Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2020 г. N 13АП-4875/20 по делу N А56-86174/2019

г. Санкт-Петербург

05 августа 2020 г.

Дело N А56-86174/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Барабановым С.В.,

при участии:

от истца: представителя Попковой К.Ю., доверенность от 05.09.2019

от ответчика: представителя Бонченкова А.И., доверенность от 20.08.2019

от 3-го лица: представителя Васильевой Е.Р., доверенность от 16.12.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4875/2020) ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-86174/2019, принятое

по иску ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Служба заказчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга"

3-и лица: 1) акционерное общество "Петербургская сбытовая компания";

2) жилищно-строительный кооператив "ЖСК-478"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - истец, ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Служба заказчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик, СПб ГБУ "Служба заказчика администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга", Учреждение) 948 699 рублей 48 копеек стоимости выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в нежилом помещении 1Н, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, проспект Металлистов, дом 48, литера А, за период с 31.01.2017 по 30.01.2018, 1 812 рублей 93 копеек процентов по состоянию на 24.04.2019 с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Петербургская сбытовая компания" (далее - третье лицо 1, АО "ПСК", гарантирующий поставщик), жилищно-строительного кооператива 473 (далее - третье лицо 2, ЖСК 478, управляющая организация).

Решением от 24.12.2019 в иске отказано.

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с неправильным толкованием судом норм материального права.

Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о наличии договорных отношений между ответчиком и АО "ПСК", указывая, что договор заключен впервые 01.07.2018, ранее договор в отношении спорного объекта отсутствовал, что подтверждается и письмами гарантирующего поставщика, из которых следует, что спорный объект ранее рассчитывался только по актам о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Поскольку обязанность ответчика по заключению договора энергоснабжения предусмотрена пунктом 2.2.12 договора безвозмездного пользования, истец считает необоснованным вывод суда о добросовестности действий ответчика, а также оспаривает вывод о том, что бремя оплаты бездоговорного потребления электроэнергии лежит на собственнике помещения.

По мнению истца, надлежащим истцом по искам о взыскании стоимости бездоговорного потребления является сетевая организация, к сетям которой подключен энергоснабжаемый объект, в связи с чем вывод суда о том, что потребленная на объекте энергия должна оплачиваться гарантирующему поставщику, противоречит п. 84 Основных положений.

Противоречит требованиям действующего законодательства, как указал истец, и вывод суда о необходимости расчета объема потребленной в спорный период энергии исходя из фактического объема потребления.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 16.04.2020.

Определением апелляционного суда от 13.04.2020 во исполнение Постановления Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 изменена дата судебного заседания на 04.06.2020.

29.05.2020 в канцелярию апелляционного суда от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором Учреждение возражает против доводов сетевой организации, полагает выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, правильными, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

25.06.2020 в заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы жалобы. Ответчик против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, считая решение законным и обоснованным.

Третье лицо 1 поддержало позицию истца.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 2 названных Основных положений определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 27 Основных положений N 442 электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности):

- договор энергоснабжения;

- договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пунктом 84 Основных положений N 442 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В силу пункта 121 Основных положений N 442 при выявлении факта бездоговорного потребления сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, составляет в присутствии такого лица или его представителя в соответствии с разделом X Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает определяемые в соответствии с настоящим пунктом дату и время введения полного ограничения режима потребления в отношении такого лица, а также характеристики энергопринимающих устройств, в отношении которых вводится полное ограничение режима потребления.

Пунктом 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Учреждение занимает спорное помещение на праве безвозмездного пользования на основании договора безвозмездного пользования.

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в приведенной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Исходя из статей 210, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39, пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также оплачивать потребленные данным помещением коммунальные услуги.

В то же время, в силу статьей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации непосредственно на ссудополучателя не могут быть возложены обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей организацией на управление жилым домом и оплате понесенных ею расходов.

Право передать нежилое помещение в безвозмездное пользование другому лицу принадлежит собственнику на основании пункта 1 статьи 690 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать и передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При этом в силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Приведенная норма регулирует отношения по безвозмездному пользованию имуществом между ссудодателем и ссудополучателем и не является основанием возникновения обязательств Учреждения перед Обществом.

Наличие в договоре аренды (безвозмездного пользования) условия, согласно которому арендатор (ссудополучатель) обязуется нести расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе заключить договоры с соответствующими организациями на эксплуатационные, коммунальные и необходимые административно-хозяйственные услуги, само по себе не является основанием для возложения на арендатора (ссудополучателя) обязанности по оплате коммунальных услуг, если он не заключил соответствующие договоры.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

Поэтому в отсутствие договора между ссудополучателем нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора ссуды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Суд установил, что ранее, в отношении спорного объекта оформлен Акт об осуществлении технологического присоединения от 04.04.2016 N 15-20476, таким образом, в электроснабжении объекта участвовал КИО, энергопринимающие устройства указанного объекта имели надлежащее технологическое присоединение к сетям сетевой организации, что дает право Учреждению пользоваться на законных основаниях электрической энергией.

В указанном Акте в разделе "перечень точек присоединения" указаны следующие данные: РУ-0, 38 кВ кабельного киоска N 1921 (через распределительную сеть дома) ПС-16 (ф. 16-410, ф. 16-407, РП 7555, ТП 7587); описание точки присоединения: контактные соединения коммутационных аппаратов в РУ-0, 38 Кв кабельного киоска N 1921 и кабельных наконечников кабельных линий 0,38 Кв, отходящих в сторону ГРЩ 0,38 кВ дома N 48, лит. А по пр. Металлистов (через распределительную сеть дома).

Аналогичные данные содержатся в Акте технологического присоединения от 27.07.2018 N 18-29224, оформленном с Учреждением. В Акте от 30.01.2018 N 9053752/пэк указанная выше схема подключения названа сотрудниками ПАО "Ленэнерго" самостоятельной.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно указал, что в настоящем случае действия абонента, потребляющего электрическую энергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (при условии надлежащего технологического присоединения), владеющего исправным прибором учета и использующего его с целью расчета и последующей оплаты фактически потребленного ресурса, свидетельствуют о его добросовестном поведении.

Нормы материального и процессуального права судом не нарушены, изложенные в решении выводы соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2019 по делу N А56-86174/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова