Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 10АП-12126/20 по делу N А41-96744/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А41-96744/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Марченковой Н.В., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "РУЗСКИЙ РО": Гераськин К.С., представитель по доверенности от 30.12.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН" на решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2020 года по делу N А41-96744/19, принятое по исковому заявлению ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН" к ООО "РУЗСКИЙ РО" об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "РУЗСКИЙ РО" со следующими требованиями:

- Обязать ООО "Рузский РО" произвести корректировку счетов выставленных в рамках Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N РР - 2018-0000267 от 25.12.2018 г. за январь 2019 года и февраль 2019 года, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления в силу решения суда по данному исковому заявлению.

- Указать в счетах по Договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N РР-2018-0000267 от 25.12.2018 г. за январь 2019 года и февраль 2019 года следующие суммы: за январь 2019 года 964 813 (девятьсот шестьдесят четыре тысячи восемьсот тринадцать) р. 74 коп., за февраль 2019 года 293 560 (двести девяносто три тысячи пятьсот шестьдесят) р. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2020 года по делу N А41-96744/19 в удовлетворении исковых требований ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН" отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представитель ООО "РУЗСКИЙ РО" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ООО "УПРАВЛЕНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ НЕДВИЖИМОСТИ "ЭТАЛОН", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Управление и эксплуатация недвижимости "Эталон" и ООО "Рузский РО" был заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами N РР-2018-0000267 от 25.12.2018 г.

В соответствие с Договором Ответчик обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и месте, которые определены договором (п.1 Договора), периодичность вывоза твёрдых коммунальных отходов определяется согласно приложению к Договору (п.2 Договора).

В соответствие с приложением к Договору ТКО должны вывозиться Ответчиком ежедневно.

Как указывает Истец, в январе и феврале 2019 г. Ответчик ненадлежащим образом исполнял данные условия Договора, о чём были составлены акты, которые Истец передал Ответчику с письмами исх.N 1169 от 12.03.2019 г. и исх.N 0540 от 11.02.2019 г.

В указанных письмах Истец просил скорректировать счета N 3054 от 31.01.2019 и N02-1431 от 28.02.2019.

В соответствие с корректировкой расчётов, за январь 2019 года Региональным оператором оказаны услуги на сумму 964 813 р. 74 коп, за февраль 2019 года - на 293 560 р. 49 коп. Ответчик данные счета не скорректировал.

07.09.2019 Истец направил Ответчику претензионное письмо исх.N 3159 от 28.08.2019 с требованием произвести корректировку счетов. 11.09.2019 данная претензия была получена Ответчиком.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ N 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в разделе VI содержит Порядок фиксации нарушений по договору:

16. В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото-и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

Аналогичные положения содержатся в Разделе 6 договора N РРО -2018-0000267 от 25.12.2018.

Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, представленные им в материалы дела акты составлены с нарушениями установленного договором порядка, а именно:

-Акты составлены без участия представителя регионального оператора;

-Отсутствуют доказательства вызова на место составления акта представителя регионального оператора;

-Акты подписаны без участия не менее чем 2 незаинтересованных лиц;

-Акты направлены в адрес регионального оператора несвоевременно.

Факт вывоза ТКО с контейнерных площадок потребителя подтверждается договорами и актами приемки оказанных услуг, а также телеметрическими данными системы ГЛОНАСС за январь 2019 и февраль 2019.

Пунктами 5, 6 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

-нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

-количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 N 607- РМ, норматив для жилых домов составляет 0,114 куб. м. с квадратного метра площади в год.

В соответствии с п. 15 Договора учет объема ТКО производится исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, в Приложении к договору приведен расчет месячной стоимости услуг.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется как способами, предусмотренными данной статьей, так и иными способами, предусмотренными законом.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание характер возникших между сторонами правоотношений, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что избранный Истцом способ защиты права об обязании Ответчика произвести корректировку счетов, то есть фактически внести изменения в принадлежащие Ответчику первичные документы, не свидетельствуют о наличии у Истца нарушенного права, который подлежит защите в судебном порядке.

Кроме того, порядок оформления и предъявления счетов-фактур регулируется законодательством о налогах и сборах, а установленные ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способы защиты не применяются к налоговым правоотношениям.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2020 года по делу N А41-96744/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Н.В. Марченкова Л.В. Пивоварова