Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2020 г. N 07АП-6511/20 по делу N А03-14467/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 декабря 2020 г. N Ф04-5699/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Томск

2 сентября 2020 г.

Дело N А03-14467/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Павлюк Т.В.,
судей		Бородулиной И.И.,
		Кривошеиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстогузовой Е.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (N 07АП-6511/20), на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2020 по делу N А03-14467/2019 по заявлению акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН: 1062224065166, ИНН: 2224103849) к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН 2225023610, ОГРН 1022201759623 в лице Филиала N1 о признании недействительным решения N38 от 14.06.2019, о признании недействительным решения N 65-н/с от 14.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Сорока В.В., представитель по доверенности от 31.12.2019, паспорт;

от заинтересованного лица: без участия (извещен);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - заявитель, Общество, АО "Алтайэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с заявлениями к государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, ФСС, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений Фонда N 38 от 14.06.2019 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и N 65-н/с от 14.06.2019 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Заявления приняты к производству арбитражного суда с присвоением номеров арбитражных дел N А03-14467/2019 и N А03-14633/2019 соответственно. Определением от 15.10.2019 судом в порядке ст. 130 АПК РФ для совместного рассмотрения объединены дела N А03-14467/2019 и N А03-14633/2019 с присвоением объединенному делу N А03-14467/2019.

Решением суда от 30.06.2020 требования заявителя оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Апелляционная жалоба несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя, фонд неправомерно предложил возместить расходы, поскольку заключенные договоры являются гражданско-правовыми, что подтверждается договорами возмездного оказания услуг.

Фонд в возражениях, представленных в суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонил, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, АО "Алтайэнергосбыт" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 1 регионального отделения и является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании решения директора филиала N 1 регионального отделения Фонда от 18.02.2019 N 32-н/с проведена выездная проверка заявителя на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) и расходования этих средств за период с 01.01.2016 по 31.12.2018. По результатам проверки 24.04.2019 составлен Акт N 55-д.

В ходе проверки было установлено, что заявителем в нарушение п. 1 ст.20.1 федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125- ФЗ) в 2014-2016 гг. занижена база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1017116,73 руб., из них: 562914,00 руб. - сумма выплат физическому лицу Секачевой И.Г. по договору оказания услуг, имеющего признаки трудового договора; 454202,73 руб. - сумма расходов на выплату страхового обеспечения за 2016 г., произведенная с нарушением действующего законодательства в связи с занижением базы на сумму излишне начисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

По выявленным нарушениям заявителю дополнительно начислено страховых взносов в сумме 3051,32 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ начислен штраф за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы в размере 610,26 руб. (3051,32 х20%), а также за несвоевременное перечисление страховых взносов на основании ст. 26.11 Федерального закона N 125-ФЗ начислены пени в сумме 386,20 руб.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки 14.06.2019 директором филиала N 1 регионального отделения вынесено решение N 65 н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - решение N65н/с), в соответствии с которым заявителю предложено перечислить в добровольном порядке: - дополнительно начисленные страховые взносы в сумме 1688,71 руб.; - пени в сумме 112,42 руб.; - штраф в сумме 337,74 руб.

Кроме того, на основании решения директора филиала N 1 регионального отделения от 18.02.2019 N 32-д проведена выездная проверка АО "Алтайэнергосбыт" на предмет правильности исчисления, полноты и своевременной уплаты страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проверки (Акт N 55-д) выявлен факт занижения базы для начисления взносов по обязательному социальному страхованию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 по договорам гражданско-правового характера в отношении Секачевой И.Г. на сумму 183182 руб. По результатам рассмотрения материалов выездной проверки от 14.06.2019 директором филиала N1 регионального отделения вынесено решение N38, с учетом возражений Общества, о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее - решение N38), согласно которого заявителю предложено перечислить в добровольном порядке дополнительно начисленные страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 312,24 руб., пени в сумме 5347,95 руб., штраф в размере 1062,45 руб.

Фондом установлено, что занижение базы для начисления страховых взносов на сумму 562914,00 руб. произошло по причине не включения в базу сумм оплаты услуг по договорам гражданско-правового характера, заключенным Обществом со своим работником Секачевой И.Г., имеющим признаки трудового договора.

Не согласившись с данными решениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлениями о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности доводов заявителя и отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых решений. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" названный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных указанным законом случаях.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования (пункт 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ).

