Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2020 г. N 09АП-35223/20 по делу N А40-343379/2019

город Москва

4 августа 2020 г.

дело N А40-343379/19

Резолютивная часть постановления оглашена 04.08.2020.

Полный текст постановления изготовлен 04.08.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи М.В. Кочешкова, Д.Е. Лепихин,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2020

по делу N А40-343379/19

по заявлению ООО "Абабика" (ОГРН 1097746304391)

к Московской областной таможне, Федеральной таможенной службе, Центральной акцизной таможне

о признании незаконными решений, уведомлений;

от заявителя - Рязанова П.А. по доверенности от 18.12.2019;

от заинтересованных лиц - Старостин М.С. по доверенности от 20.11.2019; Панькина Л.И. по доверенности от 19.12.2019; Власенко А.И. по доверенности от 23.12.2019;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2020 признаны недействительными решение Московской областной таможни от 09.10.2019 N РКТ10013000-19/000778Д, письмо ФТС России от 05.12.2019 N 06-37/75109, уведомления (уточнение к уведомлению) Центральной акцизной таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.11.2019 N 10009000/У2019/0002993, от 13.11.2019 N 10009000/У2019/0002923, от 19.11.2019 N 10009000/У2019/0002984, от 11.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000638, от 05.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000628, от 12.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000645.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между иностранной компанией и заявителем, в адрес последнего на территорию Российской Федерации ввезены "настольные игры - настольная игра бильярд "snooker", пластмасса, 49X79X24 см мод: WA-1454 мод WA-B1454, бильярд "Billiards challenger", пластмасса, 49X79X24 см мод: WA-B1473".

Названные товары задекларированы по декларациям на товары N 10013030/090119/0000013 (товар N 4), N 10013030/090119/0000011 (товар N 1), N 10013030/211218/0022505 (товар N 2); классификационный код по ТН ВЭД ЕЭАС определен декларантом в отношении товара как 9504 90 800 9 и заявителем в связи с ввозом в Российскую Федерацию товаров для детей заявлено о применении ставки НДС 10 %.

В Перечень кодов из подраздела 9504 90 включены "товары для развлечений, настольные или комнатные игры прочие для детей, за исключением товаров для развлечений, настольных или комнатных игр из стекла, фарфора, фаянса, керамики".

После проверки таможенным органом сведений, заявленных в декларация на товары, ввезенный товар выпущен для внутреннего потребления.

Решением Московской областной таможни от 09.10.2019 N РКТ-10013000-19/000778Д изменен код классификации товара на 9504 20 000 9, ввиду чего у заявителя возникла обязанность уплаты таможенного тарифа 10 % и НДС с этого товара в размере 20 %, поскольку данный код классификации не относится к товарам для детей, не включен в Перечень кодов.

Декларант, не согласившись с указанными действиями таможенного органа, выразившимися в принятии таможней решения, считая его незаконным и необоснованным, приведшим к увеличению размера подлежащего уплате НДС, обратился в вышестоящий орган с требованием об отмене данного решения письмом от 07.11.2019 N 118.

Письмом Федеральной таможенной службы от 05.12.2019 N 06-37/75109 в удовлетворении требования общества об отмене решения Московской областной таможни от 09.10.2019 N РКТ10013000-19/000778Д отказано, при этом указано, что по результатам проведенного контроля установлено, что рассматриваемые товары "настольные игры - настольная игра бильярд модель WA-1454, артикул 66667 и модель WA-B1473, артикул 66737" представляют собой настольные игры для детей, которые укомплектованы столом для бильярда с принадлежностями относящимися к данной игре (шары - 16 шт., кий - 2 шт., треугольник - 1 шт.).

При этом указано, что таможенным органом правомерно сделан вывод о невозможности классификации указанного товара в подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕЭАС.

На основании вышеизложенного, Центральной акцизной таможней в адрес заявителя направлены уведомления.

