, указывает на то, что спорный товар должен относится к товарным позициям, включающим одежду женскую или для девочек, так как отсутствуют явные признаки, позволяющие однозначно отнести его к одежде мужской или для мальчиков. Также заявитель обращает внимание апелляционного суда на то, что в оспариваемом решении от 12.02.2020 также установлено отсутствие доказательств, что сигнальные жилеты имеют явные признаки, позволяющие однозначно отнести из к одежде мужской или женской.

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.03.2020 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru 18.03.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Определением от 09.04.2020 суд, руководствуясь положениями статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения соблюдения Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", а также в связи с принятием Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации Постановления от 18.03.2020 N 808, определил изменить дату судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Обухов Трейдинг Компани", судебное заседание назначить на 25.05.2020 в 14 часов 20 минут в помещении Пятого арбитражного апелляционного суда по адресу: ул. Светланская, 115, г. Владивосток. Зал N 304. (судья-докладчик Понуровская С.В.).

На основании указанного стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель таможенного органа в судебном заседании и по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.

Из материалов дела коллегия суда установила следующее:

Между ООО "Обухов Трейдинг Компании" (покупатель) и компанией "Jiaxing Zoya Import & Export Co., LTD (Китай) (продавец) 26.01.2018 заключен контракт N ZY260218-OTK01 на поставку товаров.

Согласно пункту 1 Контракта продавец принимает на себя обязательства продать и поставить, а покупатель обязуется принимать и оплатить товары, в соответствии с Приложением N 1.

В силу пункта 3.1. Контракта товар поставляется по номенклатуре и по количеству согласно заявкам покупателя. Продавец выставляет счет на каждую очередную отгрузку (партию) товара.

Пунктом 3.3. продавец должен предоставить инвойс на очередную отгрузку товара по данному контракту.

В мае 2018 года во исполнение указанного внешнеторгового контракта на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес общества ввезены товары.

В целях таможенного оформления товаров общество подало во Владивостокскую таможню с применением системы электронного декларирования ДТ N 10702070/210518/0065191.

В числе прочих товаров под N 3 общество задекларировало товар - одежда специальная сигнальная повышенной видимости: жилет рабочий, мужской, имеющий полный разрез спереди и застежку "липучку", снабженный светоотражающими полосами, изготовленный из синтетических флуоресцентных нитей, (100% полиэстер), предназначенный для ношения во время осуществления профессиональной деятельности, упакованный в индивидуальный полиэтиленовый пакет, на рост 170-200 см., арт. НР-2017-07G, НР-2018-18G, изготовитель "JIAXING ZOYA IMPORT&EXPORT CO., LTD".

В графе 33 ДТ N 10702070/210518/0065191 декларант заявил о классификации товара N 3 по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: предметы одежды прочие мужские или для мальчиков: из химических нитей: производственная и профессиональная одежда. Ставка таможенной пошлины 6%.

22.05.2018 таможенным постом был осуществлен выпуск товара, задекларированного в ДТ N 10702070/210518/0065191, в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес общества направлено требование от 29.03.2019 N 07-22/12859 о предоставлении документов и сведений, в котором у общества истребованы: документация завода - изготовителя, иные документы, содержащие сведения о способе изготовления, наличии застежки и способе застегивания, назначении товара, а также фото внешнего вида.

По итогам проверки, а также в связи с непредставлением декларантом запрошенных документов, таможня сочла классификацию декларантом товара N 3 по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС неверной, полагая, что данный товар надлежит классифицировать в товарной подсубпозиции 6211 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с этим 29.08.2019 Владивостокской таможней принято решение N РКТ-10702000-19/000651 по классификации товара N 3 по ДТ N 10702070/210518/0065191 в подсубпозиции 6211 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, которой соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%, но не менее 1,75 евро за 1 кг.

