Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2020 г. N 14АП-4462/20 по делу N А05-696/2020

г. Вологда

06 августа 2020 г.

Дело N А05-696/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 августа 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Ралько О.Б. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" и территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2020 года по делу N А05-696/2020,

УСТАНОВИЛ:

территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" (далее - ответчик) о взыскании 1 050 000 руб. штрафа в связи с нарушением условий договора аренды лесного участка от 12.10.2016 N 2007.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2020 года по делу N А05-696/2020 исковые требования удовлетворены частично.

Лесничество не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции необоснованно применил статью 333 ГК РФ, снижение размера неустойки в 21 раз неправомерно.

Общество не согласилось с судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Суд, взыскивая с ответчика неустойку, сделал безосновательный вывод о том, что ответчик имел возможность разработать и представить проект освоения лесов арендодателю в срок до 01.07.2018 по данным действовавшего в тот период лесохозяйственного регламента. В соответствии с пунктом 12 "г" договора аренды лесного участка N 2007 от 12.10.2016 арендатор обязан не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы. Согласно официальному интернет-порталу правовой информации Лесохозяйственный регламент Плесецкого Лесничества Архангельской области на 2019-2028 годы фактически утвержден Постановлением Министерства природных ресурсов 30.11.2018 N 54п, опубликован 07.12.2018. До принятия нового лесохозяйственного регламента Общество не могло разработать и представить проекты освоения лесов на новый период, а в срок до 01.07.2018 не могло представить, поскольку новый лесохозяйственный регламент, являющийся основой для разработки проекта освоения лесов, был опубликован истцом только 07.12.2018. Суд, утверждая, что ответчик имел возможность разработать и представить проект освоения лесов арендодателю в срок до 01.07.2018 по данным действовавшего на тот период лесохозяйственного регламента, не выяснил обстоятельства, имеющие значение по делу. Закон не предусматривает повторную разработку проекта освоения лесов по действующему лесохозяйственному регламенту. В проект освоения лесов входят данные, взятые из лесохозяйственного регламента, а если эти данные не изменялись, следовательно, для разработки проекта придется взять те же данные. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается только при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Следовательно, в силу закона, после изменения лесохозяйственного регламента обществу вновь бы пришлось заказывать проект освоения лесов и снова за это платить денежные средства. Ответчик не может нести ответственность за неисполнение обязательств в случае, если такое неисполнение вызвано неправомерным бездействием истца. При заключении договора аренды, проект договора предложен истцом и с учетом статуса истца, возможности изменить какие-либо условия договора у ответчика не имеется. Соответственно, ответчик, являясь слабой стороной договора, вынужден подписать договор на предложенных истцом условиях.

Лесничество в отзыве на апелляционную жалобу Общества просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 12.10.2016 года между Министерством (далее - арендодатель) и ООО "Устьянская лесоперерабатывающая компания" заключен договор аренды лесного участка, предоставленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов N 2007 (далее - договор), в соответствии с условиями которого, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 25, 72, 74 Лесного Кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок) (пункт 1 договора).

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 24 договора).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении N 3 к настоящему договору.

Объем использования лесов в год вступления настоящего договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы (пункт 5 договора).

Согласно подпункту "б" пункта 12 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В силу абзаца второго подпункта "г" пункта 12 договора арендатор обязан не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов, разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом "б" пункта 14 договора установлено, что за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 настоящего договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере - 50 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

12 октября 2016 года между сторонами подписан Акт приема-передачи лесного участка.

Соглашением от 18.01.2019 о внесении изменений и дополнений N 2 к договору аренды в договоре произведена замена арендатора на общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК".

Ответчиком был разработан проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, на срок до 31.12.2018, в рамках которого осуществлялась хозяйственная деятельность на лесном участке в 2016-2018 гг.

Следовательно, срок предоставления нового проекта освоения - до 01.07.2018.

Проект освоения лесов поступил в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области для прохождения государственной экспертизы 18.02.2019, регистрационный номер заявления 2177.

Данный проект получил положительное заключение государственной экспертизы от 15.03.2019 N 166.

Ссылаясь на нарушение ответчиком подпункта "г" пункта 12 договора, истец направил в адрес арендатора претензию от 26.11.2019 N 554-ОП с требованием в добровольном порядке оплатить неустойку в размере 1 050 000 руб. (150 000 руб. * 7 мес.). Претензия получена ответчиком 03.12.2019 согласно представленной в материалы дела копии уведомления о вручении.

Поскольку ответчик оставил указанное требование без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования обоснованными, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) удовлетворил их частично.

Апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, состав, порядок разработки и внесения изменений в который устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 28 и 29 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (далее - Приказ N 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 30 Приказа N 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 ЛК РФ, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

Таким образом, использование лесов лицом, которому лесной участок предоставлен в аренду, может осуществляться только на основании и в соответствии с разрабатываемым проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Факт нарушения условий договора аренды в части разработки и предоставления для экспертизы проекта освоения лесов подтверждается материалами дела.

Суд пришел к правомерному выводу о том, что, поскольку в указанный срок проект освоения лесов не разработан, требование истца о привлечении Общества к гражданско-правовой ответственности за нарушение срока разработки проекта освоения лесов, и взыскании предусмотренной договором неустойки является обоснованным по праву.

Пунктом 33 Приказа N 69 допускается внесение изменений в проект освоения лесов при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов этим Приказом.

Таким образом, Общество имело возможность разработать и представить проект освоения лесов арендодателю в срок до 01.07.2018 по данным действовавшего в тот период лесохозяйственного регламента, а при изменении лесохозяйственного регламента внести в него изменения.

Доводы ответчика о невозможности разработки проекта освоения лесов по действующему на 01.07.2018 лесохозяйственному регламенту не подтверждены объективными доказательствами.

В связи с этим доводы подателя жалобы (Общества) являются необоснованными, направленными на переоценку установленных судом обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для которых апелляционный суд не усматривает.

Расчет неустойки суд первой инстанции проверил, признал его верным.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с уменьшением неустойки.

В силу статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно пункту 71 Постановления Пленума N 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу положений пункта 77 Постановления Пленума N 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В обоснование заявления о снижении неустойки ответчик указал, что отсутствуют значительные негативные последствия несвоевременного выполнения ответчиком принятых на себя обязательств.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление ответчика по правилам статьи 333 ГК РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, условий, при которых возникла заявленная истцом неустойка, действия сторон в сложившихся правоотношениях в спорный период, счел возможным уменьшить размер неустойки до 50 000 руб.

Основания не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у апелляционной инстанции отсутствуют.

Судом правомерно учтено, что в отсутствие разработанного проекта освоения лесов у ответчика отсутствовала возможность использования лесного участка, на дату подачи иска и принятия решения обязанность, предусмотренная договором, ответчиком выполнена.

Таким образом, поскольку доводы апелляционных жалоб не опровергают правомерность выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном акте, решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 июня 2020 года по делу N А05-696/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Группа компаний "УЛК" и территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

О.Б. Ралько А.В. Романова