Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2020 г. N 01АП-1887/20 по делу N А43-52860/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 декабря 2020 г. N Ф01-14491/20 настоящее постановление оставлено без изменения

24 августа 2020 г.

А43-52860/2019

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества Фирма "Август" (ОГРН 1025006038958, ИНН 5046001101) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2020 по делу N А43-52860/2019,

принятое по заявлению акционерного общества Фирма "Август" об отмене постановления Нижегородской таможни от 05.12.2019 N 10408000-1782/2019.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества Фирма "Август" - Анисимов Ю.Н. по доверенности от 09.01.2018 N 2018-1074 сроком действия 3 года;

Нижегородской таможни - Абдулкеримов Р.А. по доверенности от 04.03.2020 N 032 сроком действия до 31.12.2020, Воронина Е.А. по доверенности от 29.07.2020 N 064 сроком действия до 1 год.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Должностными лицами Нижегородской таможни (далее - Таможня, административный орган) на основании решения от 15.08.2019 N 10408000/210/150919/Р000071 проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении акционерного общества Фирма "Август" (далее - Общество, АО Фирма "Август") по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях.

По результатам проверки Таможней установлено, что в декларациях о товарах (далее - ДТ), в том числе, N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689 заявлены недостоверные сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением неполных сведений при описании товара, что привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной таможенной проверки от 27.08.2019 N 10408000/210/270819/А000071.

По результатам выездной таможенной проверки в отношении товаров, заявленных по ДТ N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689, приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.09.2019 N РКТ-10408000-19/000088Д, РКТ-10408000-19/000088Д, РКТ-10408000-19/000094, соответственно, в соответствии с которыми товару, заявленному в вышеуказанных ДТ, присвоен классификационный код 2935 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины -5%, НДС-18%).

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо административного органа 02.12.2019 составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении N 10408000-1782/2019.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней 05.12.2019 вынесено постановление N 10408000-1782/2019 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 702 870 руб. 87 коп.

Не согласившись с постановлением Таможни от 05.12.2019 N 10408000-1782/2019, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 12.02.2020 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель жалобы полагает, что вся информация о товаре была представлена в Таможню, в том числе в приложенных к декларациям документах. Действий, направленных на попытку сокрыть или исказить какие-то сведения о товаре, Обществом не предпринималось.

Общество полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Таможней необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, заявил ходатайство о проведении по делу экспертизы документов, представленных по рассматриваемым декларациям о товарах.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении, поскольку поставленные Обществом вопросы касаются оценки имеющихся в деле доказательств, что в силу норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда.

Одновременно Обществом не поддержано ходатайство об истребовании служебных записок должностных лиц Таможни от 15.08.2019, от 21.08.2019, поскольку представитель Общества самостоятельно представил их в суд апелляционной инстанции с ходатайством о приобщении этих документов к материалам дела.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении, так как не установил объективных препятствий для приобщения указанных документов на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Таможни в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе, в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В подпункте 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), (действовавшего на момент таможенного декларирования и до 01.01.2018) предусмотрено, что таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары, в том числе, указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; и другие сведения, необходимые для таможенных целей (пункт 2 статьи 181 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

В соответствии с нормами статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), вступившим в силу 01.01.2018, аналогичные требования сохранены и законодательно закреплены пункт 1 статьи 19, пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В соответствии с нормами статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 N 39), в 31 графе ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 15.06.2017 АО Фирма "Август" (Покупатель) заключило внешнеторговый контракт N 3420/2017 с компанией "ANHUI JUKAI AGROCHEMICAL CO.,LTD", Китай, (Продавец) на поставку сырья для производства химических средств защиты растений - "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)".

На Чувашский таможенный пост Таможни 05.12.2017 Обществом с применением электронной формы декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ40), подана ДТ, зарегистрированная за N 10408120/051217/0005200, где в графе 31 по товару Общество заявило следующие сведения: "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ), МИН.97%, 2-[(4,6-ДИМЕТОКСИПИРИМИДИН-2-ИЛКАРБАМОИЛ) СУЛЬФАМОИЛ] -N,N-ДИМЕТИЛНИКОТИНАМИД. СОЕДИНЕНИЕ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКОЕ, СОДЕРЖАЩЕЕ ЛИШЬ ГЕТЕРОАТОМ АЗОТА, СОДЕРЖАЩЕЕ В СТРУКТУРЕ ПИРИМИДИНОВОЕ КОЛЬЦО, КРИСТАЛЛИЧ. См. дополнение" (далее по тексту - товар N 1). Вес брутто - 5600 кг, вес нетто товара - 5000 кг, цена товара - 134000 долларов США, таможенная стоимость товара - 7 955 058 руб. 97 коп.

