Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 августа 2020 г. N 18АП-76/20 по делу N А07-22046/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12 ноября 2020 г. N Ф09-7242/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

14 августа 2020 г.

Дело N А07-22046/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпусенко С.А.,

судей Баканова В.В., Тарасовой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Резаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2019 по делу N А07-22046/2019.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "Башкирэнерго", истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Хафизову Марату Мугтабаровичу (далее - ИП Хафизов М.М., ответчик) о взыскании 955 159 руб. 38 коп. неустойки (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2019 исковые требования общества "Башкирэнерго" удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 22 125 руб. 42 коп. финансовой санкции в виде процентов за пользование чужими денежными средствами.

В остальной части исковых требований судом отказано.

Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе общество "Башкирэнерго" просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.04.2017 N 17-11-03351-02-01, удовлетворить исковые требования в части взыскания неустойки за нарушение сроков оплаты в размере 955 159 руб.

38 коп. в полном объеме.

Апеллянт ссылается на то, что ответчик, подписав договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.04.2017 N 17-11-03351-02-01 без разногласий, должен был знать о наступлении ответственности за нарушение сроков оплаты выполненных работ, установленных договором.

Отмечает, что подпункт "в" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), регламентирует порядок начисления неустойки, подлежащей уплате сторонами договора за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Подпункт "г" пункта 16 (6) Правил N 861, в свою очередь, предусматривает, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным при ненадлежащем исполнении заявителем обязательств по внесению платы за технологическое присоединение.

Подпунктом "в" пункта 16 Правил N 861, пунктом 17 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам N 861, предусмотрено право начислять неустойку от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Аналогичное положение содержится в пункте 17 договора, заключенного между обществом "Башкирэнерго" и ИП Хафизовым М.М.

Ввиду того, что положения пункта 16(6) Правил N 861 прямо приравнивают нарушение заказчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение к нарушению сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, то требование истца о взыскании неустойки, предусмотренной условиями договора и нормами Правил N 861, в отношении ответчика, нарушившего сроки оплаты услуг сетевой организации, является обоснованным.

Неустойка по спорному договору рассчитана истцом следующим образом:

(0,5/100) х 936 430,76 руб. х 204 дней= 955 159 руб. 38 коп.

От ИП Хафизова М.М. поступили возражения на апелляционную жалобу (т.1, л.д. 124-125), в которых ответчик указал, что пунктом 17 договора предусмотрена ответственность только за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Раздел 11 Технических условий, предусматривающий мероприятия по технологическому присоединению, не содержит пункта об оплате расходов за технологическое присоединение.

Определением апелляционного суда от 25.06.2020 рассмотрение апелляционной жалобы общества "Башкирэнерго" отложено на 06.08.2020 на 11 час. 00 мин.

От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с определением председателя второго судебного состава Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, исполняющей обязанности председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, от 05.08.2020 в порядке ч.3 и 4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судей Махровой Н.В., Ширяевой Е.В., находящихся в отпуске, на судей Баканова В.В., Лукьянову М.В.

Рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 06.08.2020 объявлялся перерыв до 07.08.2020 до 16 час. 00 мин.

В соответствии с определением председателя второго судебного состава Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, исполняющей обязанности председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, от 07.08.2020 в порядке ч.3 и 4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Лукьяновой М.В., находящейся в отпуске, на судью Тарасову С.В.

Рассмотрение дела начато сначала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 17-11-03351-02-01 (далее также - договор).

В соответствии с пунктом 1 договора исполнитель (истец) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ - 0,4 кВ с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 кВт;

- категория надежности 3;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Заявитель (ответчик) обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями данного договора.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен - 1 год со дня заключения договора.

В силу заключенного сторонами дополнительного соглашения от 06.06.2018 N 18-11-03351-03-01 к договору срок осуществления технологического присоединения продлен сторонами до 13.08.2018. Впоследствии между истцом и ответчиком также заключено дополнительное соглашение от 27.09.2018 N 18-11-03351-03-02, согласно которому срок осуществления технологического присоединения установлен до 31.12.2018.

Размер платы за технологическое присоединение установлен Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 19.12.2016 N 711.

В соответствии с пунктом 10 договора общая стоимость платы за технологическое присоединение по указанному договору составляет 936 430 руб. 76 коп., включая НДС 18% - 142 845 руб. 37 коп.

Истец выполнил технологическое присоединение, что подтверждается подписанным сторонами актом об осуществлении технологического присоединения от 21.11.2018 N 18-11-03351-16-01. Таким образом, истец принятые на себя обязательства своевременно выполнил в полном объеме.

Пункт 11 договора устанавливает, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 15 процентов за технологическое присоединение в размере 140 464 руб. 61 коп., в том числе НДС 18% - 21 426 руб. 80 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов за технологическое присоединение в размере 280 929 руб. 23 коп., в том числе НДС 18% - 42 853 руб. 61 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

в) 45 процентов за технологическое присоединение в размере 421 393 руб. 84 коп., в том числе НДС 18% - 64 280 руб. 42 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

г) 10 процентов за технологическое присоединение в размере 93 643 руб. 08 коп., в том числе НДС 18% - 14 284 руб. 54 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойка, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Между тем ответчик исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение не в полном объеме, произведя оплату только по подпункту "а" пункта 11 договора в размере 140 464 руб. 61 коп., в том числе НДС 18% - 21 426 руб. 80 коп. и подпункту "б" пункта 11 договора в размере 280 929 руб. 23 коп., в том числе НДС 18% - 42 853 руб. 61 коп., в связи с чем, по состоянию на 26.06.2019 задолженность ответчика перед истцом составляла 515 036 руб. 92 коп.

