Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2020 г. N 15АП-6937/20 по делу N А53-5408/2020

город Ростов-на-Дону

05 августа 2020 г.

Дело N А53-5408/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.08.2020.

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Фахретдинов Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: представитель Столярова С.В. по доверенности от 01.10.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в порядке упрощенного производства,

иск ООО "Водные ресурсы"

к ООО "Комбинат строительных материалов",

при участии третьего лица ООО "Донреко"

о взыскании задолженности и неустойки

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" о взыскании задолженности по договору водоотведения N ВР-135НФ-ВО от 01.05.2017 за период с августа 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 37 816,73 руб., плату за негативное воздействие на ЦСВО за июль 2017 г. по июнь 2019 г. в размере 29 985,85 руб., 5612,68 руб. неустойки с дальнейшим начислением на сумму долга, начиная с 04.09.2019 по день фактической оплаты задолженности исходя их ставки 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, 20 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя, 2 712 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Принятым в порядке упрощенного производства решением суда от 09.06.2020 исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, в иске отказать.

Жалоба мотивирована следующим.

Ответчик указывает, что не заключал с истцом спорный договор, поскольку договорные отношения по оказанию услуг по холодному водоснабжению и водоотведению у ответчика с ООО "Донреко". За спорный период с ответчика уже взыскана задолженность в пользу ООО "Донреко". Также ответчик ссылается на не верный расчет долга, а также на пропуск истцом срока исковой давности. Истец вручал документы на оплату неустановленным лицам. Истец ссылается на концессионное соглашение, на основании которого был заключен договор, между тем данное соглашение в материалы дела не представлено.

Определением суда от 02.07.2020 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

От третьего лица поступили дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела, а также письменные пояснения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иска, дал пояснения по существу спора.

Спор рассмотрен в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие надлежащим образом уведомленных участников спора.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "Водные ресурсы" (далее - Водоканал) 15.06.2017 вручило ООО "Комбинат строительных материалов" (далее - абонент) договор водоотведения N ВР-135НФ-ВО от 01.05.2017 г. (далее - Договор), что подтверждается сопроводительным письмом с подписью о получении директором Ответчика Никифоровым Б.Б.

Ответчиком подписанный экземпляр договора в адрес истца не возвращен.

Статья 10 ГК РФ устанавливает общие пределы осуществления гражданских прав, в рамках которых должно реализоваться любое субъективное право.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации "О свободе договора и ее пределах" от 14.03.2014 N 16 разъяснено, что "в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Применяя названные положения, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило".

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда "О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23.06.2015 N 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами N 644, постановлением Правительства РФ N 645.

Рассматриваемый проект договора водоотведения N НФ-135 НФ-ВО, являющийся в силу статьи 426 ГК РФ публичным, ответчиком не подписан, отказ от его подписания не представлен.

На публичный договор распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Несмотря на то, что в данном случае истец является обязанной стороной по отношению к ответчику, тем не менее действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения на абонента возложена обязанность по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

в силу пункта 8 статьи 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Данная норма направлена на защиту организации водопроводно-канализационного хозяйства - "сильной стороны" в сфере водоснабжения и водоотведения от недобросовестного поведения абонентов, потребляющих коммунальный ресурс, но отказывающихся от заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в виде отдельного письменного документа для стабильности договорных отношений; не содержит явно выраженный запрет организации водопроводно-канализационного хозяйства абонентов на понуждение к заключению такого договора.

Таким образом, обязанность абонента по заключению единого договора водоснабжения и водоотведения предусмотрена в законе для установления правовой определенности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом при заключении единого договора водоснабжения и водоотведения и не лишает организацию водопроводно-канализационного хозяйства права понуждения недобросовестного абонента к заключению единого договора водоснабжения и водоотведения.

На основании изложенного, следует признать договор водоотведения N НФ-135 НФ-ВО между ООО "Водные ресурсы" и ООО "КСМ" заключенным.

В соответствии с пунктом 1 договора Водоканал, осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, отчистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объёму отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить Водоканалу оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в данном договоре.

Согласно п. 6. договоров оплата осуществляется по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством РФ о регулировании цен.

В соответствии с п. 7 договора водоотведения расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных Абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате Водоканалом не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В пункте 9 договора определено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту "ж" пункта 10 договора Водоканал обязан осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объёму сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 12 договора предусмотрена обязанность абонента производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

В пункте 15 договора определено, что сведения об узлах учёта и приборах учёта сточных вод и о местах отбора проб сточных вод указываются по форме согласно приложению N 4.

Как следует из материалов дела, истец оказал услуги с августа 2018 г. по июнь 2019 г. договору водоотведения N ВР-135НФ-ВО от 01.05.2017 г., которые не были оплачены несвоевременно, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 37 816,73 руб.