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Согласно статье 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 3 Закона N 125-ФЗ определено, что страховой взнос - это обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику; ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 названного закона.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (пункт 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ определено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой же статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 названного кодекса. Согласно статье 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с положениями статьи 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовые договоры, исходя из положений статьи 58 ТК РФ, могут заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Соответственно, при работе по трудовому договору правовой регламентации подлежит сам процесс труда и условия его применения. В отличие от этого в гражданском правоотношении процесс труда и условия его применения находятся за пределами обязательственного правоотношения.

Основные права и обязанности работника и работодателя закреплены в статьях 21 и 22 ТК РФ.

Гражданские правоотношения базируются на принципах равенства участников, свободы договора, неприкосновенности собственности. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 ГК РФ).

Статьей 779 ГК РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

Из анализа указанных норм следует, что договорно-правовыми формами, опосредующими оказание услуг (выполнение работ) по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры.

При этом предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, они, как правило, не прекращаются после завершения работником какого-либо действия (рабочей операции) или трудового задания, поскольку работник вступает в указанные правоотношения для выполнения определенной работы как процесса. Гражданско-правовые отношения, связанные с трудом, прекращаются по окончании выполнения конкретной работы (задания) и получения определенного результата труда.

Предметом гражданских правоотношений является получение конкретного результата в соответствии с полученным заданием.

Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора.

Наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения его к гражданско-правовому договору.

Основными признаками, позволяющими разграничить трудовой договор от гражданско-правового договора оказания услуг, являются: выполнение работы личным трудом и включение работника в производственную деятельность предприятия; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку; выполнение работ определенного рода (трудовой функции), а не разового задания; гарантии социальной защищенности.

Предмет трудового договора и гражданско-правового договора выражается в физической форме труда. Однако трудовые отношения имеют своим предметом не результат услуги, а сам процесс ее оказания, тогда как целью гражданско-правового договора является результат деятельности исполнителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки было установлено, что в соответствии с предметом договора на оказание услуг Исполнитель (Секачева И.Г.) обязуется оказывать услуги, направленные на техническое и организационное обеспечение эффективной деятельности Совета директоров Заказчика (АО "Алтайэнергосбыт"), согласно Приложению N 1 к договору (Техническое задание).

В Техническом задании конкретизированы оказываемые исполнителем услуги, среди которых значится: - Оказание содействия Председателю Совета директоров Заказчика и его заместителю в планировании работы Совета директоров Заказчика; - Своевременное извещение членов Совета директоров Заказчика и приглашенных лиц о предстоящих заседаниях Совета директоров Заказчика. - Направление членам Совета директоров Заказчика материалов по вопросам повестки дня заседания Совета директоров Заказчика; - Обеспечение предоставления членам Совета директоров Заказчика запрашиваемой ими дополнительной информации по вопросам повестки дня заседания Совета директоров Заказчика; - Осуществление контроля за организационным и техническим проведением заседаний Совета директоров Заказчика; - Участие в заседаниях Совета директоров Заказчика, обеспечение ведения протокола заседания Совета директоров Заказчика; - При проведении заочного заседания Совета директоров Заказчика - изготовление бюллетеней для голосования, осуществление рассылки бюллетеней и сбора полученных бюллетеней, а также осуществление подведения итогов голосования по вопросам повестки дня заседания Совета директоров Заказчика; - По поручению председателя Совета директоров Заказчика - получение в подразделениях Заказчика и предоставление членам Совета директоров Заказчика необходимых документов и информации о деятельности Заказчика; - Ведение анкет членов Совета директоров Заказчика. - Обеспечение доведения информации о принятых Советом директоров Заказчика решениях всем заинтересованным лицам, имеющим право на получение такой информации; - Осуществление контроля за исполнением адресных решений Совета директоров Заказчика; - Осуществление иных функций, связанных с обеспечением и организацией деятельности Совета директоров Заказчика в соответствии с действующим законодательством, Уставом Заказчика, внутренними документами Заказчика, решениями Совета директоров Заказчика.

В соответствии с пунктом 4.1. договоров на оказание услуг, Заказчик оплачивает услуги в соответствии с пунктом 4.1.1. Положения о Секретаре Совета директоров АО "Алтайэнергосбыт".

