Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2020 г. N 16АП-2308/20 по делу N А63-2146/2020

г. Ессентуки

7 сентября 2020 г.

Дело N А63-2146/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.09.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко А.А., при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Дегтяревой О.И. (доверенность от 09.01.2020 N 1, от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" - Орлова М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу N А63-2146/2020 (судья Безлепко В.В.) по заявлению конкурсного управляющего Орлова М.Е. общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" (ОГРН 1022603423259, г. Железноводск) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН 1042600339737, г. Ставрополь) о признании незаконным решения от 15.11.2019 N 26/159/011/2019-2812 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 66 %, площадью застройки 127 кв.м., кадастровый номер 26:35:000000:3250, расположенный по адресу: Кировский район, станица Марьинская, относительно ориентира Западная часть станицы Марьинская, расположенного в границах участка, адрес ориентира Кировский район, ст. Марьинская, и об обязании осуществить государственную регистрацию на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "ОКС Севкавстройинвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) от 15.11.2019 N 26/159/011/2019-2812 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 66 %, площадью застройки 127 кв.м., кадастровый номер 2 26:35:000000:3250, расположенный по адресу: Кировский район, станица Марьинская, относительно ориентира Западная часть станицы Марьинская, расположенного в границах участка, адрес ориентира Кировский район, ст. Марьинская, N 26/159/011/2019-2812 от 15.11.2019, об обязании Управления осуществить государственную регистрацию на объект незавершенного строительства.

Решением суда от 17.06.2020 заявленные требования Общества удовлетворены, признано незаконным решение Управления от 15.11.2019 N 26/159/011/2019-2812.

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований Общества.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Конкурсный управляющий Общества в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу доводов Управления, просит решение суда оставить без изменения. Считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции.

Определением суда от 22.07.2020 удовлетворено ходатайство Управления об участии в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи Арбитражного суда Ставропольского края.

В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе, конкурсный управляющий Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления и конкурсного управляющего Общества, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2013 по делу N А63-2267/2011 прекращена процедура внешнего управления, Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Орлов М.Е.

В ходе исполнения своих полномочий, конкурсный управляющий выявил недвижимое имущество, принадлежащее Обществу, право собственности на которое не зарегистрировано за должником в установленном порядке, а именно объект незавершенного строительства степенью готовности 66 %, площадью застройки 127 кв.м, кадастровый номер 26:35:000000:3250, расположенный по адресу: Кировский район, станица Марьинская, относительно ориентира Западная часть станицы Марьинская, расположенного в границах участка, адрес ориентира Кировский район, ст. Марьинская (далее - объект незавершенного строительства).

05.08.2019 конкурсный управляющий Общества обратился в адрес Управления с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства. Для регистрации представлены следующие документы: акт обследования объекта недвижимого имущества от 20.08.2018 N 35-64, документ подтверждающий оплату государственной пошлины от 24.07.2019 N 7 (22000-00 руб.), кадастровый паспорт от 28.04.2015, заявление о государственной регистрации права собственности от 05.08.2019 N26/159/011/2019-2812.

15.08.2019 Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации. Обществу предложено представить дополнительно следующие документы: документ подтверждающий наличие прав в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества и разрешение на строительство.

27.08.2019 конкурсным управляющим Общества дополнительно представлены: доверенность от 24.27.2019 N 6639908, паспорт, договор аренды земельного участка от 17.05.2004 N 28/04, заявление на регистрацию доп. документов от 27.08.2019, письмо Марьинского территориального отдела администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 22.05.2019 N 460, уведомление о приостановлении государственной регистрации от 09.03.2016, разрешение на строительство N 17 от 06.07.2009.

30.10.2019 конкурсным управляющим Общества дополнительно представлены: справка обследования земельного участка от 16.10. 2019, заявление на регистрацию доп. документов от 30.10.2019, доверенность от 22.10. 2019 N 61 АА6867426.

15.11.2019, по результатам проведения правовой экспертизы документов, Управлением принято решение N 26/159/011/2019-2812 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование отказа указано, что конкурсным управляющим Общества не представлен документ, подтверждающий наличие прав в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества. Не представлено соответствующее разрешение на строительство.

