Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2020 г. N 18АП-7623/20 по делу N А76-29395/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 5 ноября 2020 г. N Ф09-6763/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

05 августа 2020 г.

Дело N А76-29395/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Бабиной О.Е., Тарасовой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ушаковой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер-Газ" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08 июня 2020 года по делу N А76-29395/2019

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества "Газпром газораспределение Челябинск" - Наумкин И.В. (паспорт, доверенность N 15 от 30.12.2019, диплом),

общества с ограниченной ответственностью "Партнёр-Газ" - Устинов В.В. (паспорт, доверенность от 01.06.2020, диплом).

акционерное общество "Газпром газораспределение Челябинск" (далее - истец, АО "Газпром газораспределение Челябинск") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер-Газ" (далее - ответчик, ООО "Партнер-Газ", податель жалобы) о взыскании задолженности в размере 957 799 руб. 85 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 26 руб. 25 коп. (т. 1, л.д. 3-8).

Определением суда первой инстанции от 01.10.2019 (т. 1, л.д. 152-153) на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Уралстрой", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Крученкова на Зеленой", общество с ограниченной ответственностью "Горсервис", общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания", жилищно-строительный кооператив "Время", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис+", общество с ограниченной ответственностью "Жилсоюз Южноуральск" (далее - третьи лица).

Истцом неоднократно уточнялся размер исковых требований, согласно последней редакции истец просил взыскать с ответчика 1 452 948 руб. 65 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 12.11.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 49 777 руб. 05 коп. за период с 21.02.2019 по 18.12.2019 (т. 2, л.д. 26-28). Увеличение исковых требований приято судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 08.06.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Партнер-Газ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на незаключенность соглашения N 06-15-655/18-АДО.

Приложение 1, на которое ссылается суд первой инстанции как на согласованный сторонами "Реестр объектов и внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, подлежащего, аварийно- диспетчерскому обеспечению", не согласовано сторонами.

При этом доводы ООО "Партнер - Газ" о том, что указанное Соглашение стороной не подписано, не заполнено, что является существенным, т.к. влияет на формирование цены, а также о том, что количество домов, указанных в реестре, не соответствует количеству объектов, за которые исчислен расчет задолженности, произведенный Истом, не получили должной оценки суда.

Судом взыскана задолженность за период с 01.01.2019 по 12.11.2019, несмотря на то, что Ответчик ООО "Партнер-Газ" получил статус газораспределительной организации и Приказом ФАС России 481/19 "О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль", включен в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе с 18.04.2019.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.11.2018 между истцом (ГРО) и ответчиком (специализированная организация) подписано соглашение N 06-15- 655/18-АДО (далее - соглашение, т. 1, л.д. 11-33), по условиям которого специализированная организация поручает и обязуется оплатить, а ГРО принимает на себя обязательства по аварийно-диспетчерскому обеспечению (далее - АДО) находящегося на техническом обслуживании специализированной организации внутридомового газового оборудования (далее - а ВДГО (ВКГО), установленного в помещениях заказчика, указанных в приложении N 1 к настоящему соглашению (далее - объект или объекты). Реестр ВДГО (ВКГО) и объектов (приложение 1) может быть изменен па основании подписанного сторонами дополнительного соглашения к настоящему соглашению (п. 2.1 соглашения).

Согласно п. 2.2 соглашения ГРО обеспечивает осуществление следующих мероприятий: мероприятия по диспетчерскому обеспечению:

-круглосуточное дежурство и обеспечение готовности АДС выехать на место аварии при поступлении аварийной заявки с объекта;

-круглосуточный прием аварийных заявок по каналам телефонной связи ГРО; мероприятия по аварийному обеспечению: - выезд аварийной бригады АДС на объект для исполнения аварийной заявки;

- проведение мероприятий, направленных на предупреждение и локализацию аварии, устранение утечек газа на объекте, включая приостановление подачи газа (при необходимости) и возобновление подачи газа после устранения специализированной организацией причин возникновения аварии.

Стоимость выполненных работ, связанных с исполнением аварийной заявки, определяется в соответствии с действующим расчетом цен и тарифов на работы и услуги ГРО, размещенным в свободном доступе на сайте ГРО в сети интернет http://www.gazcom74.ru (п. 5.1 соглашения).

В соответствии с п. 5.2 соглашения оплата выполненных работ (услуг) по АДО производится специализированной организацией ежемесячно на основании акта выполнения работ оказания услуг) по аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, составляемого в течение отчетного месяца актами об АДО. Приложением к акту выполнения работ (оказания услуг) АДО ВДГО/ВКГО (приложение N 6) согласована стоимость работ (услуг) по диспетчерскому обеспечению в руб./ за ед. в месяц в размере 548,3 руб. с НДС 18% в месяц за 1 объект (л.д. 31).

В связи с изменением с 01.01.2019 размера ставки НДС сторонами подписано дополнительное соглашение N 1 от 10.01.2019 об изменении цепы по диспетчерскому обеспечению в размере 557,6 руб. с НДС 20% в месяц за 1 объект (т. 1, л.д. 32-33).

Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до исполнения обеими сторонами принятых па себя обязательств. Условия настоящего соглашения могут быть изменены по соглашению сторон путем подписания дополнительного соглашения к настоящему соглашению (п. 6.1, 6.2 соглашения).