ООО "Обухов Трейдинг Компани" не согласившись с принятым таможенном органом решением о классификации товара, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, суд признал обоснованными доводы таможенного органа относительно отсутствия условий для отнесения ввезенных в адрес заявителя сигнальных жилетов со светоотражающими полосами к производственной и профессиональной одежде, а также разделения по гендерному признаку, в связи с чем товарная подсубпозиция 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации задекларированного в ДТ N 10702070/210518/0065191 товара N 3 не применима.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и в отзыве таможенного органа на нее, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К основаниям для исчисления подлежащих уплате таможенных платежей таможенными органами подпунктом 9 пункта 2 статьи 52 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесены, в том числе результаты таможенного контроля в случаях, перечисленных в пунктах 17 и 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

К таким случаям отнесено принятие таможенным органом в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, настоящего Кодекса, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Процедура по внесению изменений в сведения таможенной декларации урегулирована утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок N 289), согласно пункту 11 которого к основаниям для внесения изменений в таможенную декларацию относятся также случаи, перечисленные в пунктах 17, 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 19 ТК ЕАЭС определено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), а также основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В силу правил 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).

Пунктом 7 Положения N 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.

Так при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения N 522).

Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения N 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Систематизация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям, которые они выполняют; по степени обработки. Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков (свойств, характеристик) декларируемого товара.

Апелляционной коллегией установлено, что обществом при декларировании в графе 33 ДТ N 10702070/210518/0065191 товар N 3 был классифицирован по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие: предметы одежды прочие мужские или для мальчиков: из химических нитей: производственная и профессиональная одежда. Ставка таможенной пошлины 6%.

По итогам проверки, а также в связи с непредставлением декларантом запрошенных документов, таможня сочла классификацию декларантом товара N 3 по коду 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС неверной, полагая, что данный товар надлежит классифицировать в товарной подсубпозиции 6211 33 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины 1.75 евро за кг.

Апелляционной коллегией установлено, что суд первой инстанции правомерно исходит из отсутствия между декларантом и таможенным органом спора относительно применения для классификации задекларированного в спорной ДТ товара N 3 в одной группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС 62 "Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания", в одной товарной позиции 6211 "Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие" и соответствующей ей товарной подсубпозиции 6211 33 "предметы одежды прочие мужские или для мальчиков: из химических нитей".

В соответствии с Примечанием N 1 к группе 62 ТН ВЭД ЕАЭС "Предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания" в данную группу включаются только готовые изделия из любого текстильного материала, кроме ваты, исключая изделия трикотажные машинного* или ручного вязания (кроме относящихся к товарной позиции 6212). Таким образом, в данную группу включается одежда, изготовленная любым способом кроме трикотажного вязания.

Из анализа материалов дела, апелляционной жалобы, отзыва на нее следует, что стороны исходили из приведенного в графе 31 спорной ДТ описания товара N 3, как одежды специальной сигнальной повышенной видимости - жилеты мужские со светоотражающими полосами, состав: синтетические флуоресцентные ткани (100% полиэстер) (далее - спорные жилеты), что позволяет сделать вывод также об отсутствии спора между сторонами спор относительно вида рассматриваемых предметов одежды (жилеты), состава материала (100% полиэстер), из которого они изготовлены, относительно основного предназначения спорных жилетов в качестве сигнальной одежды.

При этом, как следует из апелляционной жалобы, заявитель считает, что таможенным органом неправомерно не было учтено, что спорный товар следует относить к спецодежде и другой производственной и профессиональной одежде. Таким образом, установлен спор между сторонами относительности области применения данных жилетов.

По тексту отзыва на апелляционную жалобу таможенный орган пояснил, что для классификации спорного товара избрал остаточную товарную позицию подсубпозиции 6211 33 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. 6211 33 900 0, полагая, что спорный жилет, не являясь элементом производственной и профессиональной одежды и предметом спортивного костюма, представляет собой прочий предмет одежды, не различающийся по половому признаку, не поименованный в остальных товарных субпозициях рассматриваемой товарной позиции 6211 и не соответствующий описанию товаров в их текстах, будучи изготовленным из химических нитей (100% полиэстер).

Рассмотрев заявленный довод апелляционной жалобы, относительно необходимости отнесения спорного товара к производственной и профессиональной одежды, суд апелляционной инстанции отклоняет его ввиду следующего:

Текстом товарной подсубпозиции 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭ не раскрыто понятие производственной и профессиональной одежды, а равно область ее применения. Данное понятие не раскрыто и в товарных позициях 6203, 6204 и 6211 группы 62.

