Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2020 г. N 09АП-38377/20 по делу N А40-291365/2019

г. Москва

31 августа 2020 г.

Дело N А40-291365/19

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

Судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Любимовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "РНБУНКЕР" и ООО "СИНТЕХ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2020 по делу N А40-291365/19

по заявлению 1) ООО "СИНТЕХ", 2) ООО "РН-БУНКЕР"

к заинтересованным лицам: 1) Центральной энергетической таможне,

2) Федеральной таможенной службе,

3) Акцизной таможне

об оспаривании решения ЦЭТ N 10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 года; об оспаривания решения ФТС России N 15-67/146 от 05.08.2019 года

в присутствии:

от заявителя:	1.Ковалева Е.Н. по дов. от 06.09.2019: 2 Неверова А.Г. по дов. от 01.03.2020;
от заинтересованного лица:	1.Джафаров А.Д. по дов. от 27.12.2019; 2.Бурова Т.М. по дов. от 07.07.2020 3. Боброва А.В. по дов. от 22.10.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО "СИНТЕХ" обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Центральной энергетической ТАМОЖНИ N 10006000/290519/000,0095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, признать неправомерным и отменить; признать неправомерным и отменить решение Федеральной таможенной службы от 05.08.2019 N 15-67/146.

ООО "РН-БУНКЕР" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным Решение Центральной энергетической таможни N 10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; признании незаконными действия Центральной акцизной таможни по направлению в адрес ООО "РН-Бункер" Уведомлений от 25.06.2019 N 10009000/У2019/0001187 и N 10009000/У2019/0001189 и расчету неуплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней незаконными; обязании Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "РН-Бункер", в частности: обязать Центральную энергетическую таможню внести корректировку сведений после выпуска товаров, заявленных в декларациях на товары N N 10006080/120816/0004776, N 10006080/280716/0004464, в части предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов; обязании Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню возвратить ООО "РН-Бункер" из бюджета сумму излишне взысканных таможенных пошлин, таможенных сборов и пеней в размере 57 454 163,48 руб., признании незаконным решения ФТС России от 05.08.2019 N 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163, 48 руб.

Решением от 19.06.2020 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявители обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ООО "СИНТЕХ" поддержал поданное ООО "СИНТЕХ" ходатайство об отказе от исковых требований в полном объме.

Представитель ООО "РН-БУНКЕР" поддержал поданное ООО "РН-БУНКЕР" ходатайство об отказе в заявленных требований в части признания незаконным решения ФТС России от 05.08.2019 N 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163, 48 руб.

Представитель ООО "РН-БУНКЕР" доводы апелляционной жалобы на решение суда об отказе в удовлетворении требований в части признания незаконным Решения Центральной энергетической таможни N 10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; признании незаконными действия Центральной акцизной таможни по направлению в адрес ООО "РН-Бункер" Уведомлений от 25.06.2019 N 10009000/У2019/0001187 и N 10009000/У2019/0001189 и расчету неуплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней незаконными; обязании Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "РН-Бункер", поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ООО "СИНТЕХ" доводы жалобы ООО "РН-БУНКЕР" поддержал.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ООО "РН-БУНКЕР".

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что решение суда подлежит отмене в части.

Руководствуясь ч.2 ст.49 АПК РФ ООО "СИНТЕХ" полностью отказывается от исковых требований, ООО "РН-БУНКЕР" отказывается от исковых требований в части признания незаконным решения ФТС России от 05.08.2019 N 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163, 48 руб.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, сторонам известны и понятны.

На основании ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что отказ от заявленных исковых требований в части признания незаконным решения ФТС России от 05.08.2019 N 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163, 48 руб., не противоречит закону, иным нормативно-правовым актам и не нарушает права и интересы других лиц, считает, что заявления обществ в указанной части от исковых требований, подлежат удовлетворению.

Согласно материалам дела, 28 июля 2016 г. таможенным представителем ООО "СИНТЕХ", действующим от имени и по поручению декларанта ООО "РН-Бункер", (декларант) на основании договора от 15 марта 2016 г. N 5 73 0016/0063Д, на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни с учетом особенностей, предусмотренных статьей 214 Федерального закона Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Федеральный закон N 311-ФЗ), подана временная таможенная декларация (ВТД) N 10006080/280716/0004464 на товары, вывозимые в качестве припасов (судовое топливо) для морского судна "СМА CGM COLUMBA" (флаг Соединенное Королевство).

