Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2020 г. N 20АП-4379/20 по делу N А09-3837/2015

г. Тула

27 августа 2020 г.

Дело N А09-3837/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2020 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В., судей Григорьевой М.А., Волковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания Кулешовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" Тимофеева Павла Анатольевича

на определение Арбитражного суда Брянской области от 09.07.2020

по делу N А09-3837/2015 (судья Артемьева О.А.),

принятое по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области

о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" от 15.01.2020

по делу по заявлению ООО "Мосстройтрансгаз-Девелопмент", г. Москва

о признании открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки"

несостоятельным должником (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мосстройтрансгаз-Девелопмент" (далее - ООО "Мосстройтрансгаз-Девелопмент") обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" (далее - ОАО "БЗМТО") несостоятельным должником (банкротом).

Определением арбитражного суда от 03.04.2015 заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя.

Определением суда от 07.05.2015 в отношении ОАО "БЗМТО" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Тимофеев Павел Анатольевич.

Определением суда от 06.10.2015 в отношении ОАО "БЗМТО" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Тимофеев Павел Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.11.2017 (резолютивная часть решения оглашена 21.11.2017) ОАО "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" признано несостоятельным должником (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Тимофеев Павел Анатольевич.

24.01.2020 в арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области о признании недействительным решения, принятого собранием кредиторов ОАО "БЗМТО" по вопросу повестки дня N 1 от 15.01.2020 - "Принять решение о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31: "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности, и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, ул. Инженерная, дом 9".

Определением Арбитражного суда Брянской области от 09.07.2020 заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области удовлетворено. Признано недействительным решение собрания кредиторов открытого акционерного общества "Брянский завод металлоконструкций и технологической оснастки" от 15.01.2020, принятое по вопросу повестки дня N 1 "Принять решение о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже лота N 31 "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности, и расположенное по адресу: Брянская область, г.Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9".

Не согласившись с определением Арбитражного суда Брянской области от 09.07.2020, конкурсный управляющий ОАО "БЗМТО" обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, отказать в удовлетворении заявления уполномоченного органа об оспаривании решения собрания кредиторов должника от 15.01.2020. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что положениями Закона о банкротстве не установлен запрет на принятие собранием кредиторов решения о приостановлении торгов при наличии к этому объективных обстоятельств. Полагает, что уполномоченным органом в заявлении не приведены доводы о том, каким образом решение о приостановлении торгов нарушает его права и законные интересы.

Уполномоченным органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит, ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц на основании частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 15.01.2020 состоялось собрание кредиторов ОАО "БЗМТО", на котором присутствовали конкурсные кредиторы, обладающие в совокупности 84,182% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, в том числе: УФНС России по Брянской области (8,572%), ООО "ХК "Мосстройтрансгаз" (37,851%), Компания Меттекс Групп Эс.Эй (Mettex Group S.A) (37,759%).

Повестка дня собрания кредиторов была определена следующими вопросами:

1. Принять решение о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31 "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности, и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9".

2. Утвердить Положение N 15 о начальной продажной цене, порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "БЗМТО".

Собранием большинством голосов приняты следующие решения по вопросам повестки дня:

1. Принять решение о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31: "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9".

2. Утвердить Положение N 14 о начальной продажной цене, порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ОАО "БЗМТО".

Представитель уполномоченного органа представил заявку на включение в повестку дня дополнительного вопроса - об отражении в отчете конкурсного управляющего сведений о достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве.

Присутствующие на собрании кредиторы большинством голосов (75,610%) проголосовали - не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительный вопрос.

Полагая, что решение, принятое по вопросу N 1 повестки дня собрания, а именно: о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31 "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9", нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и иных кредиторов ОАО "БЗМТО", УФНС России по Брянской области в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указал на то, что конкурсный кредитор ООО "Меттекс Групп С.А. (Mettex group S.A.) обратился в адрес конкурсного управляющего Тимофеева П.А. с заявлением о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31 "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности, и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9". Свою просьбу о приостановке торгов по продаже имущества ОАО "БЗМТО" кредитор обосновал тем, что между ООО "Меттекс Групп С.А. (Mettex group S.A.) и третьим лицом было заключено соглашение об отступном и прекращении взаимных обязательств, в соответствии с которым ООО "Меттекс Групп С.А. (Mettex group S.A.) передало в счет погашения долгов третьему лицу право требования к ОАО "БЗМТО" в размере 231 448 563,87 руб., в том числе: 194 919 315,55 руб. - долг и 36 529 247,82 руб. - проценты по договорам займа. В связи с тем, что требования мажоритарного конкурсного кредитора переданы третьему лицу, конкурсный кредитор ООО "Меттекс Групп С.А. (Mettex group S.A.) просит принять решение о приостановке торгов.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Закона.

Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных указанным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает два основания для признания решения собрания кредиторов недействительным - нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и нарушение пределов компетенции собрания кредиторов. При этом для признания решения собрания кредиторов недействительным достаточно установить наличие одного основания.