Согласно пункту 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебное практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" установлено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности принимаются Евразийской экономической комиссией (пункт 4 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70), в частности к товарной позиции 6211 ТН ВЭД ЕАЭС "Костюмы спортивные, лыжные и купальные; предметы одежды прочие" (раздел XI) к прочим изделиям данной товарной позиции применимы, mutatis mutandis, положения пояснений к товарной позиции 6114 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарную позицию 6114 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, inter alia:

Фартуки, спецовки (рабочие комбинезоны), рабочие халаты и другая защитная одежда типа той, которую носят механики, производственные рабочие, медицинский персонал и др.

Одежда и предметы одежды для священнослужителей (например, клобуки, рясы, сутаны, стихари).

Форменная одежда или одежда для преподавателей и мантии.

Специальная одежда для летчиков и т.д. (например, одежда для летчиков с электроподогревом).

Специальные предметы одежды, включающие или не включающие в себя, в частности, защитные компоненты, такие как накладки или нашивки с мягким слоем в области локтей, колен или паха, используемые для занятий некоторыми видами спорта или танцами, или гимнастикой (например, одежда для фехтования, конного спорта, балетные пачки, трико).

Однако защитный инвентарь для спорта или игр (например, маски и нагрудники для фехтования, хоккейные шорты и т.п.) не включаются (товарная позиция 9506).

Группа 61 ТН ВЭД ЕАЭС "Предметы одежды и принадлежности к одежде, трикотажные машинного или ручного вязания" не содержит понятия "производственная и профессиональная одежда".

Пояснениями к товарной позиции 6211 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что в отличие от товарной позиции 6114 ТН ВЭД ЕАЭС данная товарная позиция также включает сшитые жилеты, представленные отдельно, кроме трикотажных машинного или ручного вязания.

В соответствии с пунктом 82 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (действовавшего в период декларирования товара) понятие "производственная и профессиональная одежда" включает одежду, которую вследствие ее внешнего вида (простого или специального покроя, связанного с назначением) и свойств используемого материала (обычно плотного, немнущегося, однотонной расцветки, без декоративных деталей или украшений) можно со всей очевидностью определить как предназначенную исключительно или главным образом для ношения в целях защиты другой одежды и/или человека во время производственной, профессиональной деятельности.

К "производственной или профессиональной одежде" товарных позиций 6203, 6204 и 6211 ТН ВЭД ТС относится, например, одежда, используемая механиками, заводскими рабочими, каменщиками, которая обычно представляет собой комплект из двух предметов одежды (для нижней и верхней частей тела) в соответствии с примечанием 3 б) к группе 62 ТН ВЭД ТС, а также комбинезоны или комбинезоны с нагрудниками и лямками, брюки.

В качестве производственной и профессиональной одежды для других видов деятельности рассматриваются: комплекты для медицинских работников (блузон/легкая куртка без подкладки + брюки), халаты для врачей и медицинских сестер, фартуки, куртки для поваров, одежда для портье, посыльных, уборщиц, парикмахеров, пекарей, мясников и прочая.

Классификация предметов одежды осуществляется исходя из текста товарной позиции с учетом примечаний к разделам и группам, причем товарная позиция для классификации выбирается по порядку возрастания кодов.

Таким образом, в товарной позиции 6211 ТН ВЭД ТС классифицируется одежда прочая, не поименованная в предыдущих товарных позициях группы 62 ТН ВЭД ТС. По сырьевому составу используемого материала рассматриваемая одежда, как правило, изготавливается из хлопка, синтетических или искусственных волокон или из смеси текстильных волокон. Для работы в особых условиях одежда производственная может быть изготовлена из специальных материалов.

К производственной и профессиональной одежде относятся только изделия с торговым размером 158 (то есть предназначенные для человека с ростом 158 см) или более.

Анализируя вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно выделил два основных критерия для определения такой одежды: предназначение исключительно или главным образом для ношения в целях защиты другой одежды и/или человека во время производственной, профессиональной деятельности; минимальное значение размерного ряда не должно быть ниже показателя роста человека, для которой такая одежда предназначена (не ниже 158 см).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (далее - ТР ТС 019/2011) в целях обеспечения на территории Таможенного союза (далее - ТС) защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей и распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории ТС.