В графе 33 указанной ДТ по товару N 1 Общество заявило классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2933 59 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

К названной декларации Общество представило дополнение, касающееся заявленных сведений о товаре N 1, и пояснительную записку от 20.01.2017, указанную в перечне дополнительной информации - графа 44 ДТ N 10408120/051217/0005200. Пояснительная записка, в свою очередь, содержала подробное описание товара N1 с приведением его молекулярной и структурной формул (т.1 л.д.69-70-оборот).

На Чувашский таможенный пост Таможни 06.12.2017 Обществом также с применением электронной формы декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ40) подана ДТ, зарегистрированная за N 10408120/061217/0005229, где в графе 31 по товару Общество заявило: "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ), МИН.97%, 2-[(4,6-ДИМЕТОКСИПИРИМИДИН-2-ИЛКАРБАМОИЛ) СУЛЬФАМОИЛ] -N,N-ДИМЕТИЛНИКОТИНАМИД. СОЕДИНЕНИЕ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКОЕ, СОДЕРЖАЩЕЕ ЛИШЬ ГЕТЕРОАТОМ АЗОТА, СОДЕРЖАЩЕЕ В СТРУКТУРЕ ПИРИМИДИНОВОЕ КОЛЬЦО, КРИСТАЛЛИЧ. См. приложение" (далее по тексту - товар N 2). Вес брутто - 9520 кг, вес нетто товара - 8500 кг, цена товара - 227800 долларов США, таможенная стоимость товара - 13455124 руб. 12 коп.

В графе 33 указанной ДТ по товару N 2 Общество заявило классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2933 59 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

К названной декларации Общество представило дополнение, касающееся заявленных сведений о товаре N 2, и пояснительную записку от 20.01.2017, указанную в перечне дополнительной информации - графа 44 ДТ N 10408120/061217/0005229. Пояснительная записка, в свою очередь, содержала подробное описание товара N 2 с приведением его молекулярной и структурной формул (т.1 л.д.72-73-оборот).

Кроме того Общество (Покупатель) 31.03.2017 заключило внешнеторговый контракт N 1687-2017 с компанией "HEFEI XINGYU CHEMICAL CO.,LTD", Китай, (Продавец) на поставку сырья для производства химических средств защиты растений - "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)".

На Чувашский таможенный пост Таможни 29.12.2017 Обществом с применением электронной формы декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления (ИМ40), подана ДТ, зарегистрированная за N 10408120/291217/0005689, где в графе 31 по товару Общество заявило: "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ), МИН.97%, 2-[(4,6-ДИМЕТОКСИПИРИМИДИН-2-ИЛКАРБАМОИЛ) СУЛЬФАМОИЛ] -N,N-дИМЕТИЛНИКОТИНАМИД. СОЕДИНЕНИЕ ГЕТЕРОЦИКЛИЧЕСКОЕ, СОДЕРЖАЩЕЕ ЛИШЬ ГЕТЕРОАТОМ АЗОТА, СОДЕРЖАЩЕЕ В СТРУКТУРЕ ПИРИМИДИНОВОЕ КОЛЬЦО, КРИСТАЛЛИЧ. ПОРОШОК. См. приложение" (далее по тексту - товар N 3). Вес брутто - 1692 кг, вес нетто товара - 1500 кг, цена товара - 38 325 долларов США, таможенная стоимость товара - 2415947 руб. 88 коп.

В графе 33 указанной ДТ по товару N 3 Общество заявило классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2933 59 950 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

К названной декларации Общество представило дополнение, касающееся заявленных сведений о товаре N 3, и пояснительную записку от 20.01.2017, указанную в перечне дополнительной информации - графа 44 ДТ N 10408120/291217/0005689. Пояснительная записка, в свою очередь, содержала подробное описание товара N 2 с приведением его молекулярной и структурной формул (т.1 л.д.79-80-оборот).

В ходе проведения выездной таможенной проверки из описания товаров N 1, 2, 3 по ДТ N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689, а именно: из их молекулярной и структурной формул, Таможней установлено, что данный товар является соединением гетероциклическим, содержащим гетероатом азота, а также содержащим в своей структуре пиримидиновое кольцо и сульфонамидную группу.

В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 "Гармонизированная система описания и кодирования товаров", означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее ОПИ).

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС гласит: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Классификация на уровне субпозиции осуществляется по правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В соответствии с текстом товарной позиции 2933 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: Соединения гетероциклические, содержащие лишь гетероатом(ы) азота.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 2935 ТН ВЭД ЕАЭС, сульфонамиды, или сульфамиды, имеют общую формулу (R1.S02.N.R2.R3), в которой R1 представляет собой органический радикал различной сложности, имеющий атом углерода, непосредственно соединенный с группой S02, где R2 и R3 - это либо водород, либо другой атом, либо неорганический или органический радикал различной сложности (включая двойные связи или кольца).

NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ) соответствует тексту пояснений к товарной позиции 2935 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, товар - "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)" может быть классифицирован в товарных позициях:

- 2933 ТН ВЭД ЕАЭС, как Соединения гетероциклические, содержащие лишь гетероатом(ы) азота;

- 2935 ТН ВЭД ЕАЭС, как Сульфонамиды.

