Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 г. N 17АП-7399/20 по делу N А60-56052/2019

г. Пермь

23 сентября 2020 г.

Дело N А60-56052/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Гладких Е.О., Даниловой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

финансового управляющего Ловкиной Анны Васильевны

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 июля 2020 года

об исключении из конкурсной массы должника ежемесячно денежных средств в размере 2 162 руб. 67 коп. социальной пенсии, начиная с 10.01.2020,

вынесенного в рамках дела N А60-56052/2019

о банкротстве Азоевой Зинаиды Николаевны (ИНН 261803325354)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.10.2019 к производству суда было принято (поступившее в суд 25.09.2019) заявление Администрации города Екатеринбурга о признании Азоевой Зинаиды Николаевны несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.01.2020 заявление кредитора признано обоснованным, в отношении него введена процедура реструктуризации долгов; требования администрации города Екатеринбурга в размере 1 301 075 руб. 27 коп. основного долга, 34 519 руб. 98 коп. процентов включены в реестр требований кредиторов должника в состав третьей очереди; финансовым управляющим должника утверждена Ловкина Анна Васильевна (ИНН 667302539734), член НП "СГАУ" (ИНН 8601019434, ОГРН 1028600516735, рег. N СРО: 0009, Москва, Бережковская наб.,10-200).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.06.2020 (резолютивная часть решения объявлена 04.06.2020) от процедура реструктуризации в отношении должника прекращена, Азоева Зинаида Николаевна признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена Ловкина Анна Васильевна.

В Арбитражный суд Свердловской области 29.06.2020 поступило заявление должника, в котором он просил исключить из конкурсной массы социальную пенсию, назначенную должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона N 181-ФЗ от 21.11.1995 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в размере 2 162 руб. 67 коп. ежемесячно, а также возвратить должнику включенные в конкурсную массу денежные средства в размере 12 976 руб. 02 коп. из расчета 2 167 руб. 67 коп. ежемесячно за период с 10.01.2020.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2020 заявление Азоевой Зинаиды Николаевны удовлетворено, судом предписано на период проведения процедуры банкротства исключать из конкурсной массы должника Азоевой Зинаиды Николаевны ежемесячно денежные средства в размере 2 162 руб. 67 коп. социальной пенсии, начиная с 10.01.2020, а также возвратить должнику Азоевой Зинаиде Николаевне денежные средства в размере 12 976 руб. 02 коп., включенные в конкурсную массу денежные средства в виде социальной пенсии в размере 2 162 руб. 67 коп. ежемесячно с 10.01.2020 по 29.06.2020.

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2020 обжаловано в апелляционном порядке финансовым управляющим Ловкиной А.В., которая просит судебный акт отменить, отказать в удовлетворении заявления должника.

В апелляционной жалобе финансовый управляющий указывает, что перечисляет должнику денежные средства в размере прожиточного минимума в Курганской области (по месту жительства должника), обоснование исключения дополнительных сумм должником не приведено. Настаивает на том, что социальная пенсия должника подлежит включению в конкурсную массу. Просит приобщить к материалам дела дополнительные документы: выписки по счету должника, согласие финансового управляющего на проведение банковских операций должником, переписку по вопросу выплаты прожиточного минимума, чек от 23.07.2019 и заявления о денежном переводе "Колибри".

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

На основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ апелляционным судом приобщены к материалам дела представленные вместе с апелляционной жалобой документы, поскольку они раскрывают юридически значимые обстоятельства, оставленные без исследования судом первой инстанции.

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы, проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого определения в силу следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

По общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

Представленная финансовым управляющим переписка указывает на то, что между финансовым управляющим и должником имелся спор в отношении возможности исключения из конкурсной массы социальной пенсии должника.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено право инвалидов и детей-инвалидов на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов, согласно приведенному в данной статье перечню.

Предоставление инвалидам указанной меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гарантированных прав и свобод.

Денежные выплаты, предусмотренные статьей 17 и статьей 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", включаются в материальное обеспечение инвалидов и частью пенсии, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не являются (преамбула, статьи 2 и 27, часть 5 статьи 28.1 Закона).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Таким образом, федеральным законодательством установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты.

В силу указанных положений закона, получаемые Азоевой З.Н. денежные выплаты по инвалидности в виде ежемесячной выплаты, назначенной должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалида в любом случае в конкурсную массу должника не включаются (подлежат исключению).

В силу п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве исключение данных выплат из конкурсной массы должно быть произведено с момента введения процедуры реализации имущества гражданина, поскольку нахождение их в составе средств конкурсной массы (то есть с фактическим обращением взыскания на данные денежные средства кредиторами) недопустимо, что регламентировано положениями законодательства.

Кроме того, представленная финансовым управляющим выписка о состоянии вклада должника в ПАО "Сбербанк России" за период с 01.01.2020 по 29.07.2020 указывает на то, что к моменту рассмотрения ходатайства должника судом первой инстанции (22.07.2020) в конкурсной массе должника не находилось 12 976 руб. 02 коп. социальной пенсии.

Размер остатка на счете должника на момент рассмотрения апелляционной жалобы неизвестен.

Поэтому финансовому управляющему с учетом остатков на счете надлежит самостоятельно о рассчитать размер подлежащих невключению в конкурсную массу денежных средств, исходя из того, что, начиная с 04.06.2020, из конкурсной массы подлежат исключению денежные выплаты, назначенные должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" до окончания процедуры реализации имущества должника.

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2020 подлежит изменению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - нарушение или неправильное применение норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При обжаловании настоящего определения уплата государственной пошлины не предусмотрена (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июля 2020 года по делу N А60-56052/2019 изменить, изложив резолютивную часть определения в следующей редакции:

"Ходатайство должника удовлетворить частично.

Исключать ежемесячно, начиная с 04.06.2020, из конкурсной массы, формируемой в деле о банкротстве гражданина Азоевой Зинаиды Николаевны (ИНН 261803325354) денежные выплаты, назначенные должнику на основании пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" до окончания процедуры реализации имущества должника.

В удовлетворении остальной части ходатайства должника отказать."

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

Е.О. Гладких И.П. Данилова