В указанном Положении (л.д.88 т.2) определены задачи, функции и обязанности секретаря Совета директоров, в числе которых: - технически и организационно обеспечивать эффективную деятельность Совета директоров; - осуществлять организационное, информационное и документарное обеспечение деятельности Совета директоров как в связи с подготовкой и проведением заседаний Совета директоров, так и в период между заседаниями, в том числе: - разрабатывать и представлять на согласование Председателя и последующее утверждение Советом директоров План работы Совета директоров Общества; - в соответствии с Планом работы Совета директоров, Ревизионной комиссии Общества, Аудитора Общества, Единоличного исполнительного органа Общества разрабатывать и представлять на утверждение Председателю Совета директоров Общества проект повестки дня заседания Совета директоров; - письменно информировать всех членов Совета директоров о предстоящих внеочередных и плановых заседаниях Совета директоров в порядке, установленном Положением о порядке созыва и проведения заседаний Совета директоров Общества; - своевременно направлять членам Совета директоров соответствующие документы и материалы, необходимые к заседанию Совета директоров; - организовывать подготовку и представление документов (информации) по запросам членов Совета директоров, а также в порядке взаимодействия с единоличным исполнительным органом Общества содействовать в получении документов (информации) по запросам членов Совета директоров от структурных подразделений исполнительного аппарата Общества; - направлять членам Совета директоров корреспонденцию, поступившую в их адрес, при необходимости оказывать содействие членам Совета директоров в подготовке ответов на письма, запросы, ходатайства и т.п.; - осуществлять ведение протокола заседания Совета директоров Общества; - обеспечивать распечатку, редактирование, тиражирование, перевод и направление соответствующим лицам документов и материалов к заседаниям Совета директоров; - обеспечивать информирование Председателя Совета директоров и других членов Совета директоров о предложениях членов Совета директоров по соответствующим проектам решений Совета директоров; - посредством взаимодействия с подразделениями исполнительного органа аппарата Общества обеспечивать явку приглашенных лиц на заседание Совета директоров, а также осуществлять контроль за соответствием фактического участия в заседании Совета директоров приглашенного лица рассматриваемому пункту повестки дня; - посредством взаимодействия с подразделениями исполнительного аппарата Общества технически обеспечивать подготовку к проведению очередных заседаний Совета директоров в очной форме (помещение, материалы, беспрепятственный доступ в соответствующие помещения членов нов Совета директоров и приглашенных лиц, осуществлять обеспечение вновь поступившими материалами, секретарские услуги и т.п.); - обеспечивать составление и рассылку опросных листов членов Совета директоров в случае проведения заседаний Совета директоров в заочной и очно-заочной форме, а также их сбор и обработку в соответствии с Положением о порядке созыва и проведения заседаний Совета директоров Общества; - организационно и технически помогать председательствующему на заседании Положением о порядке созыва и проведения заседаний Совета директоров вести заседание; - реализовывать иные функции, связанные с обеспечением и организацией деятельности Совета директоров Общества в соответствии с Уставом Общества, внутренними документами Общества, решениями Совета директоров.

В соответствии с Положением о Секретаре Совета директоров, секретарь вправе: - запрашивать и получать информацию (материалы и документы) по вопросам повесток дня заседаний Совета директоров у должностных лиц Общества; -запрашивать и получать ответ у должностных лиц общества о ходе выполнения решений Совета директоров Общества и, при необходимости, объяснения о причинах неисполнения решений.

Фондом в ходе проверки установлено, что договоры оказания услуг имеют признаки трудовых договоров, предмет договоров оказания услуг частично дублирует функции работников, состоящих в штате организации, неразрывно связан с функционалом штатных работников.

Так из материалов дела следует, что в период действия вышеуказанных договоров оказания услуг, Секачева Ирина Геннадьевна состояла в штате АО "Алтайэнергосбыт" с 30.10.2007. В проверяемом периоде Секачева И.Г. работала в должности ведущего специалиста группы по корпоративным вопросам.