В приложении N 1 "Реестр объектов и внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, подлежащего, аварийно-диспетчерскому обеспечению", предоставленном ООО "Партнер-Газ", перечислены адреса многоквартирных домов, по которым ответчик осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, и которые являются объектами, в отношении которых осуществляются мероприятия по аварийно-диспетчерскому обеспечению в целях предотвращения инцидентов и локализации аварийных ситуаций (т. 1, л.д. 15-23).

Суд первой инстанции, проанализировав условия соглашения от 16.11.2018 N 06-15-655/18- АДО, установил, что сторонами согласованы все его существенные условия, следовательно, указанный договор между сторонами заключен.

В период действия договора с 01.01.2019 по 12.11.2019 истец свои обязательства выполнил в полном объеме: обеспечено круглосуточное дежурство диспетчерской службы, прием аварийных заявок, готовность аварийной бригады и выезд аварийной бригады по аварийным заявкам, что подтверждается актами выполнения работ (т. 1, л.д. 38-99, т. 2, л.д. 60-72).

Ответчик от оплаты услуг по АДО уклонился, что привело к образованию задолженности в размере 1 452 948 руб. 65 коп.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 13.02.2019, 16.04.2019 с требованием об оплате задолженности, в ответ на которые ответчик выразил свое несогласие и отказывается от подписания актов.

Ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных истцом услуг послужило основанием для обращения общества "Газпром газораспределение Челябинск" с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд удовлетворил исковые требования.

Суд первой инстанции при разрешении спора, обоснованно исходил из следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статья 408 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

В силу статьи 8 Закона о газоснабжении, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила N 410).

Согласно пункту 2 Правил N 410 "аварийно-диспетчерское обеспечение" - комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу пункта 4 Правил N 410 аварийно-диспетчерское обеспечение входит в состав комплекса работ (услуг), обеспечивающих безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно абзацу четвертому пункта 7 Правил N 410, специализированная организация, не являющаяся газораспределительной организацией, заключает с газораспределительной организацией, имеющей обязанность по транспортировке газа до многоквартирного дома (жилого дома, домовладения), в котором установлено внутридомовое и (или) внутриквартирное газовое оборудование, а также имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу, соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - соглашение).

Газораспределительная организация не вправе отказать специализированной организации, не являющейся газораспределительной организацией, заключившей договор (договоры) о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с заказчиком (заказчиками), в заключении соглашения (шестой абзац пункта 7 Правил N 410).

Согласно п. 5.1 соглашения плата за АДО состоит из абонентской платы за диспетчерское обеспечение и платы за выполненные работы (оказанные услуги) по аварийному обеспечению ВДГО (ВКГО) в связи с выполнением аварийной заявки и определяется в соответствии с действующим расчетом цен и тарифов на работы и услуги ГРО, размещенным в свободном доступе на сайте ГРО.

Таким образом, стоимость оказанных и выставленных услуг АО "Газпром газораспределение Челябинск" в соответствии с актами выполненных работ (оказанных услуг) по осуществлению аварийно-диспетчерского обеспечения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, составила 1 452 948 руб. 65 коп.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317, газораспределительной организацией является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил N 410 ФСТ поручено представить в течение 3 месяцев в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), предусматривающих включение платы за АДО внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в тариф на услуги газораспределительных организаций по транспортировке газа. Основные положения, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", определяют принципы формирования цен, в том числе, и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по магистральным газопроводам и газораспределительным сетям (пункт 1 Основных положений).

Исходя из толкования Основных положений какие-либо изменения, предусматривающие включение платы за АДО внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в тариф на услуги по транспортировке газа не внесены.

В настоящее время Основные положения не предполагают включение платы за АДО в тариф на транспортировку газа.

Ответчиком не доказано наличие оснований для безвозмездного оказания ему истцом услуг по АДО ВДГО (ВКГО). В нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере газоснабжения, отсутствуют условия о безвозмездном оказании услуг газораспределительной организацией по АДО ВДГО (ВКГО).

Поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга, ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, требование истца о взыскании задолженности по соглашению от 16.11.2018 N 06-15-655/18-АДО за период с 01.01.2019 по 12.11.2019 в размере 1 452 948 руб. 65 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению на основании статей 309, 781 ГК РФ.

Довод подателя жалобы о незаключенности соглашения подлежит отклонению.

Представленное соглашение N 06-15-655/18АДО подписано сторонами и скреплено печатью организаций, ходатайства о фальсификации подписи и печати не заявлено, также подписано приложение к данному соглашению. Приложение N 1 к соглашению подписано ответчиком и скреплено печатью.

Факт оказания услуг ответчиком не оспорен.

Доказательства того, что у сторон Соглашения возникли какие-либо разногласия либо затруднения при его исполнении, в материалы дела не представлены.

Ссылки подателя жалобы на получение ответчиком статуса газораспределительной организации в соответствии с Приказом ФАС России 481/19 "О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль", включении в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе с 18.04.2019, не принимаются судом апелляционной инстанции.

Следует отметить, что сам по себе факт наличия у ответчика статуса ГРО в отсутствие доказательств функционирования собственной аварийно-диспетчерской службы, а также доказательств оказания услуг обществом "Партнер-Газ" собственными силами, не освобождает ответчика от оплаты оказанных истцом услуг.

С учетом изложенного доводы подателя жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом по правилам, установленным статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 08 июня 2020 года по делу N А76-29395/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Партнер-Газ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

О.Е. Бабина С.В.Тарасова