Кроме того, ООО "Водные ресурсы" был произведен расчет, в соответствии с которым за период июль 2017 г. - июнь 2019 г. включительно размер платы за негативное воздействие на ЦСВО составил 29 985,85 руб.

Для оплаты истец выставил счета на оплату, направил акты о выполненных услугах.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. N Н-1184 от 03.09.2019 г. с требованием об оплате имеющейся задолженности.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без финансового удовлетворения.

В соответствии с пунктом 11 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999, отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п, 49 договора водоотведения N ВР-135 НФ-ВО от 01.05.2017 г за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 13 ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении", п. 50 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Водоканал вправе потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчик с августа 2018 по июнь 2019 включительно не производил оплату за водоотведение. Сумма долга составила 37 816,73 руб. Сумма пени составила 5612,68 руб.

В соответствии с условиями Договора Истец имеет право контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию. Сведения об отборе проб или обнаруженных аварийных ситуациях, залповых сбросах и т.п. вносятся в акт. Отказ абонента от участия в контрольном отборе проб сточных вод или от подписи акта не лишает акт доказательственной силы.

Условиями Договора предусмотрено, что контроль за соблюдение нормативов сброса по составу сточных вод осуществляется Водоканалом путем выполнения анализов разовых проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах, канализационных колодцах насосных станций и иных устройств и сооружений, о чем составляется акт.

Анализ контрольных проб сточных вод производится лабораторией Водоканала или по поручению в Аттестованной и (или) аккредитованной для проведения таких работ лаборатории другой организации по аттестованным методикам.

Порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод отводимых абонентом в городскую канализацию регламентирован "Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации города Новошахтинска" утвержденных Постановлением Администрации города Новошахтинска от 18.01.2013 N 14 (далее - Условия приема загрязняющих веществ).

В соответствии с п. 9.1. Условий приема загрязняющих веществ, основной целью осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в городскую канализацию является соблюдение абонентами нормативов водоотведения по качеству, контроль состава и свойств сточных вод абонентов включает:

а) отбор проб сточных вод;

б) доставку отобранных проб в аналитические лаборатории;

в) аналитические измерения состава и свойств сточных вод;

г) оформление необходимой документации.

Анализ проб сточных вод абонента осуществляет лаборатория организации ВКХ или любая другая аналитическая лаборатория (п.9.2.5. Условий приема загрязняющих веществ).

Согласно ст. 16 ФЗ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно позиции Верховного Суда РФ указанной в решении от 25.06.201 года N ГКПИ/00-1448 повышенная плата за превышение нормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, а представляет собой дифференцированный подход к определению размер тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ N 1310 от 31.12.1995 года "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов отнесено к компетенции органов исполнительной власти РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (далее - Правила N 644). В силу пункта 25 Правил N 644, абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно- канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. Сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещённые к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещённые к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренными Приложением N 3 (пункты 113,114 Правил N 644

На основании пункта 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113, 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу пункта 119 Правил N 644 абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведённой в пункте 123 Правил, в виде документа, составленного согласно приложению N5. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение. При этом объём сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключённых договоров. В случае непредставления абонентом расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчёт платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Таким образом, с введением в действие с 1 января 2014 года раздела VII Правил N 644 все абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства обязаны вносить следующие виды платежей: по воздействию на водные объекты (статья 29 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов"); по влиянию на работу сооружения централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разделы VI, VII Правил N 644). Обе платы взимаются с абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с установленным законом порядком (статья 36 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). Взимание платы за превышение нормативов сброса загрязняющих веществ отдельно от платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения предусмотрено Правилами N 644 (пункт 36).

В соответствии с пунктом 123.4 Постановления N 644, Для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделии из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П-КхТхОпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1- объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, <3пр1 значение такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Постановлением Администрации города Новошахтинска от 27.06.2014 г. N 806 "Об определении гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения" ООО "ДОНРЕКО" было наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения МО "Город Новошахтинск".

Постановлением администрации города Новошахтинска от 12.05.2017 г. N 410 "Об определении гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы водоотведения" ООО "Водные ресурсы" было наделено статусом гарантирующей организации в городе Новошахтинске для централизованной системы водоотведения с 01.05.2017 г.

Также постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.04.2017 г. N 16/10 "Об установлении тарифов в сфере водоотведения ООО "Водные ресурсы" был установлен тариф для услуги водоотведения.

На основании вышеуказанных документов Администрацией города Новошахтинска было издано постановление от 12.05.2017 г. N 411 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.06.2014 г. N 806", согласно которому: "в наименовании постановления, пунктах 1 и 2 слова "и водоотведения" исключить", указанное постановление распространяется на правоотношения с 01.05.2017 г.