В соответствии с должностной инструкцией, указанный работник в числе прочих выполняет следующие должностные обязанности: - формирование предложений и организация включения вопросов в повестку дня Совета директоров, периодичность выполнения - в соответствии со сроками, установленными законодательством и локальными нормативными документами. - Подготовка и согласование материалов, связанных с проведением заседаний Совета директоров, периодичность выполнения - в соответствии со сроками, установленными законодательством и локальными нормативными документами. - Формирование и ведение электронного архива решений Совета директоров организации, периодичность выполнения - постоянно. - Информирование структурных подразделений организации о решениях, принятых Советом директоров организации, периодичность выполнения - в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола. - Контроль исполнения решений Совета директоров и Ревизионной комиссии организации, периодичность выполнения - постоянно.

Разделом 4 должностной инструкции Секачевой И.Г. урегулированы вопросы взаимоотношения ведущего специалиста группы по корпоративным вопросам со структурными подразделениями и работниками Общества, в том числе: - Получает от всех структурных подразделений организации предложения о вынесении вопросов на заседание Совета директоров организации (за месяц до заседания Совета директоров организации). - Получает информацию (материалы, документы) по вопросам повестки дня заседаний Совета директоров организации (за месяц до заседания Совета директоров организации). - Передает во все структурные подразделения организации решения, принятые на заседаниях Совета директоров организации, отнесенные к сфере деятельности структурного подразделения. - Получает от акционеров согласованную позицию относительно решений, планируемых к принятию на заседаниях Совета директоров организации. Передает акционерам информацию по вопросам повестки дня заседаний Совета директоров организации.

В разделе 7 должностной инструкции Секачевой И.Г. описаны показатели (критерии) оценки качества труда ведущего специалиста группы по корпоративным вопросам, в числе которых значится: "своевременное и качественное выполнение поручений начальника группы по сопровождению деятельности органов управления Общества", одним из которых является Совет директоров Общества.

В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору Секачевой И.Г. (N 29 от 07.04.2016, N 31 от 01.08.2016 и др.), данный работник в порядке совмещения должностей (профессий) периодически выполнял дополнительную работу по должности начальника группы по корпоративным вопросам, при этом в числе обязанностей, выполняемых Секачевой И.Г. на период отсутствия начальника группы, значилось: Соблюдение организацией предусмотренных законодательством и внутренними документами организации корпоративных процедур, обеспечивающих функционирование органа стратегического руководства - Совета директоров.

Следовательно, указанные функции входят в должностные обязанности начальника группы по корпоративным вопросам.

Также соглашаясь с выводами Фонда, изложенных в решениях, суд правомерно принял во внимание следующее.

1. Предмет договоров оказания услуг частично дублирует функции работников, состоящих в штате организации, неразрывно связан с функционалом штатных работников;

2. Предмет договоров оказания услуг предполагает если не постоянное, то длительное пребывание на территории Заказчика, а также непосредственное взаимодействие со структурными подразделениями Общества. В соответствии с условиями договоров (пункт 3.2.), местом оказания услуг признается место фактического нахождения Заказчика. Секачева И.Г. предоставляла услуги по договорам оказания услуг в своё рабочее время, выполняя тот же или схожий с её должностной инструкцией функционал, либо функционал, непосредственно связанный с осуществлением её трудовой деятельности и деятельности начальника группы по корпоративным вопросам;

3. Предмет договоров оказания услуг непосредственно связан с уставной деятельностью организации, условия договоров регламентированы внутренними документами организации. Предметом договоров закреплено осуществление исполнителем иных функций, связанных с обеспечением и организацией деятельности Совета директоров Заказчика в соответствии с Уставом Заказчика, внутренними документами Заказчика, решениями Совета директоров Заказчика. Аналогичные функции закреплены Положением о Секретаре Совета директоров;

4. Стоимость услуг по договорам оказания услуг определялась уровнем оплаты труда по отрасли, а размер компенсации - внутренними нормативными документами Общества;

5.Акты сдачи-приемки оказанных услуг носили формальный характер. В разделе "Наименование работ (услуг)" актов сдачи-приемки оказанных услуг было указано: "Своевременно подготовлены и направлены документы и материалы по вопросам повестки дня заседания Совета директоров; разосланы опросные листы членам Совета директоров, обеспечен их сбор и обработка; составлен протокол заседания Совета директоров; обеспечено доведение информации о принятых Советом директоров решениях структурным подразделениям Общества; осуществлена выдача выписок из Протоколов заседаний Совета директоров Общества в срок и в необходимом количестве". Т.е., независимо от реального объёма оказанных услуг (количество вопросов в повестке дня заседания, количество участников и приглашенных лиц, количество заинтересованных подразделений и должностных лиц заказчика, от которых собиралась информация в ходе подготовки заседания и которым направлялась информация о принятых Советом директоров решениях), стоимость услуг по каждому из заседаний Совета директоров была неизменной и зависела только от размера минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда промышленно-производственного персонала по отрасли электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив условия судом сделан обоснованный вывод, что указанным договорам присущи признаки трудового договора.