Полную оплату задолженности за технологическое присоединение ответчик произвел только после обращения общества "Башкирэнерго" в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Истцом ответчику направлена 15.01.2019 претензия N ЦЭС/11.3-124 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, неустойки, в дальнейшем 26.03.2019 направлена претензия N ЦЭС/11.3-1281.

Требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции руководствовался тем, что оплата расходов на технологическое присоединение не относится к мероприятиям по технологическому присоединению, в связи с чем оснований для начисления ответчику неустойки в размере 0,5 % в день за нарушение срока исполнения мероприятий по техническому присоединению не имеется.

При этом с учетом того, что ответчиком нарушен порядок оплаты, предусмотренный пунктом 11 договора, судом первой инстанции с ответчика в пользу истца взыскано 22 125 руб. 42 коп. финансовых санкций в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение ЭПУ (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Правила N 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 23 Правил N 861 договор считается заключенным с даты получения сетевой организацией подписанного заявителем проекта договора, если иное не установлено договором или решением суда.

В соответствии с абзацем 4 пункта 17 Правил N 861 размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

а) 15 процентов за технологическое присоединение в размере 140 464 руб. 61 коп., в том числе НДС 18% - 21 426 руб. 80 коп. вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора;

б) 30 процентов за технологическое присоединение в размере 280 929 руб. 23 коп., в том числе НДС 18% - 42 853 руб. 61 коп. вносятся в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора, но не позже дня фактического присоединения;

в) 45 процентов за технологическое присоединение в размере 421 393 руб. 84 коп., в том числе НДС 18% - 64 280 руб. 42 коп. вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

г) 10 процентов за технологическое присоединение в размере 93 643 руб. 08 коп., в том числе НДС 18% - 14 284 руб. 54 коп. вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Подписание между сторонами акта об осуществлении технологического присоединения состоялось 21.11.2018, в связи с чем последним днем для оплаты договору являлось 05.12.2018.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что полную оплату задолженности за технологическое присоединение ответчик произвел только после обращения общества "Башкирэнерго" в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойка, равную 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

По расчету истца сумма неустойки, предусмотренная договором (по состоянию на 26.06.2019), составляет:

(0,5/100) х 936 430,76 х 204 = 955 159 руб. 38 коп., где

0,5 - процент от указанного общего размера платы за каждый день просрочки

936 430,76 - общий размер платы за технологическое присоединение по договору,

204 - дней просрочки за период с 06.12.2018 по 26.06.2019 (06.12.2018 - дата начала нарушения обязательств по оплате, возникшая по истечении 15 дней со дня фактического присоединения ТП).

Позиция истца, изложенная в апелляционной жалобе, сводится к тому, что поскольку положения пункта 16(6) Правил N 861 исходя из его буквального толкования приравнивают нарушение заказчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение к нарушению сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, то применение к заказчику, нарушившему сроки оплаты услуг сетевой организации, неустойки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 16 Правил, является обоснованным.

Апелляционный суд не может согласиться с данными доводами.

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 договор должен содержать следующие существенные условия:

- положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

- право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

- обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

- обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты;

- право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

Пунктом 16(6) Правил N 861 установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Уральского округа - Вопросы применения законодательства об отдельных видах обязательств (По итогам заседания, состоявшегося 11 - 12 апреля 2019 года в г. Екатеринбурге) Правилами N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 N 999) установлена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (абз. 3 подп. "в" п. 16, п. 18 названных Правил). При этом неустойка на случай нарушения лицом, обратившимся за технологическим присоединением (заявителем), срока внесения платы за технологическое присоединение действующим законодательством об электроэнергетике не установлена.

При таких обстоятельствах пункт 17 спорного договора, предусматривающий начислений неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, не может быть применен к ответчику за нарушение сроков оплаты технологического присоединения.

Судом первой инстанции также установлено, что мероприятия по технологическому присоединению со стороны заявителя (ответчика) предусмотрены разделом 11 Технических условий N 17-11-03351-04-01-Заливн от 22.03.2017 (далее - ТУ), и включают в себя:

проектирование энергоснабжения объекта (п. 11.1. ТУ);

установка автоматического выключателя (п. 11.2. ТУ);

выполнение коммерческого (расчетного) учета активной и реактивной электроэнергии (п. 11.3. ТУ);

установка компенсирующих устройств в случае необходимости (п. 11.4 ТУ)

Из вышеизложенного следует, что пункта об оплате расходов на технологическое присоединение среди мероприятий по технологическому присоединению в вышеуказанных ТУ не значится.

В то же время ответчиком нарушен порядок оплаты, предусмотренный пунктом 11 договора.

Согласно пункту 18 договора за неисполнение или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом первой инстанции размер ответственности ИП Хафизова М.М. за нарушение сроков оплаты технологического присоединения за период с 06.12.2018 по 26.06.2019 рассчитан в сумме 22 125 руб. 42 коп. в виде процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанных по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку нарушение ИП Хафизовым М.М. сроков оплаты подтверждено материалами дела, доводов о несогласии с расчетом судом первой инстанции финансовой санкции по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не заявлено, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.11.2019 по делу N А07-22046/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.А. Карпусенко

Судьи

В.В. Баканов С.В. Тарасова