В графе 31 ВТД "Грузовые места и описание товара" заявлены сведения о товаре: "мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II) с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, температура начала кипения 240°С (ASTM D86), температура вспышки в открытом тигле 140°С (ASTM D92), температура вспышки в закрытом тигле 114°С (ASTM D93),... в количестве 9 000 тонн, производитель АО "Ангарская нефтехимическая компания", товарный знак: не обозначен".

В качестве отправителя, декларанта и лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 2, 9, 14 ВТД) выступило ООО "РН-Бункер" (декларант).

29 июля 2016 г. судно "СМА CGM COLUMBA" прибыло из порта OAKLAND (США) в морской порт Находка (Россия).

Капитаном судна "СМА CGM COLUMBA" в целях оформления прихода данного судна на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни были представлены в числе прочих следующие документы: ИМО генеральная декларация на приход N 10006080/290716/0000179, ИМО генеральная декларация на отход N 10006080/290716/0000185, ИМО декларация о судовых припасах, ИМО декларация о грузе, расчет расхода топлива.

В графе 13 ИМО генеральной декларации на приход N 10006080/290716/0000179 в качестве груза на борту указаны общий груз, включая транзитный, весом 44 748, 560 мт., которые согласно графы 12 данной декларации и графы 5 ИМО декларации о грузе должны быть выгружены в портах OAKLAND (США) - НАХОДКА (Россия) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) -NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) -OAKLAND (США) - FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) - NANSHA (Китай) -HONG KONG - YANTIAN (Китай) - LOS ANGELES (США) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай).

31 июля 2016 г. судно "СМА CGM COLUMBA" оформлено Дальневосточным энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможни на отход после бункеровки в количестве 9 000 тонн мазута. Факт погрузки мазута на судно подтверждается бункерными накладными от 30 июля 2016 г. N N 878/1, 878/2.

Исходя из графы 12 ИМО генеральной декларации на отход N 10006080/290716/0000185, представленной 29 июля 2016 г. для таможенного оформления отхода судна, маршрут следования данного судна остался без изменений, конечным портом рейса определен FUQING (Китай).

12 августа 2016 г. таможенным представителем ООО "СИНТЕХ" от имени и по поручению ООО "РН-Бункер" на Дальневосточный энергетический таможенный пост Центральной энергетической таможни подана полная таможенная декларация (далее - ПВД) N 10006080/120816/0004776, в графе 31 которой заявлены сведения о вывезенном товаре: "мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II) с содержанием серы 1,15 мас.%, температура начала кипения 220°С (ASTM D86), температура вспышки в открытом тигле 155°С (ASTM D92), температура вспышки в закрытом тигле 109°С (ASTM D93)... в количестве 9 000 тонн, производитель АО "Ангарская нефтехимическая компания", товарный знак: не обозначен".

Согласно сведениями, указанными в ПВД N 10006080/120816/0004776, данный товар вывезен в качестве припасов за пределы таможенной территории Таможенного союза 31 июля 2016 г. без уплаты таможенных платежей.

В период с 31 января 2019 г. по 5 апреля 2019 г. Центральной энергетической таможней на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "РН-Бункер" по вопросу соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, при перемещении нефтепродуктов, сведения о которых заявлены в ВТД N 10006080/280716/0004464 и ПВД N 10006080/120816/0004776 (далее - ДТ).

Результаты камеральной таможенной проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 5 апреля 2019 г. N 10006000/210/050419/А0002 (далее - Акт), согласно которому фактически погруженное на судно "СМА CGM COLUMBA" бункерное топливо (мазут) общим объемом 9 000 тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), поскольку количества (объема) мазута, имеющегося на борту данного судна (согласно ИМО декларации о судовых припасах (приход) - 2 372 тонны), было достаточно для обеспечения нормальной его эксплуатации в пути следования и завершения рейсового задания (порт YANTIAN (Китай).

По результатам камеральной таможенной проверки Центральная энергетическая таможня пришла к выводу, что декларирование ООО "РН-Бункер" вышеуказанного товара (мазут общим объемом 9 000 тонн) в качестве припасов судна "СМА CGM COLUMBA" с учетом норм главы 50 ТК ТС и перемещение его через таможенную границу Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов совершено неправомерно.

