Приказ Министерства культуры РФ от 29 декабря 2008 г. N 285 "Об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры Российской Федерации в 2008 году и о задачах на 2009 год"

ГАРАНТ:

Об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Минкультуры России в 2011 г. и о задачах на 2012 г. см. приказ Минкультуры России от 30 декабря 2011 г. N 1463

Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве культуры Российской Федерации и находящихся в ведении Федеральной службе# по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральном архивном агентстве осуществлялась в соответствии с федеральными законами: от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методическими указаниями МЧС России от 24.10.2006 N 1-4-101-2-5 "О подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2007-2008 годы", приказом Минкультуры России от 24.07.2007 N 1134 "Об организационной структуре гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере ведения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации".

Поставленные на 2008 год задачи в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в основном выполнены. Основные усилия были направлены на совершенствование существующей системы обучения и повышение эффективности подготовки сотрудников, государственных служащих в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере ведения Министерства культуры Российской Федерации. Проведена инвентаризация критически важных объектов (особо ценных объектов культурного наследия). Разработаны Положение "Об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве культуры Российской Федерации" и организационная структура гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства культуры Российской Федерации. Также проводилась планомерная работа по корректировке плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Наиболее целенаправленно и планомерно эта работа осуществлялась в Федеральном архивном агентстве (руководитель В.П. Козлов, начальник штаба гражданской обороны В.В. Попов).

Анализ представленных ежегодных докладов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям выявил следующие общие недостатки:

1. В ряде докладов не представлены сведения:

о создании нештатных аварийно-спасательных формирований;

о наличии и состоянии защитных сооружений;

об организационной структуре гражданской обороны;

о средствах связи и оповещения (телефон дежурной службы);

о проводимых штабных тренировках;

о проводимых мероприятиях по повышению устойчивости функционирования объекта;

о разработанных объектовых паспортов безопасности организаций.

2. Вместе с тем, имеет место ряд серьезных недостатков и нарушений исполнительской дисциплины:

несвоевременно представляются текущие и отчетные документы по ГО и ЧС, планированию и проведению мероприятий по ГО и ЧС;

ряд подведомственных организаций не представили в установленный срок Доклад о состоянии гражданской обороны и Доклад о состоянии защиты объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 г.;

недостаточное внимание уделяется организации и проведению практических мероприятий по ГО и предупреждению ЧС (штабных тренировок, тактико-специальных учений, оповещения и сбора руководящего состава объектов).

Наиболее точную и объективно качественную информацию о проведенных мероприятиях по гражданской обороне представили в итоговых докладах следующие организации:

Государственный историко-культурный музей-заповедник "Московский Кремль", генеральный директор - Е.Ю. Гагарина, начальник штаба гражданской обороны - В.В. Степанов;

Всероссийское музейное объединение "Государственная Третьяковская галерея", генеральный директор - В.А. Родионов, начальник штаба гражданской обороны - В.И. Катков;

Государственный Исторический музей, генеральный директор - А.И. Шкурко, начальник штаба гражданской обороны - А.И. Горбенко;

Государственный музей искусства народов Востока, генеральный директор А.В. Седов, начальник штаба гражданской обороны - В.И. Щербаков;

Государственный академический Малый театр России, генеральный директор - В.И. Коршунов, начальник штаба гражданской обороны - С.И. Серков.

В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны приказываю:

1. Утвердить:

1) План основных мероприятий Министерства культуры Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2009 год (далее - План) (Приложение N 1 к настоящему Приказу);

2) Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 год (Приложение N 2 к настоящему Приказу).

2. Заместителю Министра П.В. Хорошилову, руководителям Росохранкультуры (А.В. Кибовскому), Росархива (В.П. Козлову) и организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, Директорам департаментов Минкультуры России:

обеспечить выполнение Плана и реализацию ранее изданных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства культуры Российской Федерации, Росохранкультуры, Росархива, а также подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - организации) средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки и требующего его замены;

продолжить подготовку, переподготовку и повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;

организовать в течение 2009 года обучение должностных лиц, работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении Минкультуры России по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Примерной программой обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 марта 2006 г.

3. Руководителям Росохранкультуры, Росархива, Директорам департаментов Министерства культуры Российской Федерации и подведомственных организаций:

образовать и утвердить структуры учебных групп подчиненных аппаратов управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 год;

обеспечить дальнейшее повышение готовности нештатных аварийно- спасательных формирований для выполнения ими функциональных задач.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 января 2008 г. N 2 "Об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2007 году".

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В. Хорошилова.

Министр

А.А. Авдеев