Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2020 г. N 16АП-2286/20 по делу N А63-23274/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 декабря 2020 г. N Ф08-10463/20 настоящее постановление оставлено без изменения

Ессентуки

24 августа 2020 г.

Дело N А63-23274/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2020.

Полный текст постановления изготовлен 24.08.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Макаровой Н.В., Семенова М.У., при ведении протокола секретарем судебного заседания Калугиной У.В., при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю Авжиева Г.К. (доверенность от 12.12.2019), в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Март-Лайн", участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Март-Лайн" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу N А63-23274/2019, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Март-Лайн", г. Ставрополь, ОГРН-1142651007400,к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, об оспаривании действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края заявление общества с ограниченной ответственностью "Март-Лайн" (далее - заявитель, общество, ООО "Март-Лайн") о признании незаконным действия по отказу в приеме расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года и обязании Межрайонной ИФНС России N 12 по Ставропольскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) принять указанный расчет оставлено без удовлетворения.

С таким решением общество не согласилось и обжаловало решение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции. Апеллянт полагает, что решение суда первой инстанции принятое с нарушением норм материального и норм процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании участники судебного заседания озвучили свои правовые позиции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, налоговым органом в отношении ООО "МартЛайн" направлено уведомление об отказе в приеме налогового документа, представленного на бумажном носителе и (или) о том, что расчет считается не представленным N 026369 от 26.07.2019 (далее - уведомление N 026369 от 26.07.2019), которым обществу сообщено о том, что расчет ООО "Март-Ланй" по страховым взносам за отчетный период 6 месяцев 2019 года считается непредставленным в налоговый орган на основании п. 7 ст. 431 НК РФ.

ООО "МартЛайн" обратилось в вышестоящий налоговый орган с жалобой на действие налогового органа по отказу в принятии расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю N 08-21/031633 от 26.10.2019 жалоба ООО "Март-Лайн" оставлена без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с заявлением в суд первой инстанции.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету) (п. 3 ст. 80 НК РФ).

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено НК РФ (абз. 7 п. 1 ст. 80 НК РФ).

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату) (абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ).

Обществом на бумажном носителе 22.07.2019 в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам за отчетный период 6 месяцев 2019 года (код отчетного периода 31).

Руководствуясь п. 7 ст. 431 НК РФ, налоговый орган, выявив несоответствия в части указания обществом кода отчетного периода в общих сведениях о представляемом расчете по страховым взносам (стр. 1 расчета по страховым взносам) и отчетном периоде представляемых обществом сведениях о застрахованном лице Драникове Е.Г. (графа 020 стр. 14 расчета по страховым взносам), направил уведомление N 026369 от 26.07.2019, в котором в качестве основания для отказа в приеме указанного выше расчета указано: несоответствие расчетного (отчетного) периода в титульном листе значению расчетного (отчетного) периода в разделе 3; подраздел 3.2.1 несоответствие значения отчетного периода раздела 3 и порядкового номера месяца.

Уведомлением обществу указано на необходимость представления налогового документа в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Общество не согласилось с полученным уведомлением и представило в налоговый орган письменные возражения N 24 от 12.08.2019 на уведомление N 026369 от 26.07.2019, в котором указало на несостоятельность выводов налогового органа и несущественность нарушения, допущенного при формировании расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года.

Из материалов дела следует, что факт некорректного составления спорного расчета по страховым взносам в части неверного указания отчетного периода в сведениях о застрахованном лице Драникове Е.Г. обществом не оспаривается.

Довод заявителя, о том, что суд первой инстанции неправильно применил норму абзацу 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 431 НК РФ в случае, если в представляемом плательщиком расчете содержатся ошибки в сведениях по каждому физическому лицу о:

- сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц,

- базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины,

- сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных исходя из базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не превышающей предельной величины,

- базе для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу,

- сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода, а также если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов и (или) в расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

В пятидневный срок с даты направления в электронной форме указанного в абзаце втором настоящего пункта уведомления (десятидневный срок с даты направления такого уведомления на бумажном носителе) плательщик страховых взносов обязан представить расчет, в котором устранено указанное несоответствие. В таком случае датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным (абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ).

Из указанных выше положений, заявитель полагает, что из содержания абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ следует, что право налогового органа отказать в принятии представленного расчета по страховым взносам по тому основанию, что сумма одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов возникает лишь только в том случае если данное несоответствие связано с некорректным указанием в расчете по страховым взносам денежных выражений показателей базы для исчисления страховых взносов, подлежащей уплате сумме страховых взносов.

Исходя из этого, по мнению общества, допущенная при составлении расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года в силу п. 7 ст. 431 НК РФ не может являться основанием для отказа в принятии данного расчета, так как она не связана с указанием неверных сведений о размере подлежащих уплате страховых взносов за отчетный период и ее наличие не повлекло занижение либо неверное исчисление страховых взносов.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 431 НК РФ помимо прочего, налоговым органом может быть отказано в принятии расчета по страховым взносам, в случае если в представляемом плательщиком расчете суммы одноименных показателей по всем физическим лицам не соответствуют этим же показателям в целом по плательщику страховых взносов.

Кроме того нормы абз. 2 п. 7. ст. 431 НК РФ допускают возможность отказа в принятии расчета по страховым взносам в случае, если представленный расчет содержит ошибки в части сведений по каждому физическому лицу о сумме выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, базе для исчисления страховых взносов, сумме страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный (отчетный) период и (или) за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода.