На основании статьи 237 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) декларантом письмом от 13 мая 2019 г. N РБ-890 в Центральную энергетическую таможню представлены возражения по указанному акту. Заключение Центральной энергетической таможни от 22 мая 2019 г. по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки от 5 апреля 2019 г. N 10006000/210/05 0419/А0002 направлены в адрес ООО "РН-Бункер" письмом от 22 мая 2019 г. N 20-19/4471.

29 мая 2019 г. Центральной энергетической таможней принято решение N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776.

В данном решении декларанту предложено в срок не позднее десяти рабочих дней со дня их получения предоставить корректировку ДТ и её электронную копию.

В соответствии с разделом V Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 (далее - Порядок), 21 июня 2019 г. таможенным органом внесены соответствующие изменения в графы 1, 8, 19, 35, 36, 37, 44, 47 ДТ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, исчисленных в указанных ДТ, 25 июня 2019 г. в адрес декларанта Центральной акцизной таможней направлены уведомления от 25 июня 2019 г. N 10009000/Ув2019/0001187 на сумму 208 783, 20 руб. и от 25 июня 2019 г. N 10009000/Ув2019/0001189 на сумму 57 245 380,28 руб. о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

31 июля 2019 г. в ФТС России поступила жалоба ООО "РН-Бункер" от 22 июля 2019 г. N РБ-1565, в которой заявитель выразил несогласие с решением Центральной энергетической таможни от 29 мая 2019 г. N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, действиями Центральной акцизной таможни по направлению уведомлений от 25 июня 2019 г. NN 10009000/Ув2019/0001187, 10009000/Ув2019/0001189 и расчету не уплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Аналогичная жалоба поступила 5 августа 2019 г. в ФТС России из Центральной акцизной таможни (жалоба ООО "РН-Бункер" от 22 июля 2019 г. N РН-1566).

В удовлетворении названных жалоб было отказано решением ФТС России от 5 августа 2019 г. N 15-67/146.

ООО "РН-Бункер" считает, что вышеуказанные решение и действия являются неправомерными, поскольку они противоречат положениям Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото, 18 мая 1973 г.), Конвенции по облегчению международного морского судоходства (заключена в Лондоне, 9 апреля 1965 г.) (Конвенция), Положению о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами, утвержденному приказом ГТК России от 12 сентября 2001 г. N 892 (зарегистрировано в Минюсте 1 октября 2001 г., регистрационный N 2958) (Положение), Порядку совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов, утвержденному приказом ФТС России от 29 декабря 2007 г. N 1665.

По мнению заявителя, вывод таможенного органа о том, что в рассматриваемом случае рейсом, выполняемым судном "СМА CGM COLUMBA", является рейс Находка (Россия) - один из портов Китая, не обоснован, так как в графах 12 генеральных (общих) деклараций на приход N 10006080/290716/0000179 и на отход N 10006080/310716/0000185 судном должен быть выполнен рейс: OAKLAND (USA) - NAKHODKA (RUSSIA) -FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG -YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) -HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай).

После осуществления бункеровки 30 и 31 июля 2016 г. в порту Находка судно следует по указанному маршруту и в порты Российской Федерации в течение вышеуказанного маршрута следования не заходит.

ООО "РН-Бункер" считает, что заявленный при таможенном оформлении в Общих декларациях судна "СМА CGM COLUMBA" маршрут соответствует маршруту морской линии Pearl River Express.

В соответствии со статьей 1 Конвенции Организации объеденных наций о договорах полностью или частично морской международной перевозки грузов (заключена в Нью-Йорке, 11 декабря 2008 г.) "линейная перевозка" означает транспортные услуги, которые предлагаются для всеобщего использования посредством публикации или аналогичным способом и включают перевозку на судах, плавающих по регулярному графику между указанными портами в соответствии с общедоступными расписаниями рейсов. Целью линейной перевозки является выполнение судном не менее одного рейса по полному маршруту линейной перевозки с заходом во все указанные в расписании порты и совершение во всех таких портах необходимых грузовых операций.

По мнению заявителя, поскольку перевозка грузов по морской линии Pearl River Express является именно линейной перевозкой, то принимая во внимание маршрут движения судна, указанный в рейсовой инструкции от 21 июля 2016 г., у таможенного органа отсутствовали основания считать, что выполняемым судном рейсом является рейс из порта Находка в один из портов Китая.