ООО "Водные ресурсы" произведен расчет, в соответствии с которым за период июль 2017 г.-июнь 2019 г. включительно размер платы за негативное воздействие на ЦСВО составил 29 985,85 руб.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования в части взыскания задолженности по договору водоотведения N ВР-135НФ-ВО от 01.05.2017 г. за период с августа 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 37 816,73 руб.; плату за негативное воздействие на ЦСВО за период с июля 2017 г. по июнь 2019 г. в размере 29 985,85 руб. подлежащими удовлетворению.

Довод жалобы о том, что с ответчика за указанный период уже взыскана задолженность решением суда, отклоняется.

Как следует из представленных третьим лицом доказательств, между ООО "ДОНРЕКО" и ООО "Ростреестр" был заключен договор водоснабжения и водоотведения от 26.08.2013 г. N 135 НФ.

16.09.2013 г., 18.12.2015 г. были заключены дополнительное соглашение к договору водоснабжению и водоотведению от 26.08.2013 г. N 135 НФ согласно которому плательщиком по договору является ООО "КСМ".

В рамках гражданского дела А53-16625/2019 ООО "ДОНРЕКО" взыскивало задолженность за водоснабжение за период с 01.09.2018 г. по 31.12.2018, которую должен был оплачивать ответчик по настоящему делу за иного абонента - ООО "Ростреестр". Кроме того, в рамках данного дела взыскивалась задолженность за водоснабжение, а в рамках настоящего дела - за водоотведение и за негативное воздействие на ЦСВО.

Довод о том, что водоотведение не осуществляется, что подтверждается актом периодического контрольного обследования от 29.07.2019, отклоняется.

К взысканию заявлен долг, образовавшийся за период с августа 2018 г. по июнь 2019. Акт, фиксирующий, что на момент его составления (29.07.2019) сброс стоков не осуществляется, составлен после заявленного периода.

Определением от 02.07.2020 суд предложил ответчику представить дополнительные доказательства в обоснование указанного факта, подтверждающие срок прекращения оказания услуги.

Между тем, таких доказательств представлено ответчиком не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в заявленном истцом периоде услуга оказывалась.

Довод о том, что истцом пропущен срок исковой давности, отклоняется.

Ко взысканию предъявлена задолженность с июля 2017, иск поступил в суд в феврале 2020.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 5 612,68 руб.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 51 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате водоканал вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 03.11.2015 N 307-ФЗ, вступившей в силу 01.01.2016), абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункте 1 разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" также указано, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик не ходатайствовал о снижении пени, равно как и доказательств ее несоразмерности не представил.

Расчет пени судом проверен и признан верным, в связи с чем, суд считает требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 5612,68 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлены требования о взыскании пени, начисленных на сумму долга 67 802,58 рубля из размера одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 04.09.2020 г. по день фактической оплаты задолженности.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 77 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начисленные на сумму долга 67 802,58 рубля из размера одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 04.09.2020 г. по день фактической оплаты задолженности, которые подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обоснование понесенных расходов на оплату услуг представителя, истец представил в материалы дела договор на оказание юридической помощи (адвокатской деятельности) N 248 от 19.12.2019 г., заключенные между ООО "Водные ресурсы" (доверитель) и Столяровой Светланой Викториной (адвокат), согласно которому доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязательства по оказанию доверителю юридической помощи в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Пунктом 4.1. договора установили, что услуги по договору оказываются с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г.

За оказание юридической помощи доверитель ежемесячно не позднее 5 числа расчетного месяца уплачивает исполнителю вознаграждение в размере 75000 руб. (п. 3.1. договора).

Услуги по договор на оказание юридической помощи (адвокатской деятельности) N 248 от 19.12.2019 г. были плачены истцом в размере 20 000 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Факт несения заявителем судебных расходов подтвержден имеющимися в материалах дела документами, а именно: договором на оказание юридической помощи (адвокатской деятельности) N 248 от 19.12.2019 г.

В силу пунктов 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 20 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ) (исковые требования фактически удовлетворены на 69%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.06.2020 по делу N А53-5408/2020 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" (ОГРН: 1156182002790, ИНН: 6151019283) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Водные ресурсы" (ОГРН: 1166196081930, ИНН: 6166100113) задолженность по договору водоотведения N ВР-135НФ-ВО от 01.05.2017 г. за период с августа 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 37 816,73 руб.; плату за негативное воздействие на ЦСВО за период с июля 2017 г. по июнь 2019 г. в размере 29 985,85 руб.; 5 612,68 руб. неустойки с дальнейшим ее начислением на сумму долга в размере 67 802,58 руб., начиная с 04.09.2019 г. по день фактической оплаты задолженности исходя их ставки 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, 20 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя, 2 712 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов" (ОГРН: 1156182002790, ИНН: 6151019283) в доход федерального бюджета 225 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Судья

Т.Р. Фахретдинов