Считая, что отказ Управления является недействительным, конкурсный управляющий Общества обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования конкурсного управляющего Общества, исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

В рассматриваемом деле, в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок конкурсным управляющим представлен договор аренды земельного участка от 17.05.2004 N 28/04. В соответствии с указанным договором, на основании постановления главы ст. Марьинской от 17.05.200 N 143 Администрация ст. Марьинской (арендодатель) сдал, а Общество (арендатор) принял в пользование на условиях аренды земельный участок по адресу Ставропольский край, ст. Марьинская, западная часть кадастровый N 26:35:020405:0010, общей площадью 43 га для строительства жилого поселка.

В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок 3 года и вступает в силу с момента его регистрации.

В ЕГРП внесена запись от 28.10.2004 N 26-01/35-3/2004-222 о государственной регистрации договора аренды.

Из представленного разрешения на строительство от 06.07.2009 N 17, выданного Администрацией муниципального образования ст. Марьинская Кировского района Ставропольского края, следует, что Обществу разрешено вести строительство жилого микрорайона "Энергостроителей" индивидуальных жилых домов 320 шт., внутреплощадных, внеплощадных сетей, школы, магазина на земельном участке 430000 кв.м. Срок действия разрешения - до 06.07.2010.

Из содержания письма Марьинского территориального отдела администрации Кировского городского округа Ставропольского края следует, что Обществу выдавалось указанное разрешение на строительство сроком до 06.07.2010, в дальнейшем, в связи с банкротством предприятия разрешения на строительство не получалось. Договор аренды (регистрационный N 26-01/35-3/2004-222) от 17.05.2004 N 28/04 земельного участка кадастровый номер 26:35:020405:0010 является продленным и заключенным на неопределенный срок, так как стороны не заявляли о его расторжении. Также подтверждается, что в период с 2002 по 2010 годы на указанном земельном участке Обществом построены объекты, в том числе объект не завершенный строительством кадастровый номер 26:35:000000:3250. По окончанию действия разрешения на строительство N17 строительно-монтажные работы не производились.

Справкой обследования земельного участка, выданной кадастровым инженером ООО НПК "Кировское бюро Кадастра и землеустройства" Дубовицкой А.В. подтверждается, что на 16.10.2019 на земельном участке с кадастровым номером 26:35:020405:10 площадью 430000 кв.м. имеются объекты незавершенного строительства, в том числе объект незавершенного строительства кадастровый номер 26:35:000000:3250, площадь застройки 127,0 кв.м. Объекты построены на основании разрешения на строительство от 06.07.2009 N 17 на земельном участке с номером 26:35:020405:10, предоставленном застройщику - Обществу на праве аренды на основании договора аренды от 17.05.2004 N 28/4.

Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства кадастровый номер 26:35:000000:3250, содержит сведения о готовности объекта - 66%, площадь застройки 127 кв.м, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 17.12.2011. Кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства содержит информацию о нахождении объекта с кадастровым (условным) номером 26:35:000000:3250 в границах земельного участка с кадастровым номером 26:35:02 04 05:0010.

В соответствии судебной практикой изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59, договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, так как согласно пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежит договор аренды, заключенный только на срок не менее одного года.

Пунктом 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 в редакции от 25.01.2013 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", предусмотрено, что положение пункта 4 статьи 25 Закона о регистрации прав о том, что право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек.

Таким образом, у Управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на вышеназванный объект незавершенного строительства. На государственную регистрацию представлены все необходимые для этого документы.

Оспариваемый отказ Управления от 15.11.2019 N 26/159/011/2019-2812 в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, является незаконным. С целью устранения допущенного нарушения суд первой инстанции правомерно возложил на Управление обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Общества на объект незавершенного строительства.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установлены судом первой инстанции на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Управления жалобы о том, что судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство о привлечении Администрации муниципального образования к участию в деле в качестве третьего лица, признается судом апелляционной инстанции необоснованным, поскольку в деле не содержатся доказательства того, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности указанного лица.

Доводы заявителя жалобы сводятся по существу к несогласию с оценкой судом обстоятельств дела, что не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для иной оценки апелляционным судом в зависимости от доводов апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2020 по делу N А63-2146/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Д.А. Белов Ю.Б. Луговая