Заявитель полагает, что количество припасов, требуемое к погрузке на судно "СМА CGM COLUMBA", было верно рассчитано представителем судна исходя из продолжительности рейса и соответствующего среднего суточного расхода топлива в объеме 9 000 тонн.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований в оспариваемой ООО "РН-Бункер" части, ввиду следующего.

Подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, действующим на момент таможенного декларирования рассматриваемого товара, определено, что припасы - это товары:

необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река - море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее - водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ТК ТС для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Глава 50 ТК ТС устанавливает особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

Статьями 363, 364 ТК ТС установлено, что перемещение припасов через таможенную границу осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования, они подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенную процедуру.

При таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания и перевозимых ими товаров, используются документы, список и содержание которых утверждены Конвенцией.

В соответствии со Стандартами 2.2 и 2.3 Конвенции ИМО генеральная (общая) декларация служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о судне при его приходе и отходе и содержит сведения, кроме прочих, о выполняемом рейсе. ИМО декларация о грузе служит основным документом, содержащим требуемые государственными властями сведения о грузе судна при его приходе и отходе.

Также Положением определены документы, применяемые при таможенном оформлении и таможенном контроле судна и грузов.

В соответствии с пунктом 3 Положения основным документом, содержащим сведения, в том числе о рейсе, требуемые таможенным органом для проведения таможенного контроля при прибытии и убытии морского судна, является ИМО генеральная (общая) декларация; основным документом, содержащим требуемые таможенным органом сведения о грузах, находящихся на судне, в том числе сведения о порте назначения, является ИМО декларация о грузе.

В рассматриваемом случае в ходе камеральной таможенной проверки установлено, что согласно документам, представленным при таможенном оформлении судна "СМА CGM COLUMBA" (флаг Соединенное Королевство), а именно коносаментам от 29.07.2016 N N 880-882 - товар, погруженный на борт судна в порту Находка, следует в один из портов Китая: FUQING (Китай) - XIAMEN (Китай) - NANSHA (Китай) - HONG KONG - YANTIAN (Китай), то есть последним портом рейса, где должен быть выгружен имеющийся на борту груз, определен порт YANTIAN (Китай), что подтверждается ИМО декларацией о грузе от 31 июля 2016 г. (графа 5).

Расчет расхода топлива от 29 июля 2016 г., представленный к таможенному оформлению, был произведен капитаном исходя из маршрута: OAKLAND (USA) - NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) - NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) - LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (США) - FUQING (Китай). Согласно данному расчету судну было необходимо 12 108 тонн судового топлива.

В соответствии с расчетом расхода топлива от 29 июля 2016 г. и инструкции по расписанию рейсов от 21 июля 2016 г., представленными к таможенному оформлению на переход из порта Находка (Россия) в порт YANTIAN (CHINA) по маршруту NAKHODKA (RUSSIA) - FUQING (CHINA) - XIAMEN (CHINA) -NANSHA (CHINA) - HONG KONG - YANTIAN (CHINA) требовалось 9 дней на ходу (140 тонн в сутки), 5 дней в портах (13 тонн в сутки), 151 тонн мертвого запаса, 358 тонн штормового запаса, соответственно для окончания рейса судну "СМА CGM COLUMBA" необходимо 1 834 тонны мазута, что не превышает находящихся на борту судна в качестве припасов 2 372 тонны мазута.

Таким образом, количество судового топлива (припасов), имевшегося на борту, было достаточным для завершения международного рейса в целях перевозки товаров, конечный пункт назначения которого является порт YANTIAN, указанный в общей декларации и декларации о грузе, в связи с чем имеющегося на борту топлива было достаточно для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна, а необходимость в пополнении припасов на территории Таможенного союза у судна "СМА CGM COLUMBA" отсутствовала.

При этом сведения, содержащиеся в графе 12 ИМО генеральной декларации на отход, свидетельствуют лишь о фактах захода судна "СМА CGM COLUMBA" в определенные порты в период с 31 июля 2016 г. по 11 ноября 2016 г., а не о конечном пункте выполняемого рейса для разгрузки товара. Следует также отметить, что из данной декларации следует, что фактически в порты XIAMEN (CHINA), NANSHA (CHINA), HONG KONG, YANTIAN (CHINA), LOS ANGELES (USA) - OAKLAND (USA) судно заходит дважды, в порт FUQING (CHINA)-трижды.