Заявитель, считая решение Московской областной таможни от 09.10.2019, письмо Федеральной таможенной службы от 05.12.2019 N 06-37/75109, уведомления (уточнение к уведомлению) Центральной акцизной таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.11.2019 N 10009000/У2019/0002993, от 13.11.2019 N 10009000/У2019/0002923, N 10009000/У2019/0002984, уведомления (уточнение к уведомлению) Центральной акцизной таможни о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет авансовых платежей от 11.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000638, от 05.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000628, от 12.12.2019 N 10009000/2019/УАИ/0000645 незаконными и нарушающими права и интересы общества в сфере экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия оспариваемых актов и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции оценив представленные в материалы дела инструкции к спорному товару, фотоматериалы, проведя сравнительный анализ указанных товарных позиций ТН ВЭД ТС, рассмотрев описание товара, содержащееся как в декларациях на товары, так и в приложенных к ним документах, приходит к выводу о том, что спорный товар "настольная игра бильярд "snooker", пластмасса, 49X79X24 см мод: WA-1454 мод WA-B1454, бильярд "Billiards challenger", пластмасса, 49X79X24 см мод: WA-B1473" представляет собой настольную игру для детей, который подлежит классификации в товарной позиции 9504 90 800 9.

Само по себе наименование ввезенного товара "бильярд "snooker" не означает его тождественность указанным настольным играм в общепризнанном понимании игры в бильярд исходя из определений данной игры. При этом для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС помимо собственно наименования товара имеет значение основное свойство товара.

В силу ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из этого следует, что таможенным органом не доказана правомерность и обоснованность классификации товара по коду 9504 20 000 9 ТН ВЭД ТС и не установлены наличия таких свойств товара, которые не позволяют классифицировать его по коду 9504 90 800 9 ТН ВЭД ТС, не опровергнуты основные свойства ввезенного товара, не представлены доказательств отнесения его к классической игре в бильярд.

В связи с этим у таможенного органа отсутствовали законные основания для классификации ввезенного обществом товара в иной позиции ТН ВЭД ТС.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к таким товарам для детей, как игрушки, применяется налоговая ставка по НДС 10 %.

Коды видов продукции, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 N 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием НДС" для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 908 от 31.12.2004 утвержден Перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Единой ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 % при ввозе на территорию Российской Федерации, которым предусмотрено, что по ставке 10 % НДС при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации облагается товар "товары для развлечений, настольные или комнатные игры прочие для детей, за исключением товаров для развлечений, настольных или комнатных игр из стекла, фарфора, фаянса, керамики". При этом из примечания к Перечню кодов следует, что для целей настоящего Перечня кодов следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Указанным решением установлен таможенный тариф на товары субпозиции 9504 9 в размере 5 %, а на товары субпозиции 9504 2 - 10 %.

В соответствии с п. п. 5, 6 и 7 Положения о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3(в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей применения Правил могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

При классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитывается также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В декларациях на товары N 10013030/090119/0000013 (товар N 4), N 10013030/090119/0000011 (товар N 1), N 10013030/211218/0022505 (товар N 2) в качестве товаров на территорию Российской Федерации ввезены "настольные игры - настольная игра бильярд "снукер" и "настольная игра бильярд "Billiards challenger".

В отношении названных товаров декларантом заявлены коды ТН ВЭД 9504 90 800 9.

НДС на данный товар должен начисляться по ставке 10 %.

Вместе с тем, письмом Федеральной таможенной службой от 05.12.2019 N 06-37/75109 в удовлетворении требования общества об отмене решения Московской областной таможни от 09.10.19г. N РКТ10013000-19/000778Д отказано, при этом указано, что Московской областной таможней правомерно сделан вывод о невозможности классификации указанного товара в подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕЭАС.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в обоснование заявленных правовых позиций в совокупности, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что таможенными органами законность и обоснованность оспариваемых решения от 09.10.2019 N РКТ-10013000-19/000778Д и решения об отказе в удовлетворении заявления общества, изложенного в письме от 05.12.2019 N 06-37/75109 не подтверждена, в виду чего имеются основания для признания их недействительными. При этом Центральной акцизной таможней на основании незаконного решения от 09.10.2019 N РКТ-10013000-19/000778Д в адрес заявителя направлены уведомления о необходимости доплаты налога, пошлин, пени по спорному товару, которыми на заявителя возложена обязанность по уплате налога, не предусмотренная законом.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального права и процессуального законодательства не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2020 по делу N А40-343379/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В.Кочешкова Д.Е. Лепихин