Признание судом недействительными в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, решений собрания кредиторов, принятых по каким-либо вопросам, предполагает утрату юридической значимости этих решений и необходимость для кредиторов повторного принятия решений по этим вопросам.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Как установлено судом, заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "БЗМТО" от 15.01.2020 подано уполномоченным органом в арбитражный суд 24.01.2020, то есть в пределах срока, установленного пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Согласно части 3 пункта 1 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов может быть созвано по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов либо по инициативе одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В рассматриваемом случае конкурсный кредитор - ООО "Меттекс Групп С.А. (Mettex group S.A.) обратился в адрес конкурсного управляющего Тимофеева П.А. с требованием о принятии решения о приостановке торгов посредством публичного предложения по продаже Лота N 31 - "Имущество, принадлежащее ОАО "БЗМТО" на праве собственности, и расположенное по адресу: Брянская область, город Брянск, рабочий поселок Большое Полпино, улица Инженерная, дом 9".

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как правомерно указал суд области, поскольку на собрании кредиторов ОАО "БЗМТО", состоявшемся 15.01.2020, присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие в совокупности 84,182% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, собрание является правомочным.

Обращаясь с требованием о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "БЗМТО" от 15.01.2020 по первому вопросу повестки дня, уполномоченный орган указал на то, что оспариваемое решение нарушает права и интересы кредиторов в деле о банкротстве, при этом конкурсный управляющий не вправе выносить на рассмотрение кредиторов вопрос о приостановлении проведения торгов имущества должника.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов. При этом содержащийся в данной норме права перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим.

Некоторые вопросы, разрешение которых также отнесено к компетенции собрания кредиторов, указаны в Законе о банкротстве применительно к отдельным процедурам (пункты 2 и 3 статьи 82, статьи 101, 104, 110, пункт 6 статьи 129, статьи 130 и 139 Закона о банкротстве и др.).

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений и по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, в частности они не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Как следует из пункта 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, применительно к процедуре реализации имущества должника собрание кредиторов правомочно утверждать порядок, сроки и условия продажи имущества. Собрание кредиторов не вправе вмешиваться в ход проведения торгов, в частности, возлагать на организатора торгов обязанность по их отмене.

Учитывая, что институт банкротства предполагает неотъемлемый судебный контроль, поскольку дело о несостоятельности рассматривается арбитражным судом, публичные мероприятия, к которым относятся торги по реализации имущества должника, также находятся под контролем суда, а, следовательно, собрание кредиторов не вправе самостоятельно вмешиваться в ход проведения торгов.

Принимая во внимание изложенные выше разъяснения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение по первому вопросу повестки дня собрания кредиторов ОАО "БЗМТО" от 15.01.2020 принято с превышением пределов компетенции, поскольку такое решение сводится к тому, что собранием кредиторов заблокировано проведение процедуры конкурсного производства, основной целью которой является реализация имущества должника для погашения требований кредиторов должника, что не может не нарушать права уполномоченного органа и иных кредиторов должника по наискорейшему удовлетворению требований кредиторов должника.

Приостановление конкурсным управляющим мероприятий по реализации имущества должника не соответствует целям конкурсного производства, установленным статьей 2 Закона о банкротстве.

При этом действия кредиторов, проголосовавших за оспариваемое решение, не способствуют получению соразмерного удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов ОАО "БЗМТО", а приостановление торгов по продаже имущества должника, с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе учитывая длительный период конкурсного производства должника, не будет направлено на соблюдение интересов всех кредиторов и самого должника, в связи с чем не будут достигнуты цели получения максимальной выручки от продажи имущества для удовлетворения требований кредиторов.

Кроме того, приостановление торгов по продаже имущества должника повлечет увеличение сроков конкурсного производства, а, следовательно, и расходов, связанных с ведением процедуры, в том числе расходов на оплату услуг электронной площадки, оплату дополнительных публикаций.

При таких обстоятельствах, суд области пришел к правомерному выводу, что решение собрания кредиторов ОАО "БЗМТО" от 15.01.2020 по первому вопросу повестки дня принято за пределами компетенции собрания кредиторов, не соответствует требованиям Закона о банкротстве и целям конкурсного производства, нарушает баланс интересов кредиторов и не соответствует принципу добросовестности и разумности, в связи с чем, решение по первому вопросу повестки дня признано недействительным на основании пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

В силу абзаца 4 пункта 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 22.06.2012 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" определения о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов относятся к числу определений, предусмотренных пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

Пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках порядка, установленного пунктом 3 статьи 61.3 Закона о банкротстве, не предусмотрен законодательством; в рамках этого порядка возможно дальнейшее обжалование судебных актов в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 09.07.2020 по делу N А09-3837/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.В. Мосина

Судьи

М.А. Григорьева Ю.А. Волкова