Таким образом, по результатам камеральной таможенной проверки Центральная энергетическая таможня обоснованно пришла к выводу, что погруженное на судно "СМА CGM COLUMBA" бункерное топливо (мазут) общим объемом 9 000 тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, в связи с чем принятое 29 мая 2019 г. Центральной энергетической таможней решение N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, является обоснованным.

В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, в числе прочего, обязан: соблюдать требования, установленные ТК ТС; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

Из материалов дела следует, что фактически погруженное на судно бункерное топливо общим объемом 9 000 тонн не соответствует определению припасов, установленному подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 7 статьи 365 ТК ТС использование припасов в целях, отличных от предусмотренных главой 50 ТК ТС, допускается при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта, в рассматриваемом случае в отношении товара "мазут (топливо судовое остаточное RMG 380 вид II)", сведения о котором заявлены в ДТ N N 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, подлежали уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, действующим на момент принятия Центральной энергетической таможней решения от 29 мая 2019 г. N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, а также сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии".

Согласно абзацу 2 подпункту б) пункта 11 Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

Таким образом, решение Центральной энергетической таможни от 29 мая 2019 г. N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776, является обоснованным.

Положениями пункта 2 статьи 76 ТК ТС и пункта 2 статьи 52 ТК ЕАЭС установлено, что при взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов после наступления срока их уплаты осуществляется таможенным органом.

Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 16 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В рассматриваемом случае обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин, указанных в обжалуемых уведомлении, возникла у ООО "РН-Бункер" как лица, несущего солидарную обязанность, в связи с принятым Центральной энергетической таможней решением от 29 мая 2019 г. N 10006000/290519/0000095 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ NN 10006080/280716/0004464, 10006080/120816/0004776.

Как следует из материалов дела, рассматриваемый товар, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорта" 12 августа 2016 г.

21 июня 2019 г. таможенным органом осуществлена корректировка ДТ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин на основании КДТ от 21 июня 2019 г. N N 10006080/120816/0004776/01, 10006080/280716/0004464/0 Центральной акцизной таможней в адрес декларанта направлены уведомления от 25 июня 2019 г. NN Ю009000/Ув2019/0001187, 10009000/Ув2019/0001189 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, и в адрес таможенного представителя, как лица, несущего солидарную обязанность, - уведомления от 25 июня 2019 г. NN 10009000/Ув2019/0001188, 10009000/Ув2019/0001190.

Учитывая положения пункта 16 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ, пени начислены Центральной акцизной таможней за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день проведения такого начисления включительно, так как на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин обществом не была исполнена. Расчет пеней произведен верно.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, приходит к выводу, что требования ООО "РН-БУНКЕР" о признании незаконным Решение Центральной энергетической таможни N 10006000/290519/0000095 от 29.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; признании незаконными действия Центральной акцизной таможни по направлению в адрес ООО "РН-Бункер" Уведомлений от 25.06.2019 N 10009000/У2019/0001187 и N 10009000/У2019/0001189 и расчету неуплаченных в установленный срок сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней незаконными; обязании Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "РН-Бункер", в частности: обязать Центральную энергетическую таможню внести корректировку сведений после выпуска товаров, заявленных в декларациях на товары N N 10006080/120816/0004776, N 10006080/280716/0004464, в части предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов; обязании Центральную энергетическую таможню и Центральную акцизную таможню возвратить ООО "РН-Бункер" из бюджета сумму излишне взысканных таможенных пошлин, таможенных сборов и пеней в размере 57 454 163,48 руб., не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в ООО "РН-БУНКЕР", связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены решения в обжалуемой части и удовлетворения требований ООО "РН-БУНКЕР" не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 150, 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ООО "СИНТЕХ" от заявленных требований по делу N А40-291365/19. Решение суда в данной части отменить. Производство по делу в данной части прекратить.

Принять отказ ООО "РН-БУНКЕР" от заявленных требований к ФТС России в части признания незаконным решения от 05.08.2019 N 15-67/146 и обязании вернуть излишне уплаченные таможенные пошлины, таможенные сборы и пени в размере 57 454 163,48 руб. Решение суда в данной части отменить. Производство по делу в данной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Возвратить ООО "СИНТЕХ" из федерального бюджета госпошлину по заявлению в размере 3 000 руб. и по апелляционной жалобе - 1 500 руб.

Возвратить ООО "РН-БУНКЕР" из федерального бюджета госпошлину по заявлению в размере 1 500 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г.Яковлева

Судьи

Г.М.Никифорова С.М. Мухин