Таким образом, вывод суда первой инстанции указанные в решении суда первой инстанции на стр. 5 "указание базы для исчисления страховых взносов, сумм исчисленных страховых взносов в части спорного расчета, содержащего сведения о застрахованном лице Драникове Е.Г. и которые в силу допущенной ошибки относятся к иному отчетному периоду порождает несоответствие общих сведений, отраженных в целом по плательщику страховых взносов за 6 месяцев 2019 года, тем сведениям, которые содержатся в расчете по страховым взносам в отношении застрахованных лиц за отчетный период 6 месяцев 2019 года" является правомерным.

Более того довод общества о том, что допущенная ошибка не повлекла неверного исчисления подлежащих уплате ООО "Март-Лайн" сумм страховых взносов ввиду того, что как в отчетном периоде 3 месяцев 2019 года (код отчетного периода 21), так и в отчетном периоде 6 месяцев 2019 года (код отчетного периода 31) общая сумма подлежащих уплате страховых взносов по застрахованному лицу Драников Е.Г. (в части отражения сведений, о котором были допущены ошибки) является неизменной, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Представитель инспекции в судебном заседании пояснил, что в расчете отражены сведения о сумме выплат произведенных в месяцах, отнесенных к отчетному периоду 6 месяцев 2019 года, в графе 250 указана сумма произведенных выплат Драникову Е.Г. за последние три месяца отчетного периода, с кодом 21, то есть 3 месяца 2019 года (т. 1 л.д. 80-81).

Следовательно, такое обстоятельство дополнительно указывает на возникшие в результате допущенной ошибке несоответствия в части относимости спорного расчета сумм к общим показателям расчета по страховым взносам, представленного обществом за отчетный период 6 месяцев 2019 года.

Изложенные выше несоответствия препятствуют с точностью определить достоверность отражаемых в расчете по страховым взносам сведений и их относимость отчетному периоду 6 месяцем 2019 года и всем застрахованным лицам, информация о которых отражена в расчете по страховым взносам за первое 6 месяцев 2019 года.

Довод общества, о том, суд первой инстанции неверно трактовал письмо ФНС России от 29.12.2017 N ГД-4-11/27043@ "О направлении Контрольных соотношений", в котором указано, что одним из возможных нарушений положений ст. 431 НК РФ является несоответствие значения расчетного (отчетного) периода в титульном листе значению расчетного (отчетного) периода в разделе 3, что влечет необходимость направления налоговым органом плательщику страховых взносов не позднее дня, следующего за днем получения расчета по страховым взносам в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), соответствующего уведомления, отклоняется судебной коллегией.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что данный довод апелляционной жалобы не опровергает выводы суда первой инстанции и не свидетельствует о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя об отсутствии правовых оснований у налогового органа для отказа в принятии спорного расчета не основаны на положениях п. 7 ст. 431 НК РФ, а также имеющихся в материалах дела доказательствах.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о наличии у налогового органа правовых оснований, предусмотренных п. 7 ст. 431 НК РФ для отказа в принятии расчета по страховым взносам за отчетный период 6 месяцев 2019 года, правомерными.

Довод общества о том, что допущенная им ошибка при заполнении расчета по страховым взносам за отчетный период 6 месяцев 2019 года не повлекла неправильного исчислению либо неполную уплату сумм страховых взносов правомерно отклонен судом первой инстанции, так как нормы п. 7 ст. 431 НК РФ не связывают возможность возврата налоговым органом полученного расчета по страховым взносам с наличием в нем именно тех ошибок, которые, безусловно, влекут неправильность исчисления подлежащих уплате сумм страховых взносов.

Доводов общества о необоснованности утверждения суда первой инстанции в части того, что оспариваемое действие налогового органа не нарушает права и законные интересы общества, отклоняется апелляционной коллегией.

Указывая на несостоятельность данного вывода суда первой инстанции налогоплательщик не приводит в обоснование своих доводов каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность своих возражений.

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств пришел к правильному выводу о том, что спорное действие налогового органа само по себе не повлекло нарушения прав общества, руководствуясь при этом следующим.

В силу правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда РФ от 09.01.2017 N 308-КГ16-17527 по делу N А32-19761/2015, по смыслу ст. 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Как отмечалось выше, плательщик страховых взносов в течение десяти рабочих дней (ст. 6.1 НК РФ) обязан представить расчет, в котором устранены выявленные налоговым органом на стадии принятия расчета по страховых взносам несоответствия, при этом в случае устранения обнаруженных ошибок датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально не представленным (абз. 3 п. 7 ст. 431 НК РФ).

В последующем выявленные налоговым органом несоответствия в представленном расчете по страховым взносам за полугодие 2019 года были самостоятельно устранены плательщиком страховых взносов, посредством представления ООО "Март-Лайн" в налоговый орган первичного расчета по страховым взносам за полугодие 2019 года 22.11.2019 года.

Из содержания возражений N 24 от 12.08.2019 года на уведомление налоговой инспекции о признании непредставленным ООО "Март-Лайн" расчета по страховым взносам следует, что обществом уведомление N 026369 от 26.07.2019 года было получено 09.08.2019 года, то есть в пределах десяти дней с момента направления указанного уведомления. Соответственно общество не было лишено возможности повторно представить расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года с учетом устранения выявленных налоговым органом нарушений, допущенных обществом формировании расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года.

В то же время, заявителем не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих нарушение оспариваемым действием налогового органа прав и законных интересов общества. Напротив, из представленных налоговым органом сведений о составленных в отношении ООО "Март-Лайн" в порядке, предусмотренном ст. 100, 101, 101.4 НК РФ документов, не следует, что общество привлечено к ответственности за несвоевременное представление расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2019 года.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования индивидуального предпринимателя.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы подателя апелляционной жалобы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Март-Лайн", не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу N А63-23274/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Н.В. Макарова