Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2020 г. N 13АП-12695/20 по делу N А56-42510/2016

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 декабря 2020 г. N Ф07-12363/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

12 августа 2020 г.

Дело N А56-42510/2016/

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Барминой И.Н.,

судей Морозовой Н.А., Тойвонена И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко К.Б.,

при участии представителя Администрации МО "Мирный" Федоровой Е.С. по доверенности от 11.07.2020; представителя конкурсного управляющего Евсеевой Е.В. по доверенности от 21.03.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12695/2020 Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2020 об обязании принять имущество по делу N А56-42510/2016/ход.5.1 (судья И.М. Шевченко),

принятое по заявлению конкурсного управляющего АО "ПетроСтройТрест" об обязании Администрации муниципального образования "Мирный" (Архангельская обл.) и Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе принять имущество должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) АО "ПетроСтройТрест"

УСТАНОВИЛ:

решением от 07.11.2016 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал акционерное общество "ПетроСтройТрест" (далее - АО "ПетроСтройТрест" должник) несостоятельным (банкротом), открыл в отношении него конкурсное производство и назначил на должность конкурсного управляющего Васильева Сергея Владимировича.

Сведения об этом опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 12.11.2016 N 210.

Конкурсный управляющий Васильев С.В. обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании Администрации муниципального образования "Мирный" (далее - Администрация) принять:

- зданий гаража, КПП, хранилища пропана, склада электрооборудования, гаража ангарного типа, хранилища азота, хранилища кислорода, склада N 1, склада N 2, склада N 3, склада топлива, гаража из трех боксов, мастерских, монтажно-сборочного цеха, общежития, склада оборудования и хранилища СРМ, расположенных по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, пос. Нефтебаза (пл. 34);

- зданий КПП, бани, складских помещений площадью 108 кв. м, складских помещений площадью 400 кв. м, теплицы, гаража для автотракторной техники, КПП, промбазы и узла учета тепловой энергии, расположенных по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, Лесная ул., д. 1, корп. 1.

Определением от 17.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - ТУ Росимущества, Управление).

Определением от 06.02.2020 арбитражный суд обязал Администрацию МО "Мирный" принять следующее имущество ООО "ПетроСтройТрест": здание КПП, бани, складские помещения площадью 108 кв. м, складские помещения площадью 400 кв. м, теплицы, гараж для автотракторной техники, КПП, промбазу и узел учета тепловой энергии, расположенные по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, Лесная ул., д. 1, корп. 1; вопрос об обязании Администрации принять прочее имущество выделил в отдельное производство, присвоил ему N А56-42510/2016/ход.5.1

Определением от 26.02.2020 арбитражный суд по заявлению конкурсного управляющего, поступившему в суд в электронном виде 19.02.2020, привлек Российскую Федерацию в лице ТУ Росимущества к делу в качестве соответчика.

Определением от 20.03.2020 суд обязал Российскую Федерацию в лице Управления принять следующее имущество акционерного общества "Петростройтрест":

- здание гаража для автомобильной техники, количество этажей: 1, общей площадью 615,5 кв. м, кадастровый номер 29:25:000000:1303, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- КПП общей площадью 9,0 кв. м, инвентарный номер 00001917, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- хранилище пропана, общей площадью 7,0 кв. м, инвентарный номер 00001916, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл.34);

- склад электрооборудования, общей площадью 15,0 кв. м, инвентарный номер 00001919, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- гараж ангарного типа, общей площадью 150 кв. м, инвентарный номер 00001920, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- хранилище азота, общей площадью 5,0 кв. м, инвентарный номер 00001912, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34); - хранилище кислорода, общей площадью 5,0 кв. м, инвентарный номер 00001911, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- склад N 2, общей площадью 32 кв. м, инвентарный номер 00001913, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл.34);

- склад N 1, общей площадью 32 кв. м., инвентарный номер 00001922, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл.34); - склад N 3, общей площадью 50 кв. м, инвентарный номер 00001918, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- склад топлива, общей площадью 6,0 кв. м, инвентарный номер 00001915, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- гараж из трех боксов, общей площадью 60 кв. м, инвентарный номер 00001914, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34); - мастерские 34 км, общей площадью 819 кв. м, кадастровый номер: 29:25:000000:1322, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- монтажно-сборочный цех, общей площадью 757,8 кв. м, кадастровый номер: 29:25:000000:1302, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- общежитие, общей площадью 568,19 кв. м, кадастровый номер: 29:25:000000:1301, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34);

- склад оборудования, общей площадью 420 кв. м, кадастровый номер: 29:25:000000:1300, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34); - хранилище СРМ, общей площадью 347,49 кв. м, кадастровый номер: 29:25:000000:1305, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34) (далее по тексту - имущество). В удовлетворении заявления в части требований к Администрации о принятии указанного имущества судом отказано.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Управление просит отменить обжалуемое определение от 20.03.2020, в удовлетворении заявления за счет Управления отказать. Податель жалобы полагает, что имущество подлежит передаче Администрации, которую просит обязать принять спорное имущество. ТУ Росимущества полагает, что спорное имущество находится в частной собственности, не было ограничено в обороте (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ) и потому не подлежит передаче Российской Федерации в лице ее компетентных органов.