В соответствии с примечанием 3 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, товары, которые могут быть включены в две или более товарные позиции данной группы, включаются в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов в данной группе Номенклатуры.

Следовательно, товар - "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)" в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, примечанием 3 к группе 29 должен классифицироваться в товарной позиции 2935 ТН ВЭД ЕАЭС.

В зависимости от периода декларирования товарная позиция 2935 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя:

С 01.01.2017 по 24.11.2018:

- 2935100000 N-метилперфтороктансульфонамид

- 2935200000 N-этилперфтороктансульфонамид

- 2935300000 N-этил- N [-(2-гидроксиэтил) перфтороктансульфонамид

- 2935400000 N (2-гидроксиэтил)- N -метилперфтороктансульфонамид

- 2935500000 прочие перфтороктансульфонамиды

- 293590 прочие:

- 2935903 000 3-(1 -[7-(гексадецилсульфониламино)-1Н-индол-3-ил]-оксо-1Н,3Н-нафто[1,8-сс1]-пиран-1-ил)-NN-диметил-1Н-индол-7- ульфонамид; метосулам (ISO)

- - 2935909000 прочие.

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС товар - "NICOSULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)" по ДТ N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689 классифицируется в подсубпозиции 2935 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Ставка ввозной таможенной пошлины 5%.)

Таким образом, в результате анализа информации, указанной Обществом в 31 графе ДТ N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689, и дополнениях к ним в виде пояснительной записки в отношении товара - "NICO SULFURON (НИКОСУЛЬФУРОН ТЕХНИЧЕСКИЙ)", Таможня посчитала, что Обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением неполных сведений при его описании, а именно: при описании товара указано, что товар является соединением гетероциклическим, содержащем лишь гетероатом азота, содержащее в структуре пиримидиновое кольцо.

По мнению административного органа, в описании товара, приведенного Обществом в графе 31 поименованных ДТ, отсутствовала информация о содержании в структуре сульфонамидной группы.

По результатам выездной таможенной проверки (акт от 27.08.2019 N 10408000/210/270819/А000071) в отношении товаров, заявленных в ДТ N 10408120/051217/0005200, 10408120/061217/0005229, 10408120/291217/0005689, приняты решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 30.09.2019 N РКТ-10408000-19/000088Д, РКТ-10408000-19/000094, в соответствии с которым товару присвоен классификационный код 2935 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %,НДС-18%), установлено занижение таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в отношении товара N1 на 469348 руб. 49 коп., в отношении товара N 2 на 793 852 руб. 33 коп., в отношении товара N 3 на 142 540 руб. 92 коп.

При таких фактических обстоятельствах Таможня пришла к выводу, что в действиях Общества содержится объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Между тем, согласно пункту 10 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция N257), если при декларировании товаров в письменной форме в графах ДТ недостаточно места для заявления сведений или для проставления служебных отметок должностным лицом, то сведения и служебные отметки, для которых недостаточно места, указываются на оборотной стороне ДТ или на дополнительно прикладываемых листах формата A4, которые являются неотъемлемой частью ДТ. При этом в соответствующей графе ДТ производятся записи: "СМ. ОБОРОТ" или "СМ. ДОПОЛНЕНИЕ".

В рассматриваемом случае в графе 31 вышеуказанных деклараций Общество привело сведения о характеристиках товара, одновременно сделав запись: "СМ. ДОПОЛНЕНИЕ".

К каждой декларации Общество надлежащим образом оформило дополнение в виде перечня документов - графа 44 и пояснительной записки от 20.01.2017. Пояснительная записка, в свою очередь, содержала подробное описание товара с приведением его молекулярной и структурной формул.

С учетом положений пункта 10 Инспекции N 257 приложенные к ДТ дополнительные листы являются неотъемлемой частью ДТ.

Таким образом, в рассматриваемых ДТ с учетом пояснительной записки (которая является неотъемлемой частью ДТ) приведены все сведения о товаре (в том числе о содержании в структуре сульфонамидной группы), которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 02.12.2019, то обстоятельство, что спорный товар является соединением гетероциклическим, содержащим гетероатом(ы) азота, содержащим в своей структуре пиримидиновое кольцо и сульфонамидную группу, установлено Таможней из описания товара, а именно из его молекулярной и структурной формул (страница 2 протокола об административном правонарушении от 02.12.2019), то есть на основании сведений, указанных самим Обществом в ДТ и пояснительной записке.

Само по себе указание неверного классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии Общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах у административного органа отсутствовали достаточные правовые основания для привлечения Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.02.2020 по делу N А43-52860/2019 отменить.

Постановление Нижегородской таможни от 05.12.2019 N 10408000-1782/2019 признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

Т.А. Захарова Т.В. Москвичева