В пункте 1.3 ТР ТС 019/2011 разъяснено, что под безопасностью средств индивидуальной защиты понимается, в том числе обеспечение безопасности человека при воздействии на него вредных (опасных) факторов в процессе эксплуатации средств индивидуальной защиты в условиях пониженной видимости.

К типам средств индивидуальной защиты, на которые распространяет действие данный технический регламент отнесена, в том числе одежда специальная сигнальная повышенной видимости (пункт 6 Приложение N 1 к ТР ТС 019/2011).

Приложением N 2 к ТР ТС 019/2011 одежда специальная сигнальная повышенной видимости классифицирована, как самостоятельная позиция средств индивидуальной защиты по назначению в зависимости от защитных свойств.

Приказом Росстандарта от 26.11.2014 N 1813-ст введен в действие "ГОСТ 12.4.281-2014. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования" (далее - ГОСТ 12.4.281-2014).

В пункте 3.1 ГОСТ 12.4.281-2014 содержится определение термина специальная сигнальная одежда повышенной видимости - специальная сигнальная одежда, предназначенная для обеспечения видимости человека в дневное и ночное время. По требованиям техники безопасности такой одеждой обязательно должны быть снабжены водители городского транспорта, работники дорожно-ремонтных компаний, сотрудники ГИБДД и других служб.

При этом, апелляционная коллегия отмечает, что область применения такой одежды не может быть ограничена только определенной категорий работников.

Так, например, пунктом 2.3.4 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 предусмотрено требование для водителя транспортного средства в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ввезенные обществом жилеты могут использоваться как специальная одежда определенных профессий, так и любым другим человеком, например, в целях соблюдения Правил дорожного движения. Аналогичная правовая позиция поддержана в ходе рассмотрения дела N А51-16437/2020.

Апелляционной коллегией также рассмотрен и отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы относительно того, что спорный товар должен относится к товарным позициям, включающим одежду женскую или для девочек, так как отсутствуют явные признаки, позволяющие однозначно отнести его к одежде мужской или для мальчиков.

Исходя из примечания 8 к группе 62 ТН ВЭД следует, что предметы одежды данной группы, предназначенные для застегивания спереди слева направо, должны рассматриваться как одежда мужская или для мальчиков, а предметы одежды, предназначенные для застегивания спереди справа налево, - как одежда женская или для девочек. Эти правила не применяются, если покрой одежды однозначно указывает, что она предназначена для одного или другого пола.

Действительно, предметы одежды, которые не могут быть однозначно отнесены к одежде мужской или для мальчиков или к одежде женской или для девочек, должны относиться к товарным позициям, включающим одежду женскую или для девочек.

При этом судом первой инстанции был обоснованно принято во внимание, что таможенный орган требованием от 29.03.2019 N 07- 22/12859 о предоставлении документов и сведений запросил у общества документацию завода - изготовителя, иные документы, содержащие сведения о способе изготовления, наличии застежки и способе застегивания, назначении товара, а также фото внешнего вида. Однако, запрошенные документы декларантом представлены не были.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает обоснованными доводы таможенного органа относительно отсутствия условий для отнесения ввезенных в адрес заявителя сигнальных жилетов со светоотражающими полосами к производственной и профессиональной одежде, а также разделения по гендерному признаку, в связи с чем товарная подсубпозиция 6211 33 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации задекларированного в ДТ N 10702070/210518/0065191 товара N 3 не применима.

Таким образом, решение от 29.08.2019 о классификации товаров N РКТ-10702000-19/000651 в отношении товара N 3, заявленного в ДТ N10702070/210518/0065191 является правомерным.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд первой инстанции на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., понесенные обществом при подаче апелляционной жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя апелляционной жалобы, а в оставшейся части подлежат возврату плательщику из бюджета как излишне уплаченные в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2020 по делу N А51-23729/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Обухов Трейдинг Компани" (ИНН 9723040844, ОГРН 1187746040129) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению N 17 от 05.03.2020

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова О.Ю. Еремеева