Из анализа указанных следует, что по ним выполнялась не какая-либо конкретная разовая работа, а исполнялись определенные функции, входящие в обязанности работника организации в соответствии с предметами и видами деятельности организации. Отношения сторон носили систематический характер, при этом, важен сам процесс труда, а не результат. Договоры на оказание услуг заключались на длительный период времени, что свидетельствует о том, что организация заинтересована в непрерывном процессе труда и. безусловно, работник включен в деятельность организации.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов (ст.26.29 Закона N 125-ФЗ).

Поскольку необоснованные действия заявителя препятствовали своевременному поступлению в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации страховых взносов, на основании ст.26.11 Закона N 125-ФЗ заявителю обосновано начислены по результатам проверки пени.

Материалами дела установлено, что договоры заключались на длительный период времени, период действия договоров определялся с даты их заключения до прекращения полномочий Исполнителя в качестве секретаря Совета директоров Заказчика, избранного одним из очередных решений Совета директоров Заказчика. По всем исследованным в ходе проверки договорам на оказание услуг в проверяемом периоде фактически осуществлялась оплата на протяжении 6 месяцев. По договору на оказание услуг N 052/17/194ДО от 31.05.2017 фактически осуществлялась оплата на протяжении 12 месяцев.

Как верно отмечено судом, признаком трудового договора Фондом правомерно определено закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение исполнителем (работником) работ определенного рода, а не разового задания заказчика), отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс груда, а не достигнутый в результате этого результат), включение исполнителей в производственную деятельность заявителя.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан верный вывод что Фонд при вынесении оспариваемого решения обоснованно отнес работы по данным договорам к договорам, носящим трудовой, а не гражданско-правовой характер.

Довод заявителя о том, что фактически работы по оказанию услуг выполнялись Секачевой И.Г. за пределами ее рабочего времени по гражданско-правовому договору и фактически сводились к технической функции обеспечения проведения заседания Совета директоров, не может служить безусловным основанием для признания спорных договоров гражданско-правовыми, поскольку фактически функции секретаря Совета директоров, за исключением непосредственного ведения протокола заседания и ряда технических вопросов, связанных с самим заседанием, были включены в производственную деятельность АО "Алгайэнергосбыт", носили длительный, систематический характер, осуществлялись с использованием производственной базы внутренними документами Общества.

Таким образом, спорные договоры фактически регулировали трудовые отношения, при этом оплата производилась по договорам оказания услуг, страховые взносы на обязательное социальное страхование не начислялись.

Проверив порядок начисления штрафа и пени, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел нарушений в начислении штрафа и пени на суммы выявленной недоимки по страховым взносам в отраженном в оспариваемых решениях размере, поскольку материалами дела не доказано наличие в спорных периодах переплаты страховых взносов. Задолженность Фонда отражалась на счетах страхователя за счет превышения расходов на выплату страхового обеспечения над суммой начисленных страховых взносов. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Заявитель регулярно обращался с заявлениями о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения. Расходы, произведенные им по итогам 2016 г. в сумме 982 и 806, 73 руб. возмещены заявителю по его заявлению решением от 30.01.2017 N 3.

В силу принципа состязательности арбитражного процесса (статья 9 АПК РФ) заявитель в случае, если заинтересованным лицом доказано определенное обстоятельство, вправе опровергать доводы процессуального оппонента путем представления собственных доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При этом, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ).

В обжалуемом судебном акте суд первой инстанции в полной мере исполнил процессуальные требования по оценке доказательств, указав выводы, на основании которых он отказал в удовлетворении требований, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства.

Несогласие заявителя с судебной оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе не может служить основанием для отмены судебного решения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание позицию, изложенную в абзаце 2 пункта 15 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.06.2020 по делу N А03-14467/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 09.04.2020 N 5470.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Т.В. Павлюк

Судьи

И.И. Бородулина С.В. Кривошеина