В судебном заседании представители конкурсного управляющего и Администрации против удовлетворения апелляционной жалобы возражали. Остальные участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собранием кредиторов АО "ПетроСтройТрест", проведенным 16.07.2019, утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения.

Согласно протоколам о результатах торгов имущество, расположенное по Лесной ул. в г. Мирный Архангельской области и в пос. Нефтебаза (пл. 34), продано не было.

При этом право собственности АО "ПетроСтройТрест" на спорные объекты подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Письмом от 20.09.2019 конкурсный управляющий Васильев С.В. направил Администрации акт о передаче имущества в муниципальную собственность. Поскольку данный акт не был подписан, конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Определением от 06.02.2020 арбитражный суд обязал Администрацию принять имущество, находящееся по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, Лесная ул., д. 1, корп. 1.

В настоящем обособленном споре арбитражный суд рассмотрел вопрос об обязании принять имущество, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Мирный, пос. Нефтебаза, (пл. 34).

Суд признал требования конкурсного управляющего обоснованными в части обязания Российской Федерации в лице ТУ Росимущества принять вышеуказанное имущество должника.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовые позиции иных участвующих в деле лиц в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 8 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Согласно пункту 10 той же статьи при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 данной статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

В соответствии с частью 1 раздела III приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях независимо от доли военных заказов относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1994 N 2077 создан 1 Государственный испытательный космодром Министерства обороны Российской Федерации (космодром "Плесецк").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 508 город Мирный Архангельской обл. отнесен к числу закрытых административно-территориальных образований.

Из представленных в материалы дела генерального плана городского округа "Мирный", акта осмотра имущества от 10.01.2020 и объяснений представителя Администрации суд установил, что имущество, расположенное на площадке 34 пос. Нефтебаза г. Мирный Архангельской области находится за пределами городской черты города Мирный, на территории запретной зоны, для которой установлен особый режим и ограничения доступа граждан, поскольку она относится к космодрому "Плесецк", допуск к нему осуществляется исключительно по оформляемым Министерством обороны Российской Федерации пропускам.

Данное имущество предназначено для обслуживания нужд космодрома "Плесецк" и в прошлом использовалось для этих целей.

Поскольку указанное имущество не было реализовано на торгах и не было востребовано кредиторами АО "ПетроСтройТрест", оно, в силу пунктов 8 и 10 статьи 148 Закона о банкротстве, подлежит передаче в публичную собственность.

При этом, поскольку указанное имущество предназначено для обеспечения нужд космодрома "Плесецк", оно подлежит передаче именно в федеральную, а не в муниципальную собственность.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела, подтверждается, что спорные объекты созданы в 1982, 1983, 1987 году.

Следовательно, при разграничении публичной собственности в 1991 году (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность") они были отнесены к федеральной собственности, то есть эти объекты построены не должником.

При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что сама по себе непригодность данного имущества для обеспечения нужд космодрома "Плесецк" в настоящее время, а также экономическая нецелесообразность его принятия не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку бремя содержания имущества, которое может находиться исключительно в федеральной собственности, лежит на Российской Федерации (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вопреки доводу ТУ Росимущества о том, что данное имущество в настоящий момент находится в частной собственности АО "ПетроСтройТрест", а потому не может считаться ограниченным в обороте и подлежащим передаче в собственность Российской Федерации, сам по себе факт государственной регистрации недвижимого имущества за частным субъектом не свидетельствует о том, что имущество не относится к объектам, которые могут находиться только в федеральной собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2020 N 306-ЭС19-23752) на что обоснованно указано судом первой инстанции.

Судом установлено, что фактически спорные объекты были переданы АО "Петростройтрест" в пользование при производстве работ на территории закрытого административно-территориального образования.

Доводы подателя жалобы со ссылкой на статус земельных участков со спорным имуществом, а также на необходимость выяснения позиции Минобороны РФ по данному вопросу являются новыми доводами, которые не приводились Управлением в суде первой инстанции.

В этой связи следует признать, что выводы суда первой инстанции в части обязания Российской Федерации в лице ТУ Росимущества принять спорные объекты и отказе в удовлетворении заявления в части требований к Администрации о принятии указанного имущества являются правильными, обоснованными со ссылками на нормы права и выводы судебной практики, сделанными с учетом всех фактических обстоятельств и правильной оценкой представленных сторонами спора доказательств.

Определение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 ч. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение арбитражного суда первой инстанции от 20.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Н. Бармина

Судьи

Н.А. Морозова И